“我們的日子越過(guò)越幸?！?/span>
——湖南省張家界市“三聯(lián)四建”助推基層治理
光明日?qǐng)?bào)記者 龍軍 光明日?qǐng)?bào)通訊員 肖俊
“‘長(zhǎng)者食堂’用完餐，再到‘鄰里中心’搞個(gè)理療，寫(xiě)一下毛筆字?！?0月27日，湖南省張家界市新外灘小區(qū)，82歲的退休教師候啟煊在電話里約幾個(gè)老伙計(jì)搞“集體活動(dòng)”，滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)男谐潭及才旁谛^(qū)里。
“長(zhǎng)者食堂”面向社區(qū)60歲以上居民提供8元一餐，二葷一素一湯，好吃又營(yíng)養(yǎng)；“鄰里中心”可以免費(fèi)看書(shū)、寫(xiě)字、理療；“便民中心”有黨員干部隨時(shí)提供幫助……“我們的日子越過(guò)越幸福?！弊咴诰G意盎然的小區(qū)，候啟煊滿臉笑容。
曾經(jīng)，張家界的大美山水與城市“臟亂差”、社區(qū)“軟弱散”形成強(qiáng)烈反差。2007年起，該市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，連續(xù)開(kāi)展6輪“三聯(lián)四建”活動(dòng)，推動(dòng)基層黨建工作與城市發(fā)展深度融合，打造與世界一流旅游目的地相匹配的城市形象，也帶來(lái)了候啟煊們的笑容。
張家界市委常委、組織部部長(zhǎng)李傳榮告訴記者，“三聯(lián)四建”即組織領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、小區(qū)，職能部門(mén)聯(lián)系項(xiàng)目，黨員干部聯(lián)系居民，集中力量建好社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)綜治管理平臺(tái)和社區(qū)工作者隊(duì)伍、社區(qū)志愿者隊(duì)伍，把黨建成果轉(zhuǎn)換為治理效能和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
該市通過(guò)健全以黨組織為核心的組織體系，以信息化為支撐，以網(wǎng)絡(luò)化為平臺(tái)，以社會(huì)化為目標(biāo)，創(chuàng)造了“一體三化”社區(qū)黨建管理新模式。同時(shí)，通過(guò)社區(qū)功能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成包括小家政、小診所、小餐桌、小賣(mài)部、小課堂在內(nèi)的“15分鐘社區(qū)生活圈”。
2020年，在對(duì)社區(qū)進(jìn)行的前五輪“三聯(lián)四建”基礎(chǔ)上，第六輪將城市黨建工作的觸角延伸到小區(qū)黨組織，共建立起431個(gè)城市居民小區(qū)黨支部，確?；鶎又卫碛行蛲苿?dòng)。
在各個(gè)社區(qū)、小區(qū)，張家界市全面開(kāi)展黨員干部“聯(lián)三戶當(dāng)六員”活動(dòng)，采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的方式，并結(jié)合“黨員風(fēng)采在社區(qū)”等活動(dòng)，定期深入到聯(lián)系戶家中了解相關(guān)情況，當(dāng)好民情調(diào)查員、政策宣傳員、項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員、發(fā)展指導(dǎo)員、矛盾調(diào)解員、便民服務(wù)員，主動(dòng)為社區(qū)居民排憂解難。僅在去年，全市6541名黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系社區(qū)貧困戶、拆遷戶、信訪戶共5233戶，開(kāi)展幫扶活動(dòng)520場(chǎng)次，化解矛盾230個(gè)。
慈利縣東街社區(qū)大世界區(qū)域小區(qū)是個(gè)綜合性老舊小區(qū)，餐飲商鋪多，下水道堵塞時(shí)有發(fā)生，小區(qū)臟亂差?！叭?lián)四建”聯(lián)系單位對(duì)下水道進(jìn)行了一次全面疏通和改造，徹底為200多戶居民和200多戶商鋪共7000多居民解決好了下水道堵塞問(wèn)題，讓臟亂差問(wèn)題不再成為居民困擾。
在社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)方面，張家界市依托綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)立便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)所有平臺(tái)均能提供“一門(mén)式”辦理、“一站式”服務(wù)，推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋；在小區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)方面，著力建好黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”和物業(yè)管理中心，為小區(qū)居民提供娛樂(lè)休閑、閱讀健身、醫(yī)療保健、幼兒托管等服務(wù)，打造黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的溫馨家園。
“疫情期間，群里發(fā)一則通知，43個(gè)卡口馬上建立，第一時(shí)間切斷傳播鏈條?！庇蓝▍^(qū)南莊坪街道南莊坪社區(qū)黨委書(shū)記袁曉利說(shuō)，開(kāi)展“三聯(lián)四建”前，社區(qū)想開(kāi)個(gè)會(huì)，喊破嗓子也沒(méi)人來(lái)，通過(guò)“三聯(lián)四建”活動(dòng)，轄區(qū)43個(gè)小區(qū)全部成立了黨支部，所有黨員在小區(qū)亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，大到項(xiàng)目建設(shè)，小到水龍頭維修，都能具體到人。
14年來(lái)，張家界355名市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)先后聯(lián)系全市95個(gè)社區(qū)101個(gè)小區(qū)，總投資約5.68億元，解決問(wèn)題5090個(gè)。同時(shí)，通過(guò)黨建帶動(dòng)注冊(cè)志愿服務(wù)組織570個(gè)，注冊(cè)志愿者26萬(wàn)多人，占全市總?cè)丝诘?5%，無(wú)處不在的服務(wù)讓居民幸福感十足。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年11月12日 10版）
