鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)房改善是重頭戲！近日，無(wú)錫市就推進(jìn)現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”建設(shè)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，明確到2025年底，全市約七成規(guī)劃發(fā)展村的農(nóng)房要煥新，其中市區(qū)基本完成，江陰、宜興各完成60%左右，再用3—5年全面完成，形成白墻黑瓦、清清爽爽的“新江南人家”村落，城鄉(xiāng)空間布局全面優(yōu)化。
上一輪農(nóng)房改善始于2018年，至去年底107個(gè)試點(diǎn)村完成建設(shè)，以整村建設(shè)為主，近8000戶農(nóng)戶直接受益?！按溯嗈r(nóng)房改善更注重按城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律統(tǒng)籌、分類(lèi)推進(jìn)?！睙o(wú)錫市住建局相關(guān)人士說(shuō)。50戶以上的規(guī)劃發(fā)展村都要建“美麗農(nóng)居”，其中城郊融合類(lèi)村莊要以新建、修建為主，房屋質(zhì)量差的實(shí)施整體更新改造；特色保護(hù)類(lèi)村莊以修建、整體改善為主；集聚提升類(lèi)村莊要向鎮(zhèn)（街）集聚?！斑@樣按人口規(guī)模、區(qū)域環(huán)境等分類(lèi)‘施治’，可更有效節(jié)約利用現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)速度?！?/p>
高水平規(guī)劃推進(jìn)，是此輪農(nóng)房改善的重點(diǎn)。據(jù)悉，無(wú)錫將加快編制市（縣）、區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，并細(xì)化到明確村莊建設(shè)用地范圍、村莊四至范圍?！斑吔纭⒖衫玫耐恋氐荣Y源定了，村莊才能更好地謀篇布局?！睙o(wú)錫市農(nóng)房辦人士說(shuō)。無(wú)錫還將推動(dòng)各地以現(xiàn)代理念、一流標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村水電氣等配套建設(shè)，合理設(shè)置黨群服務(wù)、教育醫(yī)療、文化體育、健康養(yǎng)老、生態(tài)公園等設(shè)施，使鄉(xiāng)村居住的舒適度、便利性和城鎮(zhèn)接軌。
針對(duì)部分農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前建房成本高以至于建房動(dòng)力不足問(wèn)題，無(wú)錫將推出種種創(chuàng)新舉措。對(duì)于進(jìn)入城鎮(zhèn)意愿強(qiáng)烈、主動(dòng)放棄宅基地安置的農(nóng)戶，將探索宅基地置換商品房或一次性貨幣補(bǔ)償方式，以更好地盤(pán)活存量閑置用地。對(duì)于整村新建的農(nóng)房或愿意將宅基地置換給村集體用于項(xiàng)目建設(shè)的，將探索宅基地有償使用、競(jìng)價(jià)選位機(jī)制，推動(dòng)宅基地公平合理使用。據(jù)悉，該市還將引入市城建發(fā)展集團(tuán)等市屬國(guó)企參與農(nóng)房改善，探索籌建“農(nóng)房銀行”，通過(guò)完善宅基地確權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民將宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體或國(guó)企，發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與農(nóng)房改善。
“美麗農(nóng)居”建設(shè)資金保障亦將加強(qiáng)。據(jù)初步測(cè)算，市區(qū)按2020年鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，50戶以上規(guī)劃發(fā)展村有139個(gè)，按3萬(wàn)元/戶的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)需資金4億多元。無(wú)錫將深入實(shí)施土地出讓金收益依規(guī)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，推動(dòng)各市（縣）區(qū)強(qiáng)化資金保障，實(shí)施建立村莊規(guī)劃經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等舉措，提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)于農(nóng)房改善資金有缺口的農(nóng)民，無(wú)錫還將鼓勵(lì)更多商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加大免抵押、低成本的金融產(chǎn)品投放力度，滿足農(nóng)民建房、裝修方面的合理貸款需求，有高度、有溫度推進(jìn)“美麗農(nóng)居”建設(shè)。（朱雪霞、實(shí)習(xí)生 黃世麗）
