◇2024年以來(lái)，江蘇多項(xiàng)“全球首次”“世界首創(chuàng)”成果引發(fā)科技界關(guān)注。布局人工智能、量子科技等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，部署跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、大協(xié)同攻關(guān)等18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)“高原”之上起“高峰”
◇目前江蘇85%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，80%的科技平臺(tái)和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚在企業(yè)，70%的有效發(fā)明專利由企業(yè)創(chuàng)造
◇江蘇推行高層次和急需緊缺人才高級(jí)職稱評(píng)審，讓2000余名無(wú)職稱、無(wú)論文或工作年限等不符合相應(yīng)條件，但品德、能力業(yè)績(jī)特別突出的專業(yè)技術(shù)人才獲評(píng)高級(jí)職稱，其中近400人從無(wú)職稱直接被認(rèn)定為高級(jí)職稱
文?|《瞭望》新聞周刊記者
在位于蘇州的量子科技長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，科研人員對(duì)量子計(jì)算機(jī)進(jìn)行量 子芯片的安裝調(diào)試（資料照片） 攝影 / 本刊
“富集的創(chuàng)新資源，如何高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？眾多的企業(yè)創(chuàng)新主體，如何形成強(qiáng)大的創(chuàng)新矩陣引力場(chǎng)？豐富的創(chuàng)新人才，如何進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力？”——2024年“新春第一會(huì)”，江蘇省委省政府聚焦“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”提出“創(chuàng)新三問(wèn)”。
緊扣時(shí)代命題，江蘇持續(xù)深化科技體制改革，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-技術(shù)研發(fā)-成果轉(zhuǎn)化”全要素貫通的創(chuàng)新生態(tài)，一年來(lái)，一批“世界首創(chuàng)”、關(guān)鍵核心技術(shù)成果加速涌現(xiàn)。2024年11月發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2024》顯示，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力排名較上年又躍升一位，居全國(guó)第二。
磨礪以須，及鋒而試。2025年元旦前夕，首屆中國(guó)高?？萍汲晒灰讜?huì)在南京舉行，241所高校攜2700多項(xiàng)科技成果參會(huì)，達(dá)成意向簽約351項(xiàng)、合同金額近40億元。其間，全國(guó)首個(gè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心正式揭牌，共筑產(chǎn)教深度融合、校企精準(zhǔn)對(duì)接橋梁，共促科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈和人才鏈有效融合。
如何聚力源頭底層、
扭轉(zhuǎn)“重應(yīng)用輕基礎(chǔ)”？
2024年3月28日，南京大學(xué)物理學(xué)院、江蘇省物理科學(xué)研究中心杜靈杰團(tuán)隊(duì)在國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊《自然》發(fā)文，宣告在世界上首次觀測(cè)到引力子激發(fā)；次日，另一國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》報(bào)道東南大學(xué)青年學(xué)者開(kāi)發(fā)出可在人體內(nèi)自然降解的壓電材料，“微型機(jī)器人醫(yī)生”不再是幻想；10月，南京大學(xué)譚海仁教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)第7次刷新全鈣鈦礦疊層光伏電池穩(wěn)態(tài)光電轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄……2024年以來(lái)，江蘇多項(xiàng)“全球首次”“世界首創(chuàng)”成果引發(fā)科技界關(guān)注。
江蘇高校院所眾多，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、夯實(shí)創(chuàng)新策源力底座，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究日新月進(jìn)？
塑平臺(tái)、強(qiáng)投入，支撐“從0到1”、關(guān)鍵核心技術(shù)成果迭出。2023年底，江蘇省政府出臺(tái)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究行動(dòng)方案，其中包括投入1.3億元建設(shè)物理、應(yīng)用數(shù)學(xué)、合成生物3個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)中心，推進(jìn)“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”試點(diǎn)。2024年，江蘇新設(shè)24.8億元基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金，實(shí)施67個(gè)基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目。
“基礎(chǔ)前沿研究耗資大而見(jiàn)效慢，以往獲得經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期支持相對(duì)不易，現(xiàn)在不用擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題?！倍澎`杰說(shuō)，他近期開(kāi)展的研究工作，作為江蘇省自然科學(xué)基金攀登項(xiàng)目，享受300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，“基礎(chǔ)研究的進(jìn)步才能帶來(lái)后續(xù)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，投資基礎(chǔ)研究就是投資未來(lái)?！?/p>
面向重大原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)成果的陳嘉庚科學(xué)獎(jiǎng)，2024年度全國(guó)5個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、江蘇得其二——南京大學(xué)祝世寧院士的“鈮酸鋰光子芯片”和東南大學(xué)崔鐵軍院士的“信息超材料”項(xiàng)目。值得注意的是，二者均獲得江蘇省基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目支持。
目前，江蘇布局人工智能、量子科技等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，部署跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、大協(xié)同攻關(guān)等18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出20條支持政策，力爭(zhēng)2035年在若干前沿科技領(lǐng)域成為具有重要影響力的基礎(chǔ)研究中心，推動(dòng)“高原”之上起“高峰”。
上九天、下五洋，江蘇科技力量正在攻堅(jiān)一個(gè)個(gè)高峰。搶占太陽(yáng)探測(cè)研究制高點(diǎn)，我國(guó)唯二的兩顆探日衛(wèi)星“羲和號(hào)”“夸父一號(hào)”均來(lái)自江蘇院所；南京航空航天大學(xué)研制的應(yīng)急信標(biāo)，成功隨“天問(wèn)一號(hào)”登陸火星；“奮斗者”號(hào)極限深潛，“蛟龍?zhí)枴蓖瓿傻?00次下潛、建設(shè)全球首艘深遠(yuǎn)海綠色智能技術(shù)試驗(yàn)船，位于無(wú)錫的深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室正謀劃建設(shè)深海空間站，圍繞深海運(yùn)載、采礦等持續(xù)攻關(guān)……
隨著世界進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來(lái)越高。江蘇省科技廳廳長(zhǎng)徐光輝說(shuō)，江蘇實(shí)施戰(zhàn)略科技力量聚合行動(dòng)，加快構(gòu)建以蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室為核心，30余家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基干，太湖、鐘山、云龍湖等實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室矩陣，首創(chuàng)“省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟”，成員單位60家，成立高端裝備、通信領(lǐng)域聯(lián)盟和長(zhǎng)三角種業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，推進(jìn)科技力量協(xié)力創(chuàng)新。
覆蓋全國(guó)40個(gè)核心城市及沿途133個(gè)城市節(jié)點(diǎn)，在超過(guò)1萬(wàn)公里的遠(yuǎn)距離網(wǎng)絡(luò)傳輸場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)無(wú)損傳輸，可抵擋每秒5TB的泛洪攻擊流量……不久前，紫金山實(shí)驗(yàn)室正式建成我國(guó)通信與信息領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施——未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（CENI）大科學(xué)裝置。
突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給，江蘇大力推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從重點(diǎn)支持建設(shè)數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)材料綜合研究設(shè)施、原子極限微制造實(shí)驗(yàn)設(shè)施，到積極推進(jìn)“深時(shí)數(shù)字地球”國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃總部基地建設(shè)、深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新底座愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)新引擎轟鳴不息。
如何做強(qiáng)創(chuàng)新主體、
促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)融合聚變？
2024年9月，捷龍三號(hào)遙四運(yùn)載火箭將8顆衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，其中5顆衛(wèi)星來(lái)自“江蘇無(wú)錫造”。成立于2017年的英諾賽科，建成全球首條8英寸硅基氮化鎵量產(chǎn)線，憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)為全球領(lǐng)先的第三代半導(dǎo)體企業(yè)，近3年企業(yè)收入復(fù)合年增長(zhǎng)率超過(guò)190%。工程機(jī)械龍頭企業(yè)徐工集團(tuán)研制的目前世界最大噸位懸臂式隧道掘進(jìn)機(jī)，標(biāo)志我國(guó)在懸臂式隧道掘進(jìn)機(jī)領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平……
江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)雄厚，企業(yè)創(chuàng)新主體眾多，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科創(chuàng)板上市公司，均居全國(guó)前列。如何錨定實(shí)業(yè)攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，充分發(fā)揮企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”的作用，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)融合聚變？
錨定產(chǎn)業(yè)，先導(dǎo)先行，加速攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)張橋介紹，征集凝練企業(yè)重大技術(shù)需求，聚焦第三代半導(dǎo)體、高端裝備、生物醫(yī)藥等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江蘇部署46項(xiàng)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目；瞄準(zhǔn)人工智能、量子技術(shù)、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，部署80項(xiàng)前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，加快搶占科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
目前，一批重大成果、標(biāo)志性戰(zhàn)略產(chǎn)品成型落地、具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；一系列關(guān)系“卡脖子”的前沿應(yīng)用技術(shù)、有重大產(chǎn)業(yè)前景的關(guān)鍵技術(shù)加速攻關(guān)。以生物醫(yī)藥行業(yè)為例，2024年來(lái)，江蘇13個(gè)創(chuàng)新藥獲批上市，占全國(guó)1/3，居全國(guó)第一。
不久前舉行的江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“更大力度推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化”。
明知市場(chǎng)前景廣闊，但攻克某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)需要巨額投入，單獨(dú)一家企業(yè)無(wú)力承擔(dān)，這個(gè)難點(diǎn)怎么破？
在風(fēng)電領(lǐng)域，千萬(wàn)量級(jí)雷諾數(shù)下的氣動(dòng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，是超大柔性葉片研發(fā)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院組織多家行業(yè)龍頭企業(yè)募集超千萬(wàn)元，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)。院長(zhǎng)劉慶介紹，在先進(jìn)材料等領(lǐng)域，該院以此模式已組織推進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目，20多家企業(yè)、科研院所參與，另與近400家細(xì)分賽道龍頭企業(yè)共建聯(lián)創(chuàng)中心，協(xié)助解決企業(yè)一線需求近900項(xiàng)。
“眾籌科研”，撥投結(jié)合，探路培育“科創(chuàng)森林”。記者在江蘇多家高科技企業(yè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)調(diào)研了解到，憑借“揭榜掛帥”、“賽馬制”、定向委托等新攻關(guān)和支持機(jī)制，企業(yè)創(chuàng)新的難點(diǎn)、卡點(diǎn)不斷被突破，創(chuàng)新主體地位不斷加強(qiáng)。
氮化鎵是5G、6G及衛(wèi)星通信器件核心材料，其重要生產(chǎn)商蘇州漢驊半導(dǎo)體正是新機(jī)制的受益者。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與蘇州工業(yè)園區(qū)審慎出資，先撥后投、適度收益、適時(shí)退出。董事長(zhǎng)袁義倥告訴記者，公司早期需要較多硬件投入，但當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)資金由于種種原因遲遲進(jìn)不來(lái)，這時(shí)“撥投結(jié)合”模式為其解了燃眉之急。劉慶表示，“撥投結(jié)合”由創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)控股90%，既有效解決了早期募資市場(chǎng)失靈問(wèn)題，也不用擔(dān)心失去話語(yǔ)權(quán)，能夠讓團(tuán)隊(duì)安心搞研發(fā)。
江蘇還在全國(guó)率先為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)立法，為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法制保障和制度驅(qū)動(dòng)力。2024年11月，江蘇省人大常委會(huì)出臺(tái)《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》，以立法形式固化改革經(jīng)驗(yàn)，明確保障措施。
科研資源、經(jīng)濟(jì)體量的“厚家底”正產(chǎn)生雙向促進(jìn)的“化學(xué)反應(yīng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前江蘇85%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，80%的科技平臺(tái)和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚在企業(yè)，70%的有效發(fā)明專利由企業(yè)創(chuàng)造。2024年一季度，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值占規(guī)上工業(yè)首破50%，1至11月達(dá)50.6%，創(chuàng)新“第一動(dòng)力”不斷增強(qiáng)。
參觀者在中國(guó)高校 科技成果交易會(huì)上觀看 展出的自動(dòng)售貨機(jī)器人 （2024 年 12 月 26 日攝） 楊素平攝 / 本刊
如何改革人才體制機(jī)制、
釋放人才創(chuàng)新活力？
人才是第一資源。作為科技和教育大省，江蘇如何改革人才體制機(jī)制建強(qiáng)科研隊(duì)伍，如何激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力？
用才須先識(shí)才。一直沒(méi)有職稱的郭欣政，憑借其對(duì)視網(wǎng)膜病變的研究造詣，在入職蘇州系統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究所的當(dāng)年，就經(jīng)“綠色通道”獲評(píng)正高級(jí)職稱?！叭绻磦鹘y(tǒng)一步步‘升級(jí)’，評(píng)上正高不知要等到什么時(shí)候。從沒(méi)有職稱到一下子獲得正高，讓我對(duì)這里有很大的歸屬感?！惫勒f(shuō)。
明確創(chuàng)新導(dǎo)向，構(gòu)建人才評(píng)價(jià)體系。破“五唯”、立新標(biāo)并舉，江蘇近年來(lái)加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，破除重學(xué)歷資歷、輕能力業(yè)績(jī)，重短期結(jié)果、輕長(zhǎng)期發(fā)展等痼疾，推行高層次和急需緊缺人才高級(jí)職稱評(píng)審，讓2000余名無(wú)職稱、無(wú)論文或工作年限等不符合相應(yīng)條件，但品德、能力業(yè)績(jī)特別突出的專業(yè)技術(shù)人才獲評(píng)高級(jí)職稱，其中近400人從無(wú)職稱直接被認(rèn)定為高級(jí)職稱，樹(shù)立重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)貢獻(xiàn)的鮮明導(dǎo)向。
呵護(hù)人才創(chuàng)新。南京工業(yè)大學(xué)國(guó)家特種分離膜工程技術(shù)研究中心崔朝亮教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)出人工膜肺核心耗材氣血交換膜，打破國(guó)外長(zhǎng)期壟斷，學(xué)校直接將相關(guān)成果所有權(quán)賦予團(tuán)隊(duì)，隨后，崔朝亮成立產(chǎn)業(yè)化公司，一年吸引社會(huì)資金上千萬(wàn)。
強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)，制度保障人才權(quán)益。江蘇著力推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，積極謀劃探索先行試驗(yàn)區(qū)。在4家高校院所被列入職務(wù)科技成果賦權(quán)改革國(guó)家試點(diǎn)基礎(chǔ)上，江蘇進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，支持14家單位開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革省級(jí)試點(diǎn)。
“我們出臺(tái)60多項(xiàng)科技改革文件，不斷將政策紅利釋放給全校科研人員，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力?！蹦暇┕I(yè)大學(xué)校長(zhǎng)蔣軍成表示，教職工累計(jì)創(chuàng)辦學(xué)科型公司150多家，已有4家成功上市。
在南京大學(xué)，根據(jù)創(chuàng)新推出的科研人員成果所有權(quán)賦權(quán)作價(jià)入股等舉措，譚海仁將鈣鈦礦光伏技術(shù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)入自己創(chuàng)辦的仁爍光能（蘇州）有限公司，第二年就建成全球首條10兆瓦研發(fā)中試線，目前150兆瓦線已投入量產(chǎn)。
提供成長(zhǎng)舞臺(tái)。編制在學(xué)校、創(chuàng)新在企業(yè)，雙崗雙薪，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院5年來(lái)選派66名引進(jìn)人才進(jìn)駐盛虹、恒力等世界500強(qiáng)企業(yè)跟崗研修。該校青年博士姚平幫助盛虹集團(tuán)廢水處理廠的廢水回用率提高約10個(gè)百分點(diǎn)，日均省水1萬(wàn)噸，年節(jié)約五六百萬(wàn)元，給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。
厚植創(chuàng)新生態(tài)，拓寬人才發(fā)展空間。11年來(lái)，江蘇已選聘9780名科技人才到8140家江蘇企業(yè)兼任“技術(shù)副總”，讓科技人才在助力企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中施展才華、實(shí)踐成長(zhǎng)；設(shè)立省科技融資擔(dān)保有限公司，鼓勵(lì)耐心資本為高水平科技成果轉(zhuǎn)化“護(hù)航”，金融“活水”精準(zhǔn)滴灌……
將頂尖人才“引進(jìn)來(lái)”、潛力人才“育起來(lái)”、各類人才“聚攏來(lái)”，江蘇持續(xù)探索擴(kuò)大柔性引才方式、完善青年科技人才梯次培養(yǎng)體系，并籌劃建設(shè)科技人才庫(kù)，為引聚戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供資源保障。張橋表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在江蘇的國(guó)家級(jí)人才占全國(guó)10%以上，全國(guó)約65%的兩院院士、40%的國(guó)家級(jí)重大人才工程專家在江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
如今，作為全國(guó)首批唯一試點(diǎn)，全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）聚焦打造全鏈條高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，已首批確定生物醫(yī)藥、信息通信、先進(jìn)材料三大產(chǎn)業(yè)方向，每個(gè)方向組建不低于200人的科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
（采寫記者：王圣志?陳剛?王玨玢?陳席元）
（《瞭望》2025年第2期 ）
