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　　“我們的日子越過越幸?！?/span>

　　——湖南省張家界市“三聯(lián)四建”助推基層治理

　　光明日報記者 龍軍 光明日報通訊員 肖俊

　　“‘長者食堂’用完餐，再到‘鄰里中心’搞個理療，寫一下毛筆字?！?0月27日，湖南省張家界市新外灘小區(qū)，82歲的退休教師候啟煊在電話里約幾個老伙計搞“集體活動”，滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)男谐潭及才旁谛^(qū)里。

　　“長者食堂”面向社區(qū)60歲以上居民提供8元一餐，二葷一素一湯，好吃又營養(yǎng)；“鄰里中心”可以免費看書、寫字、理療；“便民中心”有黨員干部隨時提供幫助……“我們的日子越過越幸福?！弊咴诰G意盎然的小區(qū)，候啟煊滿臉笑容。

　　曾經(jīng)，張家界的大美山水與城市“臟亂差”、社區(qū)“軟弱散”形成強烈反差。2007年起，該市強化黨建引領(lǐng)作用，連續(xù)開展6輪“三聯(lián)四建”活動，推動基層黨建工作與城市發(fā)展深度融合，打造與世界一流旅游目的地相匹配的城市形象，也帶來了候啟煊們的笑容。

　　張家界市委常委、組織部部長李傳榮告訴記者，“三聯(lián)四建”即組織領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、小區(qū)，職能部門聯(lián)系項目，黨員干部聯(lián)系居民，集中力量建好社區(qū)綜合服務(wù)平臺、社區(qū)綜治管理平臺和社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)志愿者隊伍，把黨建成果轉(zhuǎn)換為治理效能和發(fā)展優(yōu)勢。

　　該市通過健全以黨組織為核心的組織體系，以信息化為支撐，以網(wǎng)絡(luò)化為平臺，以社會化為目標，創(chuàng)造了“一體三化”社區(qū)黨建管理新模式。同時，通過社區(qū)功能標準化建設(shè)，形成包括小家政、小診所、小餐桌、小賣部、小課堂在內(nèi)的“15分鐘社區(qū)生活圈”。

　　2020年，在對社區(qū)進行的前五輪“三聯(lián)四建”基礎(chǔ)上，第六輪將城市黨建工作的觸角延伸到小區(qū)黨組織，共建立起431個城市居民小區(qū)黨支部，確?；鶎又卫碛行蛲苿?。

　　在各個社區(qū)、小區(qū)，張家界市全面開展黨員干部“聯(lián)三戶當(dāng)六員”活動，采取“一對一”或“多對一”的方式，并結(jié)合“黨員風(fēng)采在社區(qū)”等活動，定期深入到聯(lián)系戶家中了解相關(guān)情況，當(dāng)好民情調(diào)查員、政策宣傳員、項目聯(lián)絡(luò)員、發(fā)展指導(dǎo)員、矛盾調(diào)解員、便民服務(wù)員，主動為社區(qū)居民排憂解難。僅在去年，全市6541名黨員干部結(jié)對聯(lián)系社區(qū)貧困戶、拆遷戶、信訪戶共5233戶，開展幫扶活動520場次，化解矛盾230個。

　　慈利縣東街社區(qū)大世界區(qū)域小區(qū)是個綜合性老舊小區(qū)，餐飲商鋪多，下水道堵塞時有發(fā)生，小區(qū)臟亂差?！叭?lián)四建”聯(lián)系單位對下水道進行了一次全面疏通和改造，徹底為200多戶居民和200多戶商鋪共7000多居民解決好了下水道堵塞問題，讓臟亂差問題不再成為居民困擾。

　　在社區(qū)綜合服務(wù)平臺方面，張家界市依托綜合服務(wù)平臺設(shè)立便民服務(wù)中心，實現(xiàn)所有平臺均能提供“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)，推動基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋；在小區(qū)綜合服務(wù)平臺方面，著力建好黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”和物業(yè)管理中心，為小區(qū)居民提供娛樂休閑、閱讀健身、醫(yī)療保健、幼兒托管等服務(wù)，打造黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的溫馨家園。

　　“疫情期間，群里發(fā)一則通知，43個卡口馬上建立，第一時間切斷傳播鏈條。”永定區(qū)南莊坪街道南莊坪社區(qū)黨委書記袁曉利說，開展“三聯(lián)四建”前，社區(qū)想開個會，喊破嗓子也沒人來，通過“三聯(lián)四建”活動，轄區(qū)43個小區(qū)全部成立了黨支部，所有黨員在小區(qū)亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，大到項目建設(shè)，小到水龍頭維修，都能具體到人。

　　14年來，張家界355名市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)先后聯(lián)系全市95個社區(qū)101個小區(qū)，總投資約5.68億元，解決問題5090個。同時，通過黨建帶動注冊志愿服務(wù)組織570個，注冊志愿者26萬多人，占全市總?cè)丝诘?5%，無處不在的服務(wù)讓居民幸福感十足。

　　《光明日報》（ 2021年11月12日 10版）