中國江蘇網(wǎng)訊 深秋，江蘇揚州運河三灣風景區(qū)內(nèi)層林盡染、色彩斑斕，蘆葦蕩、杉樹林、親水道錯落有致，構成碧水藍天間的一幅詩意畫卷。
2020年11月13日，習近平總書記沿運河三灣段岸邊步行，察看運河生態(tài)廊道建設情況，了解大運河文化保護傳承利用取得的成效。他指出，要把大運河文化遺產(chǎn)保護同生態(tài)環(huán)境保護提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護修復、文化旅游融合發(fā)展、運河航運轉型提升統(tǒng)一起來，為大運河沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善創(chuàng)造有利條件。
念茲在茲，習近平總書記一直心系大運河。
2017年，習近平總書記對建設大運河文化帶作出重要指示：大運河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動的文化，要統(tǒng)籌保護好、傳承好、利用好。2019年7月，他主持召開中央全面深化改革委員會會議，審議通過了《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》。
2020年，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園列入“十四五”規(guī)劃建議。此后，建設大運河國家文化公園，被定位為“傳承中華文明的歷史文化標識、凝聚中國力量的共同精神家園、提升人民生活品質的文化體驗空間”，大運河的保護傳承由此進入新階段。
萬物有所生，而獨知守其根。作為運河原點省份、大運河國家文化公園唯一的重點建設區(qū)，江蘇肩負重大責任、先行使命。
——頂層設計進一步完善，工作伊始便成立由省主要負責同志任組長、沿線11個城市和相關職能部門共同參與的大運河文化帶建設工作領導小組，把大運河文化帶作為建設“強富美高”新江蘇、推動高質量發(fā)展走在前列的重大工程；
——內(nèi)涵提煉進一步豐富，首次將大運河江蘇段的內(nèi)涵提煉為國家治理的中國智慧、經(jīng)濟運行的中樞命脈、多元文化的交融紐帶、水工科技的中華名片、革命精神的鮮亮旗幟；
——實施路徑進一步明確，建立“1+1+6+11”規(guī)劃體系，系統(tǒng)推進大運河文化帶和國家文化公園工程，建設高品位的文化長廊、高顏值的生態(tài)長廊、高水平的旅游長廊……
水運連著國運，治水推進治理。重獲新生的千年運河，溝通南北、貫聯(lián)古今、啟迪未來。
在傳承活化中重生
秋日三灣，風景如畫。走進揚州中國大運河博物館，有橋有塔，展出春秋以來古籍文獻、書畫、碑刻、陶瓷等各類文物展品1萬多件（套）。登上大運塔，俯瞰是明代“三灣抵一壩”的歷史鏡像，遠眺是當代“三塔映三灣”的嶄新景觀。
“這是一座建在國家文化公園里的博物館。”揚州中國大運河博物館館長鄭晶說，它不僅集成了運河的珍貴史料，也是運河全線的文旅地標。
短短數(shù)年間，從人人繞道的臭水塘、棚戶區(qū)，到人人向往的風景名勝，三灣的嬗變并非一蹴而就。近年來，江蘇和揚州根據(jù)中央關于大運河文化保護傳承利用的一系列要求，突出生態(tài)修復、城市修補理念，對運河三灣段實施河道疏浚、駁岸改造，堅決關閉、搬遷一批污染企業(yè)。
“吳城邗，溝通江淮。”公元前486年，吳王夫差下令修建邗溝，欲以水路溝通江淮、爭霸中原。大運河由此肇始。
原點是榮光，也意味著更多責任。牽頭申遺以來，江蘇扛起“原點”擔當，編制出臺全國首部地方性法規(guī)；編纂出版全國首部運河通志；設立全國首只、初始規(guī)模200億元的大運河文化旅游發(fā)展基金；出臺全國首個京杭運河綠色航運發(fā)展實施方案……不僅創(chuàng)下多項第一，更形成了具有示范效應的江蘇樣板、江蘇經(jīng)驗。
2019年7月，黨中央、國務院作出重大決策部署，在大運河文化保護傳承利用工作基礎上，規(guī)劃建設大運河國家文化公園，唯一重點建設區(qū)又落在江蘇。
“國家文化公園是我國首次提出的具有中國特色的實踐和探索，沒有先例可循，江蘇理應先行先試、做好示范?！苯K省委書記吳政隆說，作為原點省份，江蘇要擔當作為、走在前列，努力繪就一條歷史與現(xiàn)代、文化與生態(tài)、自然與景觀相得益彰的“美麗中軸”，開啟大運河現(xiàn)代化新篇章。
先行卻不冒進，江蘇堅持頂層設計、規(guī)劃先行。2021年6月，隨著《江蘇省大運河文化價值闡釋弘揚規(guī)劃》《江蘇省大運河國家文化公園建設保護規(guī)劃》等出臺，江蘇總結提出“園、帶、點”三種大運河國家文化公園的空間形態(tài)，著手布局22個核心展示園、26條集中展示帶、154個特色展示點，率先拿出了國家文化公園空間規(guī)劃范式與實施路徑。
翻開厚厚一本規(guī)劃藍圖，一座前所未有的“公園”呼之欲出。它綿延790公里，縱貫江蘇南北，串起蘇州古城、無錫清名橋、揚州三灣、揚州古城、清口樞紐、窯灣等文化遺產(chǎn)點，連接“詩畫江南”吳文化、“漕鹽都會”淮揚文化、“雄武厚土”楚漢文化和“十朝文樞”金陵文化。
重塑運河空間文化形態(tài)，豐富河湖故事當代表達，精心打磨核心展示園，開創(chuàng)無限定空間非遺進景區(qū)……大運河沿線城市各揚其長、美美與共。
“何處望神州？滿眼風光北固樓?！闭驹阪?zhèn)江北固山遠眺，長江與大運河形成的黃金十字交叉仍是辛棄疾看到的舊時模樣，山腳下的西津渡卻與古為新。論古，這里是鎮(zhèn)江文物古跡保存最多、最集中、最完好的地區(qū)；論今，這里吃、住、行、游、購、娛一應俱全，并且融入非遺項目，營造濃厚的地域文化氛圍。
“姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船?！碧K州的楓橋風景名勝區(qū)以活態(tài)傳承見長，楓橋詩會、沉浸式演出、船舫民宿等令人流連忘返。當寒山寺鐘聲敲響，人們仿佛與千年前的張繼心靈相通，實現(xiàn)“千年一夜”文化穿越。
以文興旅，以旅彰文。運河百景熠熠生輝，古韻今風交相輝映?！拔覀儾粌H要讓大地上流淌的運河活起來，更要讓文字中流淌的、人們心中流淌的那條大運河活起來，讓重生的大運河帶動城市的活力與復興?！苯K省文化和旅游廳廳長楊志純說。
在喚醒認同中重生
前門上橋逛街，后門洗菜下船，倚窗晾衣養(yǎng)花，靠岸下棋喝茶……華燈初上，無錫南長街家家戶戶前街后河，乘船前往清名橋，一路風景、一河璀璨。這里是當?shù)啬贻p人最愛的休閑勝地，咖啡館、劇本殺與獨特的江南水弄堂一起，融入新一代成長記憶。
不遠處，由雪浪軋鋼廠改造而成的雪浪小鎮(zhèn)，工業(yè)遺產(chǎn)變身數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園。這里擁有包括世界一流虛擬棚、亞洲最大攝影棚在內(nèi)的15座影棚，平均每年影視拍攝制作項目近200個。最近，《長津湖》《中國醫(yī)生》《你是我的榮耀》等多部優(yōu)秀影視劇都在無錫制作，豐富了國人文化生活。
既保留活的遺存，又增添美的享受，背后是以人民為中心發(fā)展思想的支撐。2020年11月，習近平總書記在江蘇考察時指出，千百年來，運河滋養(yǎng)兩岸城市和人民，是運河兩岸人民的致富河、幸福河。希望大家共同保護好大運河，使運河永遠造福人民。
生命，因水而生；城市，伴水而興。
“無錫努力還水于民、還岸于民，傳承江南水鄉(xiāng)的人居文化，讓老百姓感受到更多弄堂口的微幸福?！睙o錫市委書記杜小剛說。大運河流淌伴生的文化，是由沿線人民生活、生產(chǎn)、商貿(mào)等活動衍生而來，是一種以人為主體的文化。
利民之事，絲發(fā)必興。從精心打造的親水公園、依河重建的古城景區(qū)，到逆襲蝶變的運河漁村、新舊呼應的文化長廊；從切實提高公共服務配套水平，到提升公共服務類指標比重……以人民為中心，越來越多的生態(tài)福利、發(fā)展福利，成為百姓看得見、摸得著、享受得到的成果。
一邊是高郵湖萬頃碧波，一邊是京杭運河舟楫繁忙。高郵明清運河故道的綠地上，年輕人在約會，孩子們放著風箏。橋洞下經(jīng)營運河文創(chuàng)店的老板告訴記者，過去這里是臟亂差的碼頭，如今則是城市最美的綠色空間，一到周末還有很多網(wǎng)紅來直播。
短視頻助力，越來越多運河沿線城市“出圈”。在剛剛公布的《中國潮經(jīng)濟·2021網(wǎng)紅城市百強榜》上，大運河沿線城市占據(jù)17席，其中江蘇4個運河沿線城市躋身前10，分別是蘇州、無錫、常州、揚州。
文化不是化石，也不是標本，而是綿延不絕的生活。文化遺產(chǎn)保護利用的國際經(jīng)驗表明，越是走近民眾生活，越有利于文化傳承。
今年9月下旬，第三屆大運河文化旅游博覽會在蘇州舉辦。據(jù)不完全統(tǒng)計，超過13.6萬人次走進本屆運博會，線上受眾突破2.7億人次。其間，由蘇州市歌舞劇院與北京保利劇院管理有限公司聯(lián)合出品的舞劇《運·河》精彩上演。
“這是當代蘇州人寫給大運河的一封情書?！痹搫≈餮葜粭钗乃囌f，這部舞劇以繁華蘇州、水墨江南、千年運河為視角，用當代的舞蹈語匯，展現(xiàn)了蘇州的文化、風物、富饒以及蘇州人民對運河的細膩情感。
在江蘇，運河已經(jīng)成為美好生活的一部分?！叭藗儗\河文化的情感認同、價值認同正在蘇醒，參與運河保護的積極性、主動性、創(chuàng)造性不斷提高?！苯K省委常委、宣傳部部長張愛軍介紹，截至目前，全省已有110多個志愿服務組織、1000多個志愿服務團隊、20余萬名志愿者用志愿力量守護這條母親河。
在系統(tǒng)治理中重生
在位于淮安的大運河清口樞紐世界遺產(chǎn)點，一座乾隆南巡時的御制重修惠濟祠碑開宗明義：“經(jīng)國之務，莫重于河與漕，而兩者必相資而成?！惫?128年，黃河向東南奪淮河入海，黃河、淮河、運河三股水流在清口交匯，為確保漕船順利北上，誕生了這一中國古代治水史上最具科技含量之一的樞紐工程。目前，一座中國水工科技館正在籌建之中，作為展示大運河蘊含的水工成就和水工智慧的新窗口。
20世紀60年代在揚州建成的江都水利樞紐也有一塊石碑，刻有“源頭”二字。每年，150億立方米左右的長江水從這里輸出，潤蘇北、濟齊魯，一路北上，最終送至千里之外的華北地區(qū)。
2020年11月，習近平總書記在此考察時指出，“北缺南豐”是我國水資源分布的顯著特點。黨和國家實施南水北調工程建設，就是要對水資源進行科學調劑，促進南北方均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
江南北國脈相牽，隋代千年水瀠漣。俯瞰中國的江河版圖，橫向的長江、黃河、淮河，與縱向的京杭大運河，猶如一個大豐收的“豐”字。
“水運關乎國運，大運河從來就不僅僅是一條河，與之相伴的漕運、鹽政、郵驛、國家巡視制度、商貿(mào)流通體系等，充分展示了先輩的治理智慧?！被窗彩写筮\河辦主任張建闖說。
如果說古代的運河核心在“運”，隨著大運河文化帶、大運河國家文化公園建設的推進，當代大運河則被賦予更多時代意蘊。
昔日交通樞紐，如今支撐集約發(fā)展、綠色發(fā)展轉型。江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉介紹，2020年大運河江蘇段貨運量高達5.3億噸，相當于8條京滬高速公路，約占全省綜合交通運輸總量20％。運河航運能耗低、用地少、污染小，每年節(jié)約燃料約70萬噸，減少污染成本240億元。
昔日重在治污，如今系統(tǒng)推進山水林田湖草一體治理。江蘇建立了以運河水系為脈絡的保護傳承空間布局，努力實現(xiàn)水清、岸綠、景美、文昌等多重目標。江蘇省水利廳廳長陳杰說，如今，沿線有9個設區(qū)市建成全國水生態(tài)文明城市，建成農(nóng)村生態(tài)河道339條，打造水利風景區(qū)151個、水美鄉(xiāng)村1820個。
昔日治理“一條線”，如今生態(tài)涵養(yǎng)“一大片”。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦介紹，以南水北調水源地保護為例，2013年以來，揚州沿南水北調東線輸水廊道規(guī)劃建設了1800平方公里的生態(tài)走廊，將82.4％的沿江岸線劃為岸線保護區(qū)和控制利用區(qū)；沿江縱深一公里范圍內(nèi)3.86萬畝土地列入限制和禁止建設區(qū)；推動沿江化工產(chǎn)業(yè)退后一公里，關停化工企業(yè)263家……
“大運河是活著的遺產(chǎn)，兼具文化價值、生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值?！苯K省發(fā)改委主任李侃楨表示，建設大運河國家文化公園，是一項包含文化、經(jīng)濟、生態(tài)文明建設的系統(tǒng)性工程。無論是延續(xù)運河文脈，還是確保一江清水北上，都必須系統(tǒng)謀劃，牢固樹立一盤棋思想，辯證處理好保護和發(fā)展、當前和長遠、全局和重點的關系。
今年6月3日，江蘇大運河文化保護傳承利用“1＋1＋6＋11”規(guī)劃體系正式出臺，標志著大運河治理更加系統(tǒng)化、制度化。
在出臺《江蘇省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》《江蘇省大運河國家文化公園建設保護規(guī)劃》基礎上，江蘇推出大運河文化遺產(chǎn)保護傳承、文化旅游融合發(fā)展、河道水系治理管護、生態(tài)環(huán)境保護修復、文化價值闡釋弘揚、現(xiàn)代航運建設發(fā)展等6個省級專項規(guī)劃，沿線11個設區(qū)市出臺實施規(guī)劃。江蘇還將鹽城、連云港兩地納入大運河文化帶建設，實現(xiàn)13個設區(qū)市全員加入新格局。
河為線、城為珠，線串珠、珠帶面，集文化軸、生態(tài)軸、城鎮(zhèn)軸、經(jīng)濟軸于一體的“美麗中軸”呼之欲出。江蘇在建設國家文化公園核心展示園過程中，同步建設防洪排澇的安全公園、優(yōu)化水資源調配的民生公園、強化飲用水源的幸福公園、保護生物多樣性的生態(tài)公園……
“這是‘強富美高’新江蘇建設的空間所在、優(yōu)勢所在、潛力所在。”江蘇省代省長許昆林表示，將切實把大運河文化遺產(chǎn)保護同生態(tài)環(huán)境保護提升、沿線名城名鎮(zhèn)保護修復、文化旅游融合發(fā)展、運河航運轉型提升統(tǒng)一起來，把推進南水北調東線工程高質量發(fā)展與大運河文化帶建設協(xié)同起來，為江蘇深度融入國家戰(zhàn)略、推進協(xié)調區(qū)域發(fā)展注入新動力。
在文明互鑒中重生
公元1292年，大運河全線貫通，馬可·波羅結束東方游歷回國。這位意大利旅行家在回到威尼斯后，分享了他游歷運河城市的見聞，令歐洲乃至世界對中國充滿向往。
時間再退17年，一位阿拉伯賢者終老于大運河畔。作為大運河和海上絲綢之路的遺產(chǎn)，普哈丁墓是全國重點文物保護單位。
“當時，很多像普哈丁一樣的阿拉伯人沿著海上絲綢之路遠道而來，世代居住在揚州?！睋P州文化學者韋明鏵曾嘗試把不同時代、不同國別、不同類型外國人的著作連綴起來，并按照時序排列，梳理出一部世界發(fā)現(xiàn)運河的歷史。
古代，大運河不僅是中國的，也是世界的。它是鑒真東渡的起點，是馬可·波羅南下的通道，是古代外國使節(jié)、傳教士、旅行者的驛站，將內(nèi)地與沿海、亞洲內(nèi)陸與東亞沿海地區(qū)、陸上絲綢之路與海上絲綢之路聯(lián)系起來，成為世界交通要道、文化交匯中樞。
如今，千年運河仍是時代IP。隨運河興衰而命運起伏的城市，以運河精神重塑發(fā)展動力、重獲文化自信。以大運河國家文化公園建設為契機，淮安將大力推進長達125公里的運河“百里畫廊”工程，從15.6公里的里運河文化長廊延伸至全市域。
“我們比以往任何時候都更接近、更有信心和能力重塑歷史輝煌。”淮安市委書記陳之常振奮地說，隨著長三角一體化發(fā)展、大運河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略疊加實施，淮安正重塑區(qū)位條件和戰(zhàn)略優(yōu)勢。
如何重獲發(fā)展空間，是全球運河城市面臨的共同課題。“將世界各地的運河發(fā)展成綠色動脈，帶來工業(yè)發(fā)展和自然保護的和諧發(fā)展，這是一個偉大的想法?！北壤麜r前駐中國大使帕特里克·奈斯認為，以運河為紐帶，結成全球運河共同體，為可持續(xù)發(fā)展尋找世界級的答案，彰顯了運河的當代價值。
今年5月，世界運河古鎮(zhèn)合作機制會議在揚州召開，包括帕特里克·奈斯在內(nèi)的多國代表線上線下互動，交流探索經(jīng)驗，形成《深化世界運河古鎮(zhèn)合作機制倡議》。這是2017年創(chuàng)設世界運河古鎮(zhèn)合作機制以來的又一個重要成果。
“世界上有520多條運河，分布在50多個國家，沿線有3000多座城市和上萬座古鎮(zhèn)。大運河包容開放的天然屬性，為新時代講好中國故事，與世界分享中國治理方案，更好展現(xiàn)真實、立體、全面的中國打開新窗口?！笔澜邕\河歷史文化城市合作組織秘書長鄧清說，她已經(jīng)連續(xù)14年組織世界運河城市論壇，堅持“一年一主題、一年一特色”，邀請了29個國家、60多個運河城市對話，讓世界“通過中國的運河，理解運河里的中國”。
今年底，大運河國家文化公園數(shù)字云平臺即將正式上線，以國家文化公園具象化表達為建設框架，江蘇將再造一條“數(shù)字大運河”。
“以科技承載文化，用科技表達文化。5G、AR、VR等數(shù)字技術成為激活運河IP的魔法棒，讓大運河的文化標識進一步凝聚、凸顯，傳播得更快、更遠?！必撠煍?shù)字云平臺建設的江蘇省文投集團負責人介紹，云平臺以大運河文化知識圖譜為核心，構建和培育“運河大腦”，打造大運河文化線上展示第一平臺、文旅消費第一入口、講好大運河故事第一窗口、研學教育第一課堂。
從空中俯瞰，揚州中國大運河博物館如同一艘大船，滿載2500多年歷史，原點出發(fā)，駛向未來。
“建設大運河文化帶和國家文化公園，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，也是江蘇的重大歷史機遇。”江蘇省委書記吳政隆表示，江蘇堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，既要讓古運河在中華大地上源遠流長，實現(xiàn)物理時空的重生脈動；也要讓古運河文脈融入中華民族基因血脈，化作永不枯竭的精神動力，實現(xiàn)人文時空的生生不息。
記者 劉亢 凌軍輝 蔣芳（本文刊于《瞭望》2021年第46期）
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