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加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是重塑中國經(jīng)濟未來發(fā)展新優(yōu)勢的格局之變。

長江經(jīng)濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟總量占據(jù)全國“半壁江山”——這條“雙循環(huán)主動脈”的順暢聯(lián)通，關(guān)乎構(gòu)建新發(fā)展格局的藍圖擘畫。

大江奔流涌“新”潮 | 沿江城市創(chuàng)意聯(lián)動：與江共生。視頻來源：紫金山新聞綜合

南京市第十五次黨代會提出：經(jīng)過多年蓄勢聚能，南京樞紐門戶、科教人才、市場空間等優(yōu)勢凸顯，完全能夠、也應(yīng)該承擔(dān)服務(wù)長三角、聯(lián)動?xùn)|中西、鏈接亞太的重大責(zé)任，成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。

南京城。記者 馮芃 攝

藍圖業(yè)已繪就，奮進正當(dāng)其時。南京深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上爭做示范，努力構(gòu)筑高水平對外開放新高地，聚力打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。

擴大內(nèi)需促進消費，同向發(fā)力聯(lián)通“兩個市場”

“搶到了！”10月5日晚8點，南京市民李雪華打開手機一通操作，成功搶到兩張餐飲消費券。第二天上午，她到家門口的紫燕百味雞買了一堆鹵菜回來，輕松解決了午飯問題。晚上，一家人又開車去了華采天地，找了家餐廳美美吃了頓大餐?！皟深D飯用券省了100元，一家人吃得很開心，超劃算?！?/p>

發(fā)放消費券，真金白銀給實惠；銷售來競賽，商家上陣打擂臺；天天有活動，全城促銷不打烊……今年9月開啟的南京國際消費節(jié)（秋季），以政府發(fā)動、平臺帶動、商家聯(lián)動的創(chuàng)新組織方式，揮出一系列消費促進“組合拳”，推動供需兩端同向發(fā)力，給消費者送上最低的折扣、最大的優(yōu)惠、最潮的玩法。

9月16日、9月26日和10月5日，總額5000萬元的南京消費券精準聚焦商超和餐飲兩大高頻消費場景，緊扣中秋、國慶節(jié)點分三輪發(fā)放，不僅引爆本地市民的消費熱情，還吸引外地在寧人員和都市圈市民積極參與。據(jù)統(tǒng)計，南京消費券核銷率超過90%，撬動交易金額4.5億元。中秋和國慶假期，南京市150家重點商貿(mào)流通企業(yè)分別實現(xiàn)銷售額17.9億元、21.2億元，同比增長16.7%、14.2%。

擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。

聚焦“國際”、緊扣“消費”、突出“中心”。南京市堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國際消費中心城市為戰(zhàn)略抓手，通過擴內(nèi)需促消費加速激發(fā)市場活力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，吸引全球商品和資源要素，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

2020年，南京市實現(xiàn)社會消費品零售總額7203億元，排名全國第八；城市人均消費水平達到7.61萬元，位居全國首位；消費者滿意度綜合得分86.08，位列全國第二。

吃出南京味道、住出南京品質(zhì)、行出南京暢達、游出南京氣韻、購出南京時尚、玩出南京潮流——今年4月，南京市發(fā)布《創(chuàng)建國際消費中心城市三年行動計劃（2021—2023年）》，聚焦美食、住宿、暢行、樂游、嗨購、潮玩六大場景，加快建設(shè)“影響全國、載譽全球”的國際消費中心城市。

創(chuàng)意集市助力“夜經(jīng)濟”，圖為市民在鼓樓區(qū)水木秦淮藝術(shù)街區(qū)創(chuàng)意集市購物。記者 徐琦 攝

大中華區(qū)第二家VOCO酒店亮相珍珠河畔，兼具藝術(shù)風(fēng)情與智能家居的輕奢客房讓住客流連忘返；火遍上海的芝士蛋糕KUMO KUMO江蘇首店落戶新百負一層，排隊買蛋糕成了“新常態(tài)”；全球限量僅8盞的“小男孩兒與枝形吊燈”亮相野獸派德基店，引來眾多酷愛潮流時尚的年輕人前來打卡……

今年以來，南京市新增德基廣場三期、金茂覽秀城、龍湖河西天街等12座商業(yè)綜合體，各類品牌首店、首發(fā)首秀精彩紛呈，讓“消費在南京”有了更多打開方式。目前，南京市消費市場已輻射南京都市圈3500萬人，每年接待游客近1.5億人次。今年前三季度，南京市社零總額5865.29億元，同比增長13.5%。

規(guī)劃協(xié)同產(chǎn)業(yè)協(xié)作，下好區(qū)域協(xié)調(diào)“一盤棋”

11月，寧馬、寧滁城際鐵路工程可行性研究報告正式獲批；年底前，江蘇省首條跨市域軌道交通線路——寧句城際將正式開通；南沿江高鐵、寧淮城際鐵路等正加快建設(shè)……“軌道上的都市圈”不斷跑出加速度，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“朋友圈”攜手繪就同心圓。

下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，交通一體化先行“落子”。

T1航站樓重裝歸來，祿口機場正式邁入“雙航站樓、雙跑道”時代。南京航空樞紐能級進一步提升，不僅強化了服務(wù)長三角、聯(lián)通海內(nèi)外的樞紐功能，也為南京集聚全球高端創(chuàng)新要素，打造國際性、現(xiàn)代化、生態(tài)化、智慧型臨空經(jīng)濟示范區(qū)提供了有力支撐。

T1航站樓。記者 徐琦 攝

鐵路南京北站樞紐配套工程正式開工，標志著南京鐵路樞紐關(guān)鍵性工程、北沿江高鐵控制性工程南京北站正式啟動，南京在國家高速鐵路網(wǎng)中的要塞地位進一步鞏固。

高鐵南京北站效果圖。南京市規(guī)劃和自然資源局供圖

物暢其流，人暢其行。一招“先手棋”，打通了長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場開放、服務(wù)共享的堵點斷點，加速長三角、都市圈各類要素循環(huán)流動。

不謀全局者，不足謀一域。在“雙循環(huán)”大坐標中，南京的優(yōu)勢在于地理區(qū)位、文教底蘊、城市功能、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源等自身條件，也在于長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略加持。

推動寧鎮(zhèn)揚一體化、輻射南京都市圈、融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略——南京依托基礎(chǔ)雄厚門類齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、協(xié)同長三角引領(lǐng)中西部的區(qū)位優(yōu)勢、以及千萬人口和萬億GDP的規(guī)模優(yōu)勢，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中錨定坐標、找準定位，把交匯點區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為雙循環(huán)樞紐優(yōu)勢。

共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺——以上海為龍頭，以南京、蘇州、無錫、杭州、合肥為重要極點，以沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶為支撐，共同打造長三角科技創(chuàng)新共同體；打通人才流動壁壘——深入實施《建設(shè)G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊行動方案》，與蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江四市實現(xiàn)人才規(guī)劃接軌、人才工程互認、人才資源共享，加快構(gòu)建差異化、協(xié)同化發(fā)展的區(qū)域人才創(chuàng)新共同體；推進區(qū)域市場一體化——溧水、高淳兩區(qū)和南京都市圈新成員常州金壇區(qū)、溧陽市，作為“寧錫常接合片區(qū)”列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)……

共飲一江水，同下“一盤棋”。南京市以編制實施“十四五”規(guī)劃為契機，加強與長三角各城市的規(guī)劃協(xié)同、銜接落實，在服務(wù)一體化中扛起應(yīng)有使命，在融入一體化中深化務(wù)實合作，聚力打造國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。

集聚全球資源要素，開放合作暢通“雙循環(huán)”

5000噸、15000噸、25000噸——前三屆進博會，江蘇阿米婭投資有限公司的牛肉采購量，逐年遞增。

“南美洲有優(yōu)質(zhì)的草場資源，草飼牛肉品質(zhì)很高。之前從進博會采購的牛肉在國內(nèi)市場很受歡迎，我們的信心更足了。”本月舉辦的第四屆進博會上，阿米婭總經(jīng)理王進又分別簽下兩筆1億美元的大單，將全球兩大牛肉生產(chǎn)企業(yè)巴西JBS集團和Minerva集團的高品質(zhì)牛肉放進了“購物車”。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，不是自給自足的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放合作的國內(nèi)國際雙循環(huán)。近年來，南京市持續(xù)深化制度型開放，全面提升開放通道、平臺能級和國際化營商環(huán)境，推動企業(yè)充分利用“兩個市場”“兩種資源”，大力開拓國內(nèi)國際市場，同時加快集聚全球高端要素，深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟合作和產(chǎn)業(yè)鏈分工。

在哈薩克斯坦東部，一條全長700多公里、橫跨阿拉木圖州與東哈薩克斯坦州的國家級公路，正在熱火朝天施工。這條名為“TKU公路”的基建項目，是哈薩克斯坦“光明之路”國家發(fā)展戰(zhàn)略對接中國“一帶一路”倡議的重點工程。作為“技術(shù)顧問”，來自南京的蘇交科集團，承擔(dān)起這條“交通大動脈”設(shè)計管理、咨詢服務(wù)和中心試驗室組建運營的重任。

蘇交科集團主營工程咨詢服務(wù)外包，在“一帶一路”倡議指引下，集團加快全球業(yè)務(wù)布局和國際化步伐，承擔(dān)了阿爾及利亞、巴基斯坦、哈薩克斯坦等海外高速公路技術(shù)咨詢工作并實現(xiàn)技術(shù)輸出，為“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐。

中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)。南京江北新區(qū)供圖

在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的“試驗田”上，南京充分發(fā)揮軟件名城、自貿(mào)片區(qū)、都市圈市場空間等綜合優(yōu)勢，在管理體制、開放路徑、政策體系、監(jiān)管制度等方面不斷探索，努力成為全球高端要素配置的節(jié)點城市。

“以前找銀行貸款，要拿廠房、設(shè)備抵押，現(xiàn)在只要一張技術(shù)專利證書，就能拿到貸款資金，還有專業(yè)人士給意見，既方便又省心。”說起南京市知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)的一家高科技企業(yè)負責(zé)人贊不絕口。

去年10月，知識產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運營平臺上線，創(chuàng)新引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，打造了在線交易為主，公證、維權(quán)、服務(wù)、融資為輔的一體化知識產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運營平臺，成功入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”。截至今年6月底，平臺累計實現(xiàn)專利交易金額3億余元，簽約合作機構(gòu)超過1500個，建成國內(nèi)首個在售專利大數(shù)據(jù)庫，超過20萬件專利轉(zhuǎn)化為數(shù)字資產(chǎn)。江北新區(qū)管委會自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)負責(zé)人介紹，該平臺正積極鏈接北美地區(qū)，開拓“國內(nèi)出、國外入”的新局面，在合法合規(guī)的前提下，逐步擴大知識產(chǎn)權(quán)國際化交流合作。

從橫貫東中西的“黃金水道”，到聯(lián)通海內(nèi)外的“經(jīng)濟動脈”，一江碧水奔涌向前，匯入全球經(jīng)濟的澎湃浪潮。

南京市第十五次黨代會提出，把“建設(shè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局示范區(qū)”作為戰(zhàn)略抓手，發(fā)揮創(chuàng)新這個最大優(yōu)勢，激發(fā)開放這個最大潛力，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需拉動的經(jīng)濟循環(huán)，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。未來五年，南京將緊扣一體化和高質(zhì)量兩個重點，積極融入國內(nèi)大循環(huán)，更好服務(wù)長三角和長江中上游、中西部地區(qū)，成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，為現(xiàn)代化建設(shè)提供澎湃動能。