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加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的格局之變。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國(guó)東中西三大板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”——這條“雙循環(huán)主動(dòng)脈”的順暢聯(lián)通，關(guān)乎構(gòu)建新發(fā)展格局的藍(lán)圖擘畫。

大江奔流涌“新”潮 | 沿江城市創(chuàng)意聯(lián)動(dòng)：與江共生。視頻來(lái)源：紫金山新聞綜合

南京市第十五次黨代會(huì)提出：經(jīng)過(guò)多年蓄勢(shì)聚能，南京樞紐門戶、科教人才、市場(chǎng)空間等優(yōu)勢(shì)凸顯，完全能夠、也應(yīng)該承擔(dān)服務(wù)長(zhǎng)三角、聯(lián)動(dòng)?xùn)|中西、鏈接亞太的重大責(zé)任，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。

南京城。記者 馮芃 攝

藍(lán)圖業(yè)已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。南京深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上爭(zhēng)做示范，努力構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，聚力打造暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。

擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)，同向發(fā)力聯(lián)通“兩個(gè)市場(chǎng)”

“搶到了！”10月5日晚8點(diǎn)，南京市民李雪華打開(kāi)手機(jī)一通操作，成功搶到兩張餐飲消費(fèi)券。第二天上午，她到家門口的紫燕百味雞買了一堆鹵菜回來(lái)，輕松解決了午飯問(wèn)題。晚上，一家人又開(kāi)車去了華采天地，找了家餐廳美美吃了頓大餐?！皟深D飯用券省了100元，一家人吃得很開(kāi)心，超劃算?！?/p>

發(fā)放消費(fèi)券，真金白銀給實(shí)惠；銷售來(lái)競(jìng)賽，商家上陣打擂臺(tái)；天天有活動(dòng)，全城促銷不打烊……今年9月開(kāi)啟的南京國(guó)際消費(fèi)節(jié)（秋季），以政府發(fā)動(dòng)、平臺(tái)帶動(dòng)、商家聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新組織方式，揮出一系列消費(fèi)促進(jìn)“組合拳”，推動(dòng)供需兩端同向發(fā)力，給消費(fèi)者送上最低的折扣、最大的優(yōu)惠、最潮的玩法。

9月16日、9月26日和10月5日，總額5000萬(wàn)元的南京消費(fèi)券精準(zhǔn)聚焦商超和餐飲兩大高頻消費(fèi)場(chǎng)景，緊扣中秋、國(guó)慶節(jié)點(diǎn)分三輪發(fā)放，不僅引爆本地市民的消費(fèi)熱情，還吸引外地在寧人員和都市圈市民積極參與。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京消費(fèi)券核銷率超過(guò)90%，撬動(dòng)交易金額4.5億元。中秋和國(guó)慶假期，南京市150家重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售額17.9億元、21.2億元，同比增長(zhǎng)16.7%、14.2%。

擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

聚焦“國(guó)際”、緊扣“消費(fèi)”、突出“中心”。南京市堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市為戰(zhàn)略抓手，通過(guò)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)加速激發(fā)市場(chǎng)活力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，吸引全球商品和資源要素，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

2020年，南京市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7203億元，排名全國(guó)第八；城市人均消費(fèi)水平達(dá)到7.61萬(wàn)元，位居全國(guó)首位；消費(fèi)者滿意度綜合得分86.08，位列全國(guó)第二。

吃出南京味道、住出南京品質(zhì)、行出南京暢達(dá)、游出南京氣韻、購(gòu)出南京時(shí)尚、玩出南京潮流——今年4月，南京市發(fā)布《創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，聚焦美食、住宿、暢行、樂(lè)游、嗨購(gòu)、潮玩六大場(chǎng)景，加快建設(shè)“影響全國(guó)、載譽(yù)全球”的國(guó)際消費(fèi)中心城市。

創(chuàng)意集市助力“夜經(jīng)濟(jì)”，圖為市民在鼓樓區(qū)水木秦淮藝術(shù)街區(qū)創(chuàng)意集市購(gòu)物。記者 徐琦 攝

大中華區(qū)第二家VOCO酒店亮相珍珠河畔，兼具藝術(shù)風(fēng)情與智能家居的輕奢客房讓住客流連忘返；火遍上海的芝士蛋糕KUMO KUMO江蘇首店落戶新百負(fù)一層，排隊(duì)買蛋糕成了“新常態(tài)”；全球限量?jī)H8盞的“小男孩兒與枝形吊燈”亮相野獸派德基店，引來(lái)眾多酷愛(ài)潮流時(shí)尚的年輕人前來(lái)打卡……

今年以來(lái)，南京市新增德基廣場(chǎng)三期、金茂覽秀城、龍湖河西天街等12座商業(yè)綜合體，各類品牌首店、首發(fā)首秀精彩紛呈，讓“消費(fèi)在南京”有了更多打開(kāi)方式。目前，南京市消費(fèi)市場(chǎng)已輻射南京都市圈3500萬(wàn)人，每年接待游客近1.5億人次。今年前三季度，南京市社零總額5865.29億元，同比增長(zhǎng)13.5%。

規(guī)劃協(xié)同產(chǎn)業(yè)協(xié)作，下好區(qū)域協(xié)調(diào)“一盤棋”

11月，寧馬、寧滁城際鐵路工程可行性研究報(bào)告正式獲批；年底前，江蘇省首條跨市域軌道交通線路——寧句城際將正式開(kāi)通；南沿江高鐵、寧淮城際鐵路等正加快建設(shè)……“軌道上的都市圈”不斷跑出加速度，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“朋友圈”攜手繪就同心圓。

下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，交通一體化先行“落子”。

T1航站樓重裝歸來(lái)，祿口機(jī)場(chǎng)正式邁入“雙航站樓、雙跑道”時(shí)代。南京航空樞紐能級(jí)進(jìn)一步提升，不僅強(qiáng)化了服務(wù)長(zhǎng)三角、聯(lián)通海內(nèi)外的樞紐功能，也為南京集聚全球高端創(chuàng)新要素，打造國(guó)際性、現(xiàn)代化、生態(tài)化、智慧型臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)提供了有力支撐。

T1航站樓。記者 徐琦 攝

鐵路南京北站樞紐配套工程正式開(kāi)工，標(biāo)志著南京鐵路樞紐關(guān)鍵性工程、北沿江高鐵控制性工程南京北站正式啟動(dòng)，南京在國(guó)家高速鐵路網(wǎng)中的要塞地位進(jìn)一步鞏固。

高鐵南京北站效果圖。南京市規(guī)劃和自然資源局供圖

物暢其流，人暢其行。一招“先手棋”，打通了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場(chǎng)開(kāi)放、服務(wù)共享的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，加速長(zhǎng)三角、都市圈各類要素循環(huán)流動(dòng)。

不謀全局者，不足謀一域。在“雙循環(huán)”大坐標(biāo)中，南京的優(yōu)勢(shì)在于地理區(qū)位、文教底蘊(yùn)、城市功能、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源等自身?xiàng)l件，也在于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略加持。

推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化、輻射南京都市圈、融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略——南京依托基礎(chǔ)雄厚門類齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、協(xié)同長(zhǎng)三角引領(lǐng)中西部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、以及千萬(wàn)人口和萬(wàn)億GDP的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中錨定坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位，把交匯點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為雙循環(huán)樞紐優(yōu)勢(shì)。

共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)——以上海為龍頭，以南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、合肥為重要極點(diǎn)，以沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為支撐，共同打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體；打通人才流動(dòng)壁壘——深入實(shí)施《建設(shè)G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊行動(dòng)方案》，與蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江四市實(shí)現(xiàn)人才規(guī)劃接軌、人才工程互認(rèn)、人才資源共享，加快構(gòu)建差異化、協(xié)同化發(fā)展的區(qū)域人才創(chuàng)新共同體；推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化——溧水、高淳兩區(qū)和南京都市圈新成員常州金壇區(qū)、溧陽(yáng)市，作為“寧錫常接合片區(qū)”列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)……

共飲一江水，同下“一盤棋”。南京市以編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角各城市的規(guī)劃協(xié)同、銜接落實(shí)，在服務(wù)一體化中扛起應(yīng)有使命，在融入一體化中深化務(wù)實(shí)合作，聚力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。

集聚全球資源要素，開(kāi)放合作暢通“雙循環(huán)”

5000噸、15000噸、25000噸——前三屆進(jìn)博會(huì)，江蘇阿米婭投資有限公司的牛肉采購(gòu)量，逐年遞增。

“南美洲有優(yōu)質(zhì)的草場(chǎng)資源，草飼牛肉品質(zhì)很高。之前從進(jìn)博會(huì)采購(gòu)的牛肉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很受歡迎，我們的信心更足了?！北驹屡e辦的第四屆進(jìn)博會(huì)上，阿米婭總經(jīng)理王進(jìn)又分別簽下兩筆1億美元的大單，將全球兩大牛肉生產(chǎn)企業(yè)巴西JBS集團(tuán)和Minerva集團(tuán)的高品質(zhì)牛肉放進(jìn)了“購(gòu)物車”。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，不是自給自足的國(guó)內(nèi)單循環(huán)，而是開(kāi)放合作的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。近年來(lái)，南京市持續(xù)深化制度型開(kāi)放，全面提升開(kāi)放通道、平臺(tái)能級(jí)和國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)加快集聚全球高端要素，深入?yún)⑴c國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)鏈分工。

在哈薩克斯坦東部，一條全長(zhǎng)700多公里、橫跨阿拉木圖州與東哈薩克斯坦州的國(guó)家級(jí)公路，正在熱火朝天施工。這條名為“TKU公路”的基建項(xiàng)目，是哈薩克斯坦“光明之路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接中國(guó)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)工程。作為“技術(shù)顧問(wèn)”，來(lái)自南京的蘇交科集團(tuán)，承擔(dān)起這條“交通大動(dòng)脈”設(shè)計(jì)管理、咨詢服務(wù)和中心試驗(yàn)室組建運(yùn)營(yíng)的重任。

蘇交科集團(tuán)主營(yíng)工程咨詢服務(wù)外包，在“一帶一路”倡議指引下，集團(tuán)加快全球業(yè)務(wù)布局和國(guó)際化步伐，承擔(dān)了阿爾及利亞、巴基斯坦、哈薩克斯坦等海外高速公路技術(shù)咨詢工作并實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出，為“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐。

中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)。南京江北新區(qū)供圖

在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的“試驗(yàn)田”上，南京充分發(fā)揮軟件名城、自貿(mào)片區(qū)、都市圈市場(chǎng)空間等綜合優(yōu)勢(shì)，在管理體制、開(kāi)放路徑、政策體系、監(jiān)管制度等方面不斷探索，努力成為全球高端要素配置的節(jié)點(diǎn)城市。

“以前找銀行貸款，要拿廠房、設(shè)備抵押，現(xiàn)在只要一張技術(shù)專利證書，就能拿到貸款資金，還有專業(yè)人士給意見(jiàn)，既方便又省心?！闭f(shuō)起南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)的一家高科技企業(yè)負(fù)責(zé)人贊不絕口。

去年10月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上線，創(chuàng)新引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，打造了在線交易為主，公證、維權(quán)、服務(wù)、融資為輔的一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，成功入選國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”。截至今年6月底，平臺(tái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)專利交易金額3億余元，簽約合作機(jī)構(gòu)超過(guò)1500個(gè)，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)在售專利大數(shù)據(jù)庫(kù)，超過(guò)20萬(wàn)件專利轉(zhuǎn)化為數(shù)字資產(chǎn)。江北新區(qū)管委會(huì)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)正積極鏈接北美地區(qū)，開(kāi)拓“國(guó)內(nèi)出、國(guó)外入”的新局面，在合法合規(guī)的前提下，逐步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化交流合作。

從橫貫東中西的“黃金水道”，到聯(lián)通海內(nèi)外的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈”，一江碧水奔涌向前，匯入全球經(jīng)濟(jì)的澎湃浪潮。

南京市第十五次黨代會(huì)提出，把“建設(shè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局示范區(qū)”作為戰(zhàn)略抓手，發(fā)揮創(chuàng)新這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，激發(fā)開(kāi)放這個(gè)最大潛力，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年，南京將緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)重點(diǎn)，積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，更好服務(wù)長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江中上游、中西部地區(qū)，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，為現(xiàn)代化建設(shè)提供澎湃動(dòng)能。