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事業(yè)興衰，關鍵在黨。一年來，江蘇以黨的政治建設為統(tǒng)領，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅定不移全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設得更加堅強有力，為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設提供堅強保障。

強化組織保障，煥發(fā)基層組織活力

“實現(xiàn)富民興村，需要具備哪些基礎條件？”“集體增收之后村里下一步有什么打算？”……11月12日上午，東?？h舉行“富民興村書記直播論壇”，剛剛走上新崗位的鄉(xiāng)、村兩級書記圍繞“黨建引領富民興村”談思路、講進展、話成效。

今年，全省2.1萬個村（社區(qū)）圓滿完成“兩委”集中換屆，721個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成黨委換屆。如何換出一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍？省委超前謀劃，把黨的領導貫穿換屆全過程，通過強有力的組織領導、高起點的頂層設計、全過程的精準落實，推動換屆工作始終保持正確方向，更加有力地推動新思想在基層落地、黨的領導在基層落實、全面從嚴治黨向基層延伸。

村（社區(qū)）“兩委”換屆前夕，對所有村（社區(qū)）進行“拉網式”排查，645名縣鄉(xiāng)兩級黨委負責同志直接掛鉤，461個工作組駐點指導，一村（社區(qū)）一策抓好整頓。建立“省市巡回督導、縣鄉(xiāng)雙聯(lián)直掛”體系，省市共成立69個指導組，全省1903名縣級黨員干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、18141名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部聯(lián)系村（社區(qū)），確保工作下沉到一線、政策落實到一線。確立“雙好雙強”導向，筑牢“十不選”防火墻，將810名不符合條件的人選擋在門外。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆立足“結構優(yōu)起來、功能強起來”，通過“上提一級”“市縣共管”的方式，著力選拔政治素質過硬、能力水平突出、善于駕馭局面、堪當鄉(xiāng)村振興重任的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，加大年輕干部選拔力度，大力選拔扎根基層、實績突出的優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。換屆后，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員平均年齡39.4歲，比換屆前下降3.7歲。鄉(xiāng)村振興的中堅力量更加可靠、更加堅實、更具活力，城鄉(xiāng)基層組織體系全面進步全面過硬。

全省各地積極推動“兩新”組織黨組織和黨員融入中心大局，服務區(qū)域高質量發(fā)展。今年，各地繼續(xù)深入開展“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”突擊行動。面對新一輪疫情考驗，廣大“兩新”組織黨組織和黨員爭當先鋒，沖鋒在前。常州市新北區(qū)700余家“兩新”組織黨組織積極帶領1萬余名“兩新”組織黨員投入防疫第一線。連云港、宿遷等地創(chuàng)新統(tǒng)籌快遞外賣行業(yè)黨建融合發(fā)展，成立快遞外賣跨行業(yè)黨委，吸納快遞企業(yè)黨組織負責人為黨委兼職委員，并聯(lián)合公安、司法、衛(wèi)健等部門建立聯(lián)席會議制度，推動黨組織覆蓋新就業(yè)形態(tài)和新就業(yè)群體。

黨史學習教育開展以來，全省黨員干部積極響應號召，投身“兩在兩同”建新功行動，同人民群眾想在一起、干在一起，聚焦群眾“急難愁盼”“痛點難點”，用心用情辦實事，把初心使命落到實處?！皟尚隆逼髽I(yè)有關行業(yè)推動“助企十條”落實，開展“黨員亮身份亮承諾亮業(yè)績、比技術比創(chuàng)新比實效”活動，創(chuàng)設黨員先鋒崗、責任區(qū)5.4萬個。

錘煉高素質干部人才隊伍，助力高質量發(fā)展

縣級黨委是黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”。今年恰逢縣級黨委換屆之年，省委把做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐，系統(tǒng)謀劃安排，精心組織實施。換屆中做到政策、職數(shù)、人事方案和選舉流程等前置把關，全面推行“政治體檢”，把穩(wěn)換屆“方向盤”；按照“來源更優(yōu)、培養(yǎng)更優(yōu)、使用更優(yōu)、要求更嚴”標準，選好一線“領頭雁”；立足事業(yè)長遠發(fā)展和縣域班子建設實際，以大力選拔年輕干部為契機，有序推動“三支隊伍”交流、專業(yè)化干部配備，不斷提升班子整體功能。

截至9月10日，江蘇95個縣（市、區(qū)）圓滿完成黨委換屆，選舉產生1040名新一屆縣級黨委班子成員，為扛起習近平總書記賦予江蘇的“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，加快建設“強富美高”新江蘇提供了堅強組織保證。

在高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的主戰(zhàn)場上，全省各地注重培養(yǎng)干部到一線磨礪鍛煉，讓干部在培訓中“充電”，在實踐中成長。最近，無錫市啟動優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉“琢璞計劃”動員大會，178名年輕干部及35名新生代企業(yè)家將兵分12路，到國家部委辦局、省級機關、雄安新區(qū)、上海、深圳、世界500強企業(yè)、各級央企等掛職鍛煉。南通市本著“缺什么，補什么”的原則，目前已形成以國家部委、省級機關、上海地區(qū)、開發(fā)園區(qū)、政法機關、重點工程、農村（社區(qū)）、巡察工作、信訪崗位9大方向為主的實踐鍛煉“圖譜”，并探索形成“分類施策、全程跟蹤、多向反饋”的掛職干部實績考評體系，促進年輕干部“真掛實干”“煉金淬火”，推動形成在實踐鍛煉中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的良性機制。

今年4月，2020年度綜合考核結果出爐，13個設區(qū)市、99家省級機關、73所省屬高校，再一次同場比拼，通過高質量發(fā)展成效、黨的建設成效和滿意度評價的實績，決出強者、優(yōu)者，成為激勵干部擔當作為、促進事業(yè)發(fā)展的重要抓手。結合綜合考核工作的不斷優(yōu)化，我省修訂形成指標管理辦法，突出把指標數(shù)量控制住、程序設計好、要求提明確，設置了哪些指標不能進的“負面清單”，指標設置更加科學規(guī)范。

人才是引領發(fā)展的第一動力。全省各地深入貫徹落實習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，加大人才工作力度，持續(xù)優(yōu)化人才政策，營造適合各類人才成長的“最優(yōu)環(huán)境”。省財政專門設立風險補償基金，以人才信用為紐帶，推出一系列人才金融產品。今年以來，省市聯(lián)動舉辦人才項目投融資對接路演221場，促成融資108.6億元，幫助人才企業(yè)緩解融資難題。為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，我省有序下放職稱評定權限，推進分類評價改革，深入薪酬分配機制改革，讓人才合理有序流動。完善人才獎勵、人才榮譽制度，形成重才愛才濃厚氛圍。

人民至上，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感

群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。一年來，我省始終把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺在突出位置，以小數(shù)據形成大決策、以小切口解決大問題、以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，從具體人、具體事入手，查辦一批案件、總結一類規(guī)律、治理一個領域，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。

懲治政法領域腐敗問題，堅定不移“守正義”——政法隊伍教育整頓工作開展以來，省紀委監(jiān)委對黨的十九大以來查處并移送起訴的300余件政法系統(tǒng)嚴重違紀違法案件進行深入剖析，總結出政治攀附、違規(guī)辦案、干預司法等8種情形，重點查處了省檢察院原副檢察長嚴明，省公安廳原黨委副書記、副廳長陳逸中等一批典型案件。以案促改，省紀委監(jiān)委緊盯病灶制定靶向治療方案，鞏固政法隊伍教育整頓成果，筑牢防治司法腐敗“防火墻”。

懲治地方政府債務中腐敗問題，堅持不懈“防風險”——省紀委監(jiān)委通過對部分債務問題嚴重地區(qū)開展重點監(jiān)督檢查，摸清地方政府債務存在的主要問題，重點查處了省發(fā)改委原副主任祁彪等典型案件。精準止血，省紀委監(jiān)委向省委省政府提出了清理整頓地方融資平臺、化解地方債務的建議。省委省政府全面加大地方政府隱性債務化解力度，有效防范化解金融風險。

懲治基層不正之風，堅韌不拔“治頑疾”——省委巡視發(fā)現(xiàn)有的地方被征地農民未按規(guī)定納入社保，基本生活得不到保障，省紀委監(jiān)委及時跟進，舉一反三推動問題解決，讓失地農民不失保障。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過虛構醫(yī)療服務、誘導五保戶住院實施過度醫(yī)療、偽造文書、重復收費等手段騙取醫(yī)保基金，省紀委監(jiān)委督促監(jiān)管部門部署開展打擊欺詐騙保專項整治行動，已追回醫(yī)?；?.33億元，切實守好群眾的“保命錢”。

民心是最大的政治。我省將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，把整治群眾身邊腐敗和不正之風不斷引向深入，以人民群眾獲得感作為檢驗工作實際成效的標準，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章。

新華日報·交匯點記者 徐睿翔 顧敏 郁芬