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          喜迎省第十四次黨代會·強富美高建設新答卷系列報道丨答好“經(jīng)濟卷”,“探路者”這樣做強“首要標識”

          時代的腳步踏進2021年冬,省第十四次黨代會即將開幕。

          回望過去五年,以江蘇省第十三次黨代會召開為起點,全省上下在黨中央和省委、省政府的堅強領導下,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越,躍上高質(zhì)量發(fā)展的新臺階,再次展現(xiàn)了經(jīng)濟強省的風采。

          江蘇一直扮演著“探路者”的角色。黨的十九屆五中全會勝利閉幕后,習近平總書記視察江蘇時提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新要求,更激勵我們要將“經(jīng)濟強”這一首要標識,做到水平更高、帶頭更好。

          梳理過去五年的“經(jīng)濟卷”,我們不難發(fā)現(xiàn),打造更高質(zhì)量的實體經(jīng)濟、堅持依靠創(chuàng)新驅(qū)動、形成雙向開放的樞紐門戶、實現(xiàn)更好的區(qū)域協(xié)同發(fā)展,正是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的方略和主軸,成為江蘇提供的“高分答案”。



          夯實實體經(jīng)濟,從“規(guī)模優(yōu)先”走向“效益優(yōu)先”

          過去的五年,國際形勢詭譎多變,世界經(jīng)濟很不穩(wěn)定;國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加劇,經(jīng)濟增速換擋加快。

          承外部壓力、應內(nèi)轉(zhuǎn)需求,人們印象中“錦繡繁華”的江蘇經(jīng)受著“前所未有”的考驗——江蘇經(jīng)濟基數(shù)大,保持“穩(wěn)中向好”的發(fā)展速率難度更大;對外開放程度高,遭遇的挑戰(zhàn)和風險更為突出;人口稠密、土地開發(fā)程度高,資源和生態(tài)瓶頸更早來臨。

          轉(zhuǎn)身回望,江蘇在巨大挑戰(zhàn)中努力尋找新機遇,再次交出完滿的“經(jīng)濟答卷”——過去五年,江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁過8萬億元、9萬億元的臺階,并歷史性跨越10萬億元的重要里程碑,人均GDP穩(wěn)居全國各?。ㄗ灾螀^(qū))第一,根據(jù)世界銀行的劃分標準,已進入高收入經(jīng)濟體行列。

          實體經(jīng)濟,正是支撐江蘇承壓前行的基石。

          “夯實”為先。把制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的主體,力推制造大省邁向制造強省,為成為全省上下奮進的目標,實體經(jīng)濟的“家底”越來越厚:過去五年,全省工業(yè)綜合實力跨上新臺階,規(guī)上工業(yè)增加值增至4萬億元左右,制造業(yè)規(guī)模占全國1/8,截至去年底,全省重點集群主營業(yè)務收入達5.5萬億元、占規(guī)上工業(yè)比重超45%,放眼望去,一批在全球范圍內(nèi)具備一定競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群正在加速打造中。

          “轉(zhuǎn)型”為要。過去五年,江蘇從“規(guī)模優(yōu)先”走向“效益優(yōu)先”,產(chǎn)能“一去一增”尤為亮眼:超額完成鋼鐵、煤炭、船舶、水泥等行業(yè)“去產(chǎn)能”任務,單位GDP能耗累計下降20%以上。另一方面,新能源、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)增勢強勁,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達37%、46.8%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構越來越優(yōu)、新舊動能加速轉(zhuǎn)換。

          在實體經(jīng)濟“定海神針”作用的加持下,全省經(jīng)濟韌性不斷增強。去年以來,面對席卷全球的新冠肺炎疫情,江蘇有效抗擊疫情,及時抓好復工復產(chǎn),彰顯了江蘇實體經(jīng)濟發(fā)展的“硬核”力量。面對并不穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境,全省上下錨定“兩可”——自主可控、安全可靠,同心協(xié)力、重磅出擊,加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

          眼下,江蘇經(jīng)濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境更加嚴峻復雜。放置于更高維度下審視,江蘇實體經(jīng)濟尚有諸多結(jié)構性問題,發(fā)展層次亟待提升,制造業(yè)整體上仍處于全球價值鏈中低端,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新尤待突破。

          放眼未來,江蘇應繼續(xù)堅持做大做強實體經(jīng)濟的特色,努力走制造強省的發(fā)展道路,需要更高的目標、更有力的推進。

          善謀者致遠。在江蘇“十四五”規(guī)劃綱要中,已作出打造“一中心一基地一樞紐”的重大戰(zhàn)略部署。“下一個五年,江蘇將著眼16個先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈培育,奮力率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),基本建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。”省工信廳廳長謝志成展望說。

          全省上下正形成共識:全面提升江蘇制造的技術水平和發(fā)展效益,開拓性構筑產(chǎn)業(yè)國際競爭力,通過制造強省帶動現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設,努力塑造一個實體經(jīng)濟更強、現(xiàn)代化特色更加彰顯的新江蘇。

          錨定創(chuàng)新驅(qū)動,將“關鍵變量”轉(zhuǎn)為“最大增量”

          過去的五年,是江蘇發(fā)展極為關鍵的五年。發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換與提升迫在眉睫,創(chuàng)新比以往任何時候都更加關系到江蘇的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。省第十三次黨代會指出,“江蘇今后五年要聚力創(chuàng)新,引領發(fā)展轉(zhuǎn)型升級?!?/p>

          星海橫流,歲月成碑。五年來,一項項技術成果、一間間科研實驗室,一個個創(chuàng)新平臺躍動在江蘇大地上,成為指引高質(zhì)量發(fā)展的座座燈塔,引領更多資源、產(chǎn)業(yè),人才涌向“星辰大海”。

          功能集成光量子芯片、CMOS毫米波芯片和集成相控陣、“悟空”暗號物質(zhì)粒子探測衛(wèi)星……最近,在國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上,江蘇“出品”的前沿成果,讓每一位參觀者都感到無比自豪?!癈MOS毫米波芯片和集成相控陣,是紫金山實驗室‘十三五’期間代表性原創(chuàng)科技成果,具有超高集成度、超低成本等特點,對于支撐我國移動通信技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。” 紫金山實驗室科研部部長齊望東難掩激動:該成果已在車載、船載和無人機寬帶衛(wèi)星移動通信及毫米波5G領域得到規(guī)模性應用。

          科技成就展上的“江蘇重器”,正是江蘇科技發(fā)展的“濃縮版”。

          回望過去五年,科技綜合實力連連實現(xiàn)躍升——高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、科技服務業(yè)總收入跨上新的萬億元臺階,技術合同成交額突破2000億元大關,國家高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地占全國的20%以上……

          產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新屢屢刷新紀錄——王澤山院士、錢七虎院士相繼獲得國家最高科學技術獎;“神威·太湖之光”超級計算機連續(xù)4次占據(jù)世界超級計算機TOP 500榜首;“奮斗者”號載人潛水器創(chuàng)造了10909米的中國載人深潛新紀錄,自主研制的海上浮式生產(chǎn)儲卸油平臺入選“大國重器”……

          奮進“十三五”,江蘇在前沿技術、基礎研究、重大工程創(chuàng)新方面頻闖“無人區(qū)”,敢攀“凌云峰”,勇跑“馬拉松”,將科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

          站在“新起點”上,江蘇把科技強省建設作為“時代命題”,近期發(fā)布的《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》描繪了“路線圖”,亮出了“施工圖”。

          加快建設“1+3+10+N”科技創(chuàng)新平臺體系,成為江蘇科創(chuàng)首提的“新概念”。省科技廳廳長王秦介紹,“1”,就是高質(zhì)量建設省產(chǎn)業(yè)技術研究院,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新統(tǒng)籌、培育重大標志性原創(chuàng)成果;“3”則是高標準建設紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室等3家省級實驗室;“10”就是高起點建設10家以上省級技術創(chuàng)新中心;“N”是探索建設一批工程技術創(chuàng)新平臺,“力爭到2025年,基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)同期中等水平以上?!?/p>

          風好正揚帆。全省科技工作者正以“惟創(chuàng)新者進,惟創(chuàng)新者強,惟創(chuàng)新者勝”的認識與姿態(tài),邁進下一個五年,爭取以更多技術成果,“創(chuàng)”出江蘇發(fā)展的新增長極,譜寫科技強省的新篇章。

          推動內(nèi)外循環(huán),打造“連接樞紐”和“循環(huán)門戶”

          初冬,在蘇州工業(yè)園區(qū),全球光學與光電行業(yè)巨頭蔡司投資設立新的研發(fā)生產(chǎn)基地,這是德國蔡司集團在中國地區(qū)首次購地的自建項目。“投資、布局、扎根、深耕”,世界巨頭們正用快馬加鞭的“腳步”為江蘇營商環(huán)境投票。

          盡管世界貿(mào)易形勢復雜、新冠肺炎疫情沖擊不斷,但惟其艱難才更需勇毅,江蘇開放的步伐從容,深度融入“雙循環(huán)”,在世界的舞臺上不斷閃耀,這份底氣正來源自于“探路者”的篤定。

          江蘇對外開放程度高,開放型經(jīng)濟一直走在全國前列,面向“雙循環(huán)”的新格局,“在服務全國構建新發(fā)展格局中爭做示范”,既是江蘇肩負的使命,也是難得的機遇。

          人間“煙火氣”更旺,離不開向內(nèi)循環(huán)“挖潛”。剛剛落幕的“雙11”狂歡中,江蘇消費者購買力居全國第三。南通家紡、蘇州女裝……供給端,借著“雙11”的東風,那些數(shù)字化程度高的省內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶,顯示出更強的韌性和爆發(fā)力。

          培優(yōu)消費生態(tài)、激發(fā)消費潛力,近年來,南京、徐州、蘇州、無錫等培育和創(chuàng)建國際消費中心城市的步伐不斷加快。數(shù)據(jù)顯示,“十三五”以來,江蘇社會消費品零售總額規(guī)模持續(xù)擴大,2019年比2016年增長1.2倍。去年,江蘇社會消費品零售總額躍居全國第二。盡管南京、揚州受到疫情沖擊,但今年1-9月,江蘇仍舊實現(xiàn)社會消費品零售總額31725.1億元,同比增長19.5%,比2019年同期增長13.9%。

          向著“強富美高”新江蘇邁進,堅持改革開放這“關鍵一招”,開放大省“外循環(huán)”質(zhì)效同樣持續(xù)增強:“十三五”時期,江蘇貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步提升,進出口規(guī)模連續(xù)18年、出口規(guī)模連續(xù)21年居全國第二位;實際使用外資1123.5億美元,規(guī)模全國居首。特別是今年以來,全省外貿(mào)、外資更再攀高峰,前三季度進出口規(guī)模均創(chuàng)歷史同期最高。

          以全球經(jīng)濟為坐標系,江蘇正努力成為國際創(chuàng)新要素和稀缺資源的匯聚高地、連接國內(nèi)國際循環(huán)的樞紐門戶。

          隨著RCEP協(xié)定(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定)將于明年1月1日生效,越來越多的蘇企已提前做好協(xié)定應用能力的儲備,“關稅的減免讓企業(yè)利潤空間進一步拓展,開發(fā)韓國、日本市場已提上公司日程。”常州誠稼精密科技有限公司經(jīng)理羅斌說。面對“一箱難求”的難題,江蘇自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)首創(chuàng)“中歐卡航”,中歐卡航(江蘇)物流服務有限公司管理部負責人武爭光感嘆,“現(xiàn)在從蘇州出發(fā)到歐洲國家只需要兩周左右。”未來,這樣的場景和片段將越來越多。

          壯大市場主體、著力擴大內(nèi)需、集聚高端要素、建強開放載體……作為開放大省和商貿(mào)流通大省,人們可以期待,把握好雙向開放、連接起內(nèi)外循環(huán)的江蘇,在服務構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。

          謀篇區(qū)域協(xié)同,變“發(fā)展落差”為“布局空間”

          在地理版圖上,江蘇承啟東西、貫通南北,是得天獨厚的水陸要津。在經(jīng)濟版圖上,江蘇發(fā)展基礎好、綜合競爭力強,是實力強勁的璀璨明星?!扒рx將一羽,輕重在平衡”,江蘇源源不絕的發(fā)展勢能背后,蘊藏著南北協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化的澎湃動能。

          去年12月30日,鹽城大地冰雪未消,鹽通高鐵的首發(fā)班列——G8321次列車的車廂內(nèi)已是一片歡騰。一路馳騁的高速動車,帶著鹽城真正駛?cè)搿案哞F時代”,圓了近830萬鹽城人的“高鐵夢”。

          補厥掛漏,俾臻完善。5年來,連徐、連鹽、徐宿淮鹽、連淮……一條條貼地飛行的“鋼鐵巨龍”,為蘇北地區(qū)鑲上“金邊”。 列車飛馳的新速度,拉長了交通“短板”,縮短了時空距離,更賦予蘇北五市前所未有的發(fā)展“加速度”。

          變“發(fā)展落差”為“發(fā)展空間”,靠的不止是交通“短板”的拉長,更是南北“牽手”的智慧。

          11月初,鎮(zhèn)江連云港工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案正式獲批,這兩座相隔300公里的城市再次攜手,成為江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的又一點睛之筆。

          全局上謀勢,關鍵處落子。“區(qū)域均衡發(fā)展,最大的空間在蘇北?!笔“l(fā)改委區(qū)域處相關負責人感慨說,南北共建,見證了江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“時代之答”。4家省級創(chuàng)新試點園區(qū)、3家省級特色園區(qū)、160家規(guī)模以上企業(yè)、66個新簽約億元以上項目、260億元協(xié)議投資額……今年上半年,共建園區(qū)一個個鮮活的成績,勾勒出江蘇南北聯(lián)動更趨緊密的生動圖景。

          打通南與北,融合城與鄉(xiāng),是江蘇做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大文章”、下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”的具體實踐。

          如今,在江蘇新型農(nóng)村社區(qū),廣大村民既住上了美觀舒適的好房子,又有完善的公共配套和較好的就業(yè)發(fā)展空間。在“都市里的村莊”“有田野的都市”里,處處可見江蘇“新魚米之鄉(xiāng)”的時代風貌。

          讓沉睡資源“活起來”,南京市溧水區(qū)集體經(jīng)營性建設用地入市納入省級試點,開展利用集體建設用地建設租賃住房試點;將高端資源“聚起來”,溧陽市社渚鎮(zhèn)借力中國水產(chǎn)科學研究院淡水漁業(yè)研究中心等力量,打造國內(nèi)最大的青蝦交易市場;把特色資源“用起來”,宜興市以稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為軸心,形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,實現(xiàn)稻米種植、加工、銷售一體化發(fā)展……

             以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)江蘇寧錫常接合片區(qū)為突破口,江蘇加快探索“富庶之城”和“魚米之鄉(xiāng)”融合的江南實踐,一幅城鄉(xiāng)交融、美美與共的綺麗畫卷正徐徐展開。

          新華日報·交匯點記者 付奇 王夢然 沈佳暄 丁茜茜


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