從“只進(jìn)一扇門(mén)”到“一次不用跑”，從“不見(jiàn)面審批”到“免申即享”，從“立等可取”到“秒批秒辦”，從“一窗通辦”到“一網(wǎng)通辦”……在常州，政務(wù)服務(wù)正乘“云”而上、借“數(shù)”轉(zhuǎn)型，不斷提升服務(wù)的速度、精度、力度，讓群眾和企業(yè)感受到“常州溫度”。
從“費(fèi)時(shí)費(fèi)心”到“省時(shí)省力”
總部位于湖南長(zhǎng)沙的益豐大藥房連鎖股份有限公司是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的藥品零售連鎖企業(yè)。今年，益豐大藥房在常州一次性并購(gòu)了37家門(mén)店。“這些門(mén)店分布在武進(jìn)、天寧、鐘樓等5個(gè)區(qū)。如果一家一家完成企業(yè)注冊(cè)登記，我們預(yù)計(jì)需要一個(gè)月才能辦好?！弊尦Ｖ菀尕S連鎖大藥房有限公司總經(jīng)理姚翔沒(méi)想到的是，僅三個(gè)工作日，37家門(mén)店就全部完成了變更登記業(yè)務(wù)，拿到了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（常州市市場(chǎng)監(jiān)管局“一件事”專(zhuān)窗）
（企業(yè)全鏈通綜合服務(wù)平臺(tái)）
辦好一件事情只進(jìn)一扇門(mén)。今年，常州出臺(tái)《常州市企業(yè)登記同城通辦實(shí)施方案（試行）》，允許分支機(jī)構(gòu)、連鎖門(mén)店在全市任一登記機(jī)關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一辦理，對(duì)不涉及現(xiàn)場(chǎng)核查的許可證信息變更，實(shí)施“證照聯(lián)辦、集中辦理”。“我們還依托常州市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，上線了‘同城通辦輔助系統(tǒng)’，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、變更、備案、注銷(xiāo)等登記事項(xiàng)，‘遠(yuǎn)程事項(xiàng)就近辦’‘跨區(qū)事項(xiàng)一窗辦’‘跨層級(jí)事項(xiàng)一處辦’，營(yíng)業(yè)執(zhí)照‘全市通辦通取’。”常州市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)吳小華表示，將持續(xù)在“簡(jiǎn)化”上下功夫，在“審管”上強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在“優(yōu)化”上做文章，通過(guò)線下與線上相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)辦理“最多跑一次”，甚至“不見(jiàn)面審批”。
常州市市場(chǎng)監(jiān)管局還全面推廣應(yīng)用“企業(yè)全鏈通綜合服務(wù)平臺(tái)”，企業(yè)開(kāi)辦材料實(shí)現(xiàn)全程線上提交，選擇郵寄證照還能全程“零跑腿”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1到9月常州全流程辦理企業(yè)開(kāi)辦1.66萬(wàn)戶，8小時(shí)以內(nèi)辦結(jié)率100%。
從“人找政策”到“政策找人”
剛來(lái)常州工作半年多，東南大學(xué)土木工程學(xué)院碩士研究生馬嘯就發(fā)現(xiàn)社?？ㄉ厦吭峦蝗欢嗔?00元錢(qián)，這讓他很是納悶，后來(lái)一打聽(tīng)才知道，這筆錢(qián)是常州給青年人才發(fā)的生活補(bǔ)貼。“我還在想自己并沒(méi)有申請(qǐng)這個(gè)補(bǔ)貼，是怎么到我賬戶上的？”馬嘯說(shuō)。原來(lái)在2021年，常州就推出了“青年人才生活居住雙資助”政策，涵蓋了生活資助、購(gòu)房資助和租房資助3個(gè)模塊，其中生活資助以“非申即享”的方式進(jìn)行兌現(xiàn)。“我們通過(guò)金保工程、人才地圖、學(xué)信網(wǎng)等大數(shù)據(jù)認(rèn)證比對(duì)，自動(dòng)產(chǎn)生生活資助的人才發(fā)放名單，銀社平臺(tái)按月將生活補(bǔ)貼打入人才社?？▋?nèi)。”常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)徐磊介紹，2021年7月到2023年10月，全市累計(jì)兌現(xiàn)雙資助32152.27萬(wàn)元，惠及人才459460人次；綜合資助585.03萬(wàn)元，惠及人才19501人次。
（常州的人才公寓）
從人找政策到政策“找”人，從原來(lái)的人等錢(qián)到現(xiàn)在的“錢(qián)等人”，常州不斷優(yōu)化支持科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快補(bǔ)貼政策落實(shí)。今年，常州在2022年省內(nèi)率先探索在“創(chuàng)新政策20條”“直達(dá)快享”基礎(chǔ)上，拓展“直達(dá)快享”至市級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金，科技創(chuàng)新惠企政策“直達(dá)快享”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年以來(lái)，累計(jì)兌現(xiàn)資金近7億元，惠及企業(yè)近4000家次。
從“一窗通辦”到“一網(wǎng)通辦”
今年以來(lái)，一場(chǎng)政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程在全國(guó)鋪開(kāi)，常州聚焦打造高效、規(guī)范、便利的一流政務(wù)環(huán)境，開(kāi)展“放管服”六大改革行動(dòng)，推出18項(xiàng)重點(diǎn)改革52項(xiàng)改革舉措，共涉及25個(gè)部門(mén)單位，同時(shí)推動(dòng)26個(gè)省定標(biāo)準(zhǔn)“一件事”改革落地，改革后平均材料壓縮度60%以上?！翱鐚蛹?jí)、跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、線上線下融合，真正推動(dòng)企業(yè)群眾辦事減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減跑動(dòng)?！背Ｖ菔姓?wù)辦副主任楊華介紹，在做好行政審批“減法”的同時(shí)，常州還不斷做好服務(wù)的“加法”，圍繞全生命周期產(chǎn)業(yè)全鏈條，在優(yōu)化提升基本政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步整合公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等功能，提供更廣范圍、更深層次的延伸服務(wù)。
（24小時(shí)“暢通辦”自助服務(wù)區(qū)）
（跨省市通辦專(zhuān)窗）
以“一網(wǎng)通辦”為重要抓手，常州堅(jiān)定不移地推進(jìn)“放管服”改革舉措落地見(jiàn)效。目前，常州已建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“網(wǎng)辦為主、掌辦優(yōu)先、自助為輔、窗口兜底”多渠道服務(wù)新模式，全市99%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線可辦。截至目前，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)常州綜合服務(wù)旗艦店網(wǎng)上注冊(cè)用戶450余萬(wàn)，月訪問(wèn)量20萬(wàn)以上，“暢通辦”自助服務(wù)一體機(jī)已在全市128個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置146臺(tái)，“智能導(dǎo)辦”拓展至13個(gè)部門(mén)86項(xiàng)業(yè)務(wù)742個(gè)場(chǎng)景。110個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，135個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，131個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。
