潮涌東方，氣象萬千。“十四五”時期，江蘇明確將建設“一中心一基地”拓展為建設“一中心一基地一樞紐”，率先探索服務全國構建新發(fā)展格局的有效路徑。新春伊始，江蘇更是召開全省“一中心一基地一樞紐”建設推進會，對建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐進一步安排部署，體現(xiàn)了一抓到底的恒心。
千帆集備，蓄勢待發(fā)。在新起點上，開放的版圖將如何奮力續(xù)寫，碰撞出新的可能？
暢通國際物流大通道
縱觀“三個一”建設，其目標定位離不開“全球影響力”“國際競爭力”“世界聚合力”幾個關鍵詞。這樣的目標毫無疑問要放在全球坐標系中衡量。要建設好這個“樞紐”，江蘇有充分底氣——
集聚全球高端要素水平保持全國領先。我省實際使用外資約占全國的1/6，外資規(guī)模連續(xù)7年穩(wěn)居全國前列。世界500強企業(yè)中已有408家落戶江蘇。
商品和服務的國際貿易規(guī)模穩(wěn)居全國前列。貨物進出口連續(xù)22年居全國第二位；全年服務貿易規(guī)模超720億美元，創(chuàng)歷史新高。
開放載體能級持續(xù)提升。江蘇自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動初見成效，全年形成102項制度創(chuàng)新成果，9家開發(fā)區(qū)位列2024年國家級經開區(qū)綜合考核評價前30位、數(shù)量全國第一，蘇州工業(yè)園區(qū)“九連冠”。
制度型開放穩(wěn)步拓展。主動對標高標準國際經貿規(guī)則，我省首批高水平制度型開放“38條”全部落地見效，第二批高水平制度型開放“50條”出臺實施。服務業(yè)擴大開放成效明顯，股權投資基金跨境投資試點有序推進。
開放布局加快優(yōu)化。去年全省對共建“一帶一路”國家新增對外投資項目872個、增長34.6%。全省7家境外園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)超370家。
開放通道不斷暢通。全省共有外貿近遠洋航線84條，覆蓋65%的重要貿易國家和地區(qū)；穩(wěn)定開行至歐洲、中亞、東南亞等地區(qū)線路25條，全年開行中歐班列2286列、增長7.7%。
國際交流合作持續(xù)深化。已與全球67個國家締結國際友城363對，數(shù)量全國第一。
然而，面對復雜嚴峻的局面，開放的質量也需要與時俱進。省政府辦公廳最新印發(fā)的《2025年全省“一中心一基地一樞紐”建設重點任務》中，圍繞建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐作出七方面15項具體部署。
其中，會議著重強調要更大力度推進國際物流大通道建設。這是聯(lián)絡世界、支撐雙循環(huán)的戰(zhàn)略性物質載體，是“陸海天網(wǎng)”一體化布局的國際化資源要素集結通道。建好一條物流大通道，相當于開辟了一條具有澎湃動能的國際經濟走廊。
近年來，我省國際物流通道建設正在提速，13個設區(qū)市中有1個國際性和6個全國性綜合交通樞紐城市。接下來，我省還要向東建設安全經濟的海上通道，向西建設便捷高效的陸上通道，同時建設高效協(xié)同的空中通道和互聯(lián)互通的信息通道。
建強載體平臺釋放更強動能
江蘇在全國開放格局中地位獨特。從國際層面看，江蘇與日韓、東南亞和歐美等國家和區(qū)域經貿合作頻繁、交流往來密切，構建支撐新發(fā)展格局具有顯著優(yōu)勢；從國內層面看，江蘇作為全國制造大省和開放大省，通江達海的地理優(yōu)勢、開放前沿的歷史優(yōu)勢、戰(zhàn)略疊加的政策優(yōu)勢、強大的基礎設施支撐等匯聚于此。15項部署中明確提出強化高端開放平臺建設，這引起許多園區(qū)和企業(yè)的共鳴。
新春伊始，太倉德企已開啟“沖刺模式”。大年初六，寶適汽車部件（太倉）有限公司的生產線便恢復運轉。為應對新能源汽車訂單激增，企業(yè)將生產計劃從原定上浮20%調整為上浮50%?？偨浝項钿h表示：“國內外客戶需求旺盛，我們必須跑出‘開門紅’加速度?！?/p>
“中德（太倉）產業(yè)合作示范區(qū)以德國中小企業(yè)集聚為特色，擁有汽車零部件、工業(yè)母機、航空航天三大德資主導產業(yè)鏈。2024年，太倉集聚德企突破550家，全年實際使用德資連續(xù)實現(xiàn)翻番。”太倉市商務局局長金麗萍說，太倉將以國際進口博覽會、國際供應鏈促進博覽會等國內外展會為平臺，推動太倉制造“借船出?！?，同時助力德企深耕中國市場、輻射亞太和全球市場。
去年1—11月，蘇州工業(yè)園區(qū)服務貿易進出口額達639億元人民幣，占蘇州市的38%、江蘇省的14%、全國的0.95%?！皥@區(qū)正加快建設中新數(shù)字貿易集聚區(qū)，同時推動制度創(chuàng)新和加大基礎設施建設，支持企業(yè)拓展國際業(yè)務。”蘇州工業(yè)園區(qū)相關負責人表示，將一方面大力推動制度創(chuàng)新開放，推動數(shù)據(jù)出境管理負面清單盡快落實，完善“蘇數(shù)通”數(shù)據(jù)跨境公共服務平臺，同時積極參與中國—新加坡數(shù)據(jù)政策對話機制試點，重點圍繞可信數(shù)據(jù)和人工智能等領域探討合作。另一方面高標準建設蘇州國際數(shù)據(jù)港先行示范區(qū)，引進、培育一批數(shù)字貿易創(chuàng)新型企業(yè)和具有國際影響力的數(shù)字貿易代表性企業(yè)。
由江蘇民營企業(yè)紅豆集團牽頭、聯(lián)合中柬企業(yè)共同開發(fā)建設的柬埔寨西哈努克港經濟特區(qū)（西港特區(qū)）是中柬唯一簽訂雙邊政府協(xié)定的國家級經貿合作區(qū)，已引入來自中國、歐美、東南亞等國家及地區(qū)的企業(yè)（機構）202家，成為中柬共建“一帶一路”的標志性項目。
“江蘇是制造業(yè)大省，我們非常歡迎江蘇企業(yè)落戶西港特區(qū)，實現(xiàn)共贏發(fā)展?！蔽鞲厶貐^(qū)公司總經理李淑賢說，如今，西港特區(qū)主要瞄準汽配輪胎、新材料、五金機械、建材家居等產業(yè)開展招商，進一步提升特區(qū)的產業(yè)能級及整體競爭力?！敖衲昙砥艺瘜⒀永m(xù)‘2024年西哈努克省投資促進特別項目’政策，在西哈努克省的投資項目可在原有最多6—9年所得稅免稅期的基礎上，再申請增加3年。應該說，西哈努克省的投資發(fā)展?jié)摿薮??！?/p>
為確保滿足客戶的訂單需求，即使在春節(jié)期間，博世汽車部件（蘇州）有限公司各個生產區(qū)域都能看到“春節(jié)駐場”員工們忙碌的身影，該公司2024年度銷售額同比增長7%?！案蔡K州25年來，得益于本地優(yōu)良的營商環(huán)境，企業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展?！辈┦榔嚥考ㄌK州）有限公司相關負責人說，作為一家科技驅動型企業(yè)，將堅持研發(fā)創(chuàng)新，重點布局自動駕駛、智能制造、大數(shù)據(jù)應用、人工智能等前沿領域，持續(xù)與國內頂尖高校、科研機構建立深度合作關系，加速科技成果轉化，聯(lián)合培養(yǎng)產業(yè)人才?！拔磥硪财诖芾^續(xù)加強引導和支持，為企業(yè)和行業(yè)的高質量發(fā)展營造更優(yōu)的政策環(huán)境?！?/p>
以開放主動贏得發(fā)展主動
“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，也是江蘇發(fā)展的鮮明底色。我們將認真貫徹落實江蘇深化‘一樞紐’建設的目標任務，研究提出新一批重點改革舉措，持續(xù)提升對全球要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力，推動中央和省委明確的開放領域改革舉措落地落實，塑造更高水平開放型經濟的新優(yōu)勢?！笔∩虅諒d廳長司勇表示，立足新起點，我省將加力推進“一帶一路”經貿合作，貨物貿易穩(wěn)中提質，服務貿易和數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展，利用外資保穩(wěn)促優(yōu)，企業(yè)出海的統(tǒng)籌布局和規(guī)范引導，制度型開放先行先試以及開放平臺載體建設。
為推進“一帶一路”交匯點建設走深走實，今年我省將支持企業(yè)參加115場共建“一帶一路”國家展會，積極推進江蘇中亞中心建設，加快推進中阿（聯(lián)酋）產能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地等標桿項目建設。
貨物貿易方面，我省將持續(xù)開展“江蘇優(yōu)品行全球”行動，加大信保對企業(yè)開拓新興市場的支持力度。服務貿易和數(shù)字貿易是貿易新增長點，我省將出臺江蘇服務貿易、數(shù)字貿易高質量發(fā)展若干措施，組織50場境內外服務貿易展會，助力企業(yè)抱團出海。
外資利用始終是江蘇的優(yōu)勢所在。新的一年，我省將聚焦江蘇“1650”產業(yè)體系，編印江蘇重點外資產業(yè)招商圖譜，開展新一批外資總部認定和外資研發(fā)中心免退稅資格核定工作，全年力爭新增20家左右跨國公司地區(qū)總部和功能性機構、70家以上外資研發(fā)中心。
加強海外布局，是規(guī)避貿易壁壘、促進外貿轉型、提升產業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略之舉。對于企業(yè)出海，我省將進一步提升“全程相伴”走出去綜合服務平臺服務效能，引導支持企業(yè)積極穩(wěn)妥開展跨境產業(yè)鏈合作，提升國際化、本土化經營水平。
更大力度推進制度型開放既是進一步全面深化改革開放的需要，也是更好參與國際競爭的需要。在此方面，我省將抓好國務院關于制度型開放30項復制推廣政策和我省第二批50條任務清單落地實施，推進自貿試驗區(qū)生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點，推動研發(fā)用物品進口“白名單”試點擴圍拓面。同時還將推動自貿試驗區(qū)發(fā)展和開發(fā)區(qū)提質增效，讓平臺更多為產業(yè)賦能。
新華日報·交匯點記者 顏穎
