江蘇地處“一帶一路”交匯點，助力企業(yè)主動“走出去”，成為中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟交融交匯的生動寫照。截至2024年，全省共有2448戶境內(nèi)投資者，在118個國家（地區(qū)）投資了3915個境外企業(yè)，新增對外投資項目1511個，同比增長21.6%；實際直接投資金額2241.35億元，全年累計實現(xiàn)境外收入超萬億。
4月28日，省稅務局舉行服務“走出去”企業(yè)2025年稅收宣傳月專題活動，并發(fā)布《服務“走出去”企業(yè)二十條舉措》。記者注意到，文件開宗明義：“以企業(yè)需求為導向”，即為全省“走出去”企業(yè)打造內(nèi)容更優(yōu)、效能更高、服務更好的境外投資稅收服務體系。
“走出去”企業(yè)“花開海外”
作為中柬共建“一帶一路”的標志性項目，西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)（簡稱“西港特區(qū)”）宛如一顆璀璨明珠，鑲嵌在中柬友好合作的宏大篇章中。“到目前為止，西港特區(qū)已吸引來自世界各地的202家企業(yè)和機構入駐，區(qū)內(nèi)工廠企業(yè)數(shù)約占西哈努克省全省的70%，創(chuàng)造就業(yè)崗位3.2萬個?！奔t豆集團江蘇中柬投資發(fā)展有限公司董事長特別助理戴月娥說。
“西港特區(qū)的穩(wěn)健發(fā)展，最緊要的，就是做好各項風險防控工作。”稅收宣傳月專題活動現(xiàn)場，戴月娥直言，“比如堅持合規(guī)經(jīng)營，一方面，我們提前‘備課’，執(zhí)行當?shù)貏诠しㄒ?guī)定，邀請柬埔寨稅務局舉辦政策解讀會，在區(qū)內(nèi)設立江蘇駐柬埔寨法律服務中心；另一方面，有無錫市稅務局的高效服務和合規(guī)指導，讓我們面對涉稅爭議時底氣足?！?/p>
而在更遙遠的非洲，江蘇永元投資有限公司投資興建的埃塞俄比亞東方工業(yè)園，是中國民營企業(yè)在埃塞創(chuàng)辦的唯一一家國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是埃塞境內(nèi)首個建成且已正式運營的工業(yè)園區(qū)。永元投資副總經(jīng)理劉正華告訴記者，園區(qū)一期2.33平方公里已開發(fā)完畢，建設了40萬平方米標準廠房，配套的辦公、生活等設施一應俱全。“目前，入駐企業(yè)已超過140家，涉及建材、紡織、汽車等多個行業(yè)，雇傭當?shù)貑T工超過2.3萬人，總產(chǎn)值24.5億美元，帶動中國出口8億美元，上繳東道國稅費累計已超過2.5億美元?！?/p>
如今，越來越多的江蘇企業(yè)勇敢“走出去”，成為國際市場上的重要參與者、有力競爭者。蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在沙特投資建設的首個海外研發(fā)中心正式投產(chǎn)；江蘇省海外合作投資有限公司在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉辦的中國工業(yè)品展會，促成多家企業(yè)現(xiàn)場簽署意向書；徐州工程機械集團在RCEP區(qū)域的智能工廠訂單量同比增長45%。
增強企業(yè)跨境經(jīng)營確定性
“走出去”企業(yè)跨境經(jīng)營，不僅涉及我國國內(nèi)稅法，還要學習東道國稅法、稅收協(xié)定和國際慣例。在這樣的背景下，就要求稅務機關根據(jù)不同情況，有針對性地做好支持和服務。
此次服務“走出去”企業(yè)二十條舉措主要包括五個方面：在暢通溝通渠道上，通過一規(guī)劃、一平臺、一號通和一員式“四個一”并舉，推動稅企深度互聯(lián)互通，及時響應企業(yè)跨境稅費服務需求；在創(chuàng)新服務方式上，通過在重點境外園區(qū)設立跨境稅費政策服務站、舉辦跨境稅企沙龍等方式，實現(xiàn)跨境稅費服務的零時空、零距離、零障礙；在提高服務質(zhì)量上，通過提供政策確定性服務、推進預約定價安排談簽、開展稅務海關協(xié)同管理，以及提高同一集團不同子公司在省內(nèi)稅收政策適用的一致性，為企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定的政策支持，促進稅企合作遵從；在增強服務精度上，組建全稅種專業(yè)團隊，幫助企業(yè)建立全景式成長檔案，全方位提供國別合規(guī)指引，全過程支持跨境爭議解決，為“走出去”企業(yè)在海外發(fā)展的不同階段，量身定制全經(jīng)營周期的稅收服務；在豐富服務產(chǎn)品上，構建服務體系化，及時發(fā)布最新政策解讀、持續(xù)更新國際稅訊動態(tài)、共享稅企合作遵從經(jīng)驗。
“二十條舉措有三個鮮明的特點。”省稅務局國際稅收管理處處長朱海介紹，一是助力合規(guī)經(jīng)營、倡導合作遵從，持續(xù)發(fā)布國際稅收遵從規(guī)劃，及時提示企業(yè)在跨境經(jīng)營中可能存在的稅收風險；二是創(chuàng)新服務方式、開展集約化服務，與投資國商會、企業(yè)家聯(lián)誼會及產(chǎn)業(yè)園區(qū)營運方簽訂合作備忘錄，在重點境外園區(qū)設立跨境稅費政策服務站，增強解決企業(yè)涉稅難題的針對性和有效性；三是針對復雜事項，特別是重大、復雜跨境涉稅業(yè)務，提供確定性服務。
稅企面對面共話“時與勢”
“我們江蘇谷登重型機械科技股份有限公司是一家從事集非開挖設備、樁工機械、礦山鉆機及配套鉆具的研發(fā)、制造、銷售和服務于一體的國家高新技術企業(yè)。2022年我公司首個海外生產(chǎn)基地在泰國破土動工，2024年開始正式運營，泰國給予了一定時期內(nèi)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，目前泰國公司免征企業(yè)所得稅。如果泰國公司產(chǎn)生了利潤需要股息分配回國，這種情況下我們能否享受饒讓抵免？”
“饒讓抵免是稅收協(xié)定特有的規(guī)定，是指居民國對其居民企業(yè)在投資東道國因享受稅收優(yōu)惠而未實際繳納的稅款，視同已繳納稅款，回國后照樣可以抵免，其核心是將投資東道國給予的稅收優(yōu)惠‘饒讓’給投資者，使其真正享受優(yōu)惠政策的實際利益。我國與泰國簽署的稅收協(xié)定中包含互相給予饒讓抵免的條款，所以你公司的股息可以享受饒讓抵免，在泰國負擔并得以免征的股息，可以視同已在境外繳納企業(yè)所得稅計算抵免稅額?！?/p>
當前，國際形勢復雜多變、單邊貿(mào)易保護頻發(fā)，極大地增加了“走出去”企業(yè)跨境經(jīng)營的不確定性。在服務“走出去”企業(yè)2025年稅收宣傳月專題活動的稅企面對面環(huán)節(jié)，企業(yè)代表們紛紛表達自己的“跨境經(jīng)營涉稅疑惑”，稅務部門一一解答。
“我們開創(chuàng)性地將中國開發(fā)區(qū)管理經(jīng)驗‘移植’到海外，設立一站式服務中心，集中提供政策對接、金融支持、法律服務等全周期服務，幫助20余家企業(yè)克服‘水土不服’難題，實現(xiàn)高效落地。未來我們還將深化‘跨境稅收服務站’建設，重點拓展綠色能源、智慧化信息化服務等新領域的稅收合規(guī)服務，期待與更多伙伴共享‘一帶一路’稅收合作紅利?！苯K省海外合作投資有限公司總會計師任煦琳說。
“我們將錨定一流服務品質(zhì)，繼續(xù)提升跨境稅費服務水平，堅決為‘走出去’企業(yè)保駕護航，全面助力企業(yè)行穩(wěn)致遠?！笔《悇站贮h委委員、總審計師李鵬說。
新華日報·交匯點記者 王建朋
