2025年省委一號(hào)文件在“進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)能力”一節(jié)強(qiáng)調(diào)，要“壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”，包括推動(dòng)農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)、文化、教育、體育等融合，開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)推介，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)。
當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)有哪些業(yè)態(tài)？如何有效聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)？趁著芳菲三月、春光正好，記者跟隨游客腳步實(shí)地探訪。
業(yè)態(tài)多元，四時(shí)引得客來
3月21日下午，溧陽(yáng)市晴空萬(wàn)里。天目湖鎮(zhèn)石塘村里，樹梢輕搖，早櫻初綻，一支騎行車隊(duì)正在粉色Take Away騎行驛站稍作休憩，幾個(gè)年輕女孩在More Fun農(nóng)場(chǎng)DIY窯烤披薩，空氣中不時(shí)飄來咖啡香氣，耳畔充滿愜意的歡聲笑語(yǔ)。
“10個(gè)房間今晚都預(yù)訂滿了，下午3點(diǎn)還有一個(gè)團(tuán)建活動(dòng)要接待。到了周末，村里更熱鬧?！笔链?7號(hào)民宿主理人董楓熱情地告訴記者，村子毗鄰溧陽(yáng)的“兩只眼睛”之一——大溪水庫(kù)，遠(yuǎn)處山巒起伏，近處碧波蕩漾，自然環(huán)境很好。董楓愛人是石塘村本村人，曾在外上學(xué)，2018年夫妻倆返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將老房子改成村里最早一家民宿，并推出挖春筍、烤山芋、打板栗、圍爐煮茶等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，逐漸引來游客。他們還吸引朋友來村創(chuàng)業(yè)，如今村里不僅有民宿，還有咖啡館、輕奢餐廳、馬術(shù)俱樂部、親子農(nóng)場(chǎng)、玉雕工作室、畫室等多種業(yè)態(tài)?！笆猎?jīng)是迷路都不會(huì)走到的偏僻小村，現(xiàn)在已經(jīng)是網(wǎng)紅村啦。這是貝貝，很自來熟，游客和寵物都愛跟它玩兒。”她邊走邊自然地逗起路邊的柯基犬并笑著說。
3月22日，江蘇省第16屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)在溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)桂林村啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)的“奇遇桂林”一日游、二日游路線吸引許多游客收藏?！?024年全村接待游客154.63萬(wàn)人次。”桂林村黨總支委員劉忠清介紹，桂林村現(xiàn)有酒店、民宿、農(nóng)家菜、西餐、馬術(shù)、團(tuán)建、越野、自然研學(xué)教育等多項(xiàng)業(yè)態(tài)，其中，共有餐廳52家、民宿73家、茶場(chǎng)51家。
無(wú)錫市山聯(lián)村依托“菊花經(jīng)濟(jì)”打造全產(chǎn)業(yè)鏈，建成千畝菊花觀光園，開發(fā)菊花茶、菊花酒等深加工產(chǎn)品，并發(fā)展民宿、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)；鹽城市恒北村將生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，舉辦梨花節(jié)、采摘節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合……南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員鄭華偉認(rèn)為，江蘇休閑農(nóng)業(yè)以業(yè)態(tài)多元融合與品牌化發(fā)展為突出特點(diǎn)，其優(yōu)勢(shì)在于資源稟賦與科技生態(tài)的雙重支撐。一方面，省委一號(hào)文件明確將休閑農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)，并依托農(nóng)耕文明、田園風(fēng)光及長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)為休閑農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)深度結(jié)合的格局；另一方面，“蘇韻鄉(xiāng)情”品牌效應(yīng)顯著，創(chuàng)意農(nóng)園、鄉(xiāng)游線路及非遺民俗活動(dòng)等新場(chǎng)景吸引多元客群，進(jìn)一步釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力。
“十四五”以來，江蘇各地積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體推動(dòng)實(shí)施“農(nóng)業(yè)”+文化、旅游、科教、康養(yǎng)、體育、健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組合、跨界融合，培育建設(shè)了500個(gè)省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園、100個(gè)農(nóng)耕實(shí)踐基地、100個(gè)康美基地和120個(gè)鄉(xiāng)村休閑運(yùn)動(dòng)基地，積極實(shí)施全國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游精品提升工程，著力建設(shè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推介中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。2024年，江蘇休閑農(nóng)業(yè)游客接待量超4億人次，綜合收入達(dá)1144億元，均位居全國(guó)前列，全省休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
扎根土地，有效聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)
依托豐富的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn)，多元發(fā)展的江蘇休閑農(nóng)業(yè)，不僅幫助城市居民親近自然，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，還通過多種方式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果。
每一次談到村里的農(nóng)文旅融合發(fā)展歷程，宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽(yáng)華就要提起往事。“直至上世紀(jì)90年代，白塔村還是全市有名的扶貧村。窮到什么程度呢？那時(shí)候老百姓連電費(fèi)都交不起，守著蠟燭煤油燈過日子。”歐陽(yáng)華回憶。
為謀求共同富裕，村里通過種植南天竹、陽(yáng)光玫瑰葡萄、紅美人橘子、錦繡黃桃、秋月梨、火龍果、桑葚等發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，再在此基礎(chǔ)上推廣“生態(tài)立村、文化強(qiáng)村、旅游富民”的理念。近些年，村里打造了白塔生態(tài)、白塔旅游、白塔文化、白塔農(nóng)業(yè)和白塔味道等一系列產(chǎn)品，形成了五大園區(qū)、七大展館、八大高效農(nóng)業(yè)，目前村里可同時(shí)接待游客1000人，年均接待游客30萬(wàn)人次。2024年，白塔村村級(jí)可支配收入2000多萬(wàn)元，全村村民人均年收入達(dá)6萬(wàn)元，村民獲得感和幸福指數(shù)大大提高?！稗r(nóng)家樂、民宿是村民自己開，農(nóng)產(chǎn)品是村民自己種，在‘白塔味道’品牌下自己賣，村里相當(dāng)于為村民搭建了一個(gè)致富平臺(tái)，讓群眾都參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收致富?！彼f。
劉忠清說，為了帶動(dòng)更多村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年12月，村里打造黨員創(chuàng)業(yè)市集，在上桂林自然村盤活18處閑置空房，改造成民宿、餐飲和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，除村民自發(fā)經(jīng)營(yíng)的9家民宿外，還招新“柴窯樹披薩”“王新華家鄉(xiāng)菜”“三西木糖水鋪”和“夢(mèng)界茶集”等16家品牌業(yè)態(tài)入駐。村委從多方面幫助經(jīng)營(yíng)主體扎根，帶動(dòng)69個(gè)村民就業(yè)。目前，村里還打造了紅色黨建直播間，培訓(xùn)村民電商營(yíng)銷。徐州市銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)北村村積極探索“村委會(huì)+合作社+村民”發(fā)展新形態(tài)，打造了樓山灣湖光田園度假區(qū)與觀荷園、月季花海、梅花谷、教子林、百果園、香柏園，并將休閑觀光與研學(xué)相結(jié)合，吸引大量學(xué)生團(tuán)體前來參觀學(xué)習(xí)?！艾F(xiàn)在能實(shí)現(xiàn)‘春賞花、夏觀荷、秋豐收、冬民俗’全年活動(dòng)，去年接待游客超80萬(wàn)人次，也提供了更多就業(yè)崗位?！北贝宕妩h委書記劉廣鐸說。
記者從江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處了解到，按照“政府指導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與、共建共享”的發(fā)展思路，江蘇近幾年突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)、人才等要素向休閑農(nóng)業(yè)聚集。充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)“一業(yè)帶百業(yè)”的作用，滿足游客在春季踏青觀景、探春賞花、摘果品茶等需求，以桃花、梨花、櫻花、油菜花等為主題，舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，提振春色經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持創(chuàng)新，追求結(jié)構(gòu)更優(yōu)
盡管有基礎(chǔ)、有條件的村集體紛紛試水休閑農(nóng)業(yè)，以圖豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，力圖聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)使得更多農(nóng)民分享發(fā)展成果，但依然存在短板亟待完善。
鄭華偉指出三大核心癥結(jié)：一是缺乏旅游規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理及數(shù)字化營(yíng)銷等領(lǐng)域的專業(yè)人才，導(dǎo)致項(xiàng)目創(chuàng)新乏力，難以滿足游客對(duì)智慧化、個(gè)性化服務(wù)的需求；二是產(chǎn)業(yè)鏈條短且同質(zhì)化嚴(yán)重，多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集中于觀光采摘、農(nóng)家樂等初級(jí)業(yè)態(tài)，缺乏深度創(chuàng)意和特色，經(jīng)營(yíng)模式雷同，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足；三是文化內(nèi)涵挖掘不足，部分項(xiàng)目忽視農(nóng)耕文化、非遺資源的深度開發(fā)，難以形成差異化優(yōu)勢(shì)。
他建議，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與資源整合，推動(dòng)村莊與周邊景區(qū)、文旅企業(yè)建立利益共享機(jī)制；拓展業(yè)態(tài)價(jià)值鏈，鼓勵(lì)發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)模式，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)功能，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、非遺研學(xué)等深度項(xiàng)目；強(qiáng)化政策保障與數(shù)字賦能，搭建區(qū)域旅游智慧平臺(tái)，整合周邊景區(qū)資源并實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠聯(lián)動(dòng)，并建立農(nóng)戶技能培訓(xùn)體系，培育本土經(jīng)營(yíng)主體。“通過資源協(xié)同、收益共享與能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收的深度綁定。”
記者了解到，今年，江蘇將實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)品質(zhì)提升、品牌提振和品味提檔“三大行動(dòng)”。針對(duì)品質(zhì)，將繼續(xù)培育建設(shè)3個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推介10個(gè)以上中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，大力提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵與質(zhì)量。針對(duì)品牌，將持續(xù)開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)系列推介活動(dòng)，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)。針對(duì)品味，將持續(xù)抓好休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介，提升經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)支持各地舉辦豐富多彩的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)鄉(xiāng)土特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)跨界融合發(fā)展。
鄭華偉提醒，在此過程中，尤其需要調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，讓鄉(xiāng)村成為“主客共享”的新空間。他建議，通過“嵌入性”利益聯(lián)結(jié)設(shè)計(jì)，建立“村集體＋企業(yè)＋村民”的三方聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)村民以農(nóng)產(chǎn)品等其他可能形式入股并享受股權(quán)分紅；其次是強(qiáng)化在地文化認(rèn)同與能力賦權(quán)，鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)土敘事，挖掘村莊歷史、民俗等文化資源，實(shí)現(xiàn)從“旁觀者”到“文化主體”的身份重構(gòu)；同時(shí)推行參與式治理，以集體決策強(qiáng)化歸屬感，并通過共享廚房等主客共營(yíng)空間與稻田音樂會(huì)等共情體驗(yàn)活動(dòng)，構(gòu)建主客互惠的情感共同體，實(shí)現(xiàn)“利益—文化—情感”三重耦合的可持續(xù)發(fā)展。
