最近，一批批物流車從位于揚州市邗江區(qū)維揚經(jīng)開區(qū)的江蘇羅思韋爾公司出發(fā)，駛向全國各地中興通訊的客戶，車上滿載的是家庭信息終端產(chǎn)品。
這得益于2022年揚州組織揚企去位于南京的中興通訊全球5G智能制造基地參觀學習，一次邂逅，使得羅思韋爾和中興通訊雙向奔赴、緊密合作，敲定了5年100億元的定向訂單。
羅思韋爾的案例，是揚州市大力推進跨區(qū)域合作發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享的精彩縮影。近年來，揚州深入貫徹習近平總書記關(guān)于推進長三角一體化發(fā)展的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推動南京都市圈高質(zhì)量發(fā)展，借勢借力抓機遇，主動融合促發(fā)展，更好支撐和服務(wù)區(qū)域發(fā)展，不斷譜寫南京都市圈建設(shè)新篇章，奮力繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。
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從“獨奏”到“共鳴”
2021年2月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委復函同意，南京都市圈由此成為我國最早啟動、首個獲得國家層面批復的跨省域都市圈。
南京都市圈的建設(shè)發(fā)展，為成員城市提供了新機遇、拓展了新空間，在帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮著越來越重要的作用。
現(xiàn)在，南京都市圈“聊天群”里的成員有“8+2”個，包括南京、蕪湖、鎮(zhèn)江、馬鞍山、揚州、滁州、淮安、宣城8市全域，以及常州市金壇區(qū)、溧陽市。
在這個高質(zhì)量的“聊天群”里，揚州如何借東風破題？揚州堅持以《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，找準對接融入的契合點、著力點，和兄弟城市共繪“一幅圖”、共下“一盤棋”、共建“一張網(wǎng)”。
揚州堅持高位推動。近年來，揚州市委、市政府高度重視南京都市圈建設(shè)工作，將其作為主要目標任務(wù)納入市委全會、市政府工作報告。
一系列舉措彰顯共建決心：
主動分解布置南京都市圈年度工作要點涉及揚州重點任務(wù)、南京都市圈黨政聯(lián)席會議重點合作事項，每年制定出臺揚州市融入和推進長三角、寧鎮(zhèn)揚一體發(fā)展年度工作要點。
建立2024—2026年揚州市融入和推進長三角、寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展重大項目庫，明確重大項目70個，2024年計劃投資391億元；前三季度，重大項目完成投資額80%以上。
推動“開展高郵湖等跨界河湖健康動態(tài)評價”等事項納入《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》。
推動“航空科技揚州實驗室”“揚泰國際機場二期擴建工程”等10個項目（事項）納入國、省長三角一體化發(fā)展年度重點工作。
聯(lián)合都市圈“8+2”城市共同簽訂《南京都市圈“雙碳”行動倡議書》《南京都市圈城市社會信用體系建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》等8個協(xié)議，深度拓展合作領(lǐng)域。
持續(xù)更新完善寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展訴求，爭取11個事項列入全省寧鎮(zhèn)揚一體化推進會訴求清單。
打鐵還需自身硬。在與“聊天群”里的兄弟城市強協(xié)同之舉、走融合之路、增共贏之效的同時，揚州也在積極“修煉內(nèi)功”。
近年來，揚州的“成績單”讓外界歡欣鼓舞：
揚州高端裝備產(chǎn)業(yè)入圍全國百強產(chǎn)業(yè)集群。布局設(shè)立域外創(chuàng)新中心13個，2023年高新技術(shù)企業(yè)超過2000家。
揚州連續(xù)23年制定實施民生“1號文件”，民生支出占一般公共預算支出比重達75%以上，城鄉(xiāng)居民收入比為1.8：1，連續(xù)10年縮小。全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升至73%。
作為有著世界運河之都、世界美食之都、東亞文化之都三張世界級城市名片的揚州，去年全市旅游接待總?cè)舜问状瓮黄?億，創(chuàng)歷史新高。
著力打造長三角中部綜合交通樞紐、旅游航空樞紐和河江海水水中轉(zhuǎn)樞紐，江都鐵路專用線(物流基地)正式開通運營，獲評國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。
揚州空氣質(zhì)量連續(xù)四年達國家二級標準，長江揚州段水質(zhì)達Ⅱ類，2023年獲得“凈塑城市”“中國最具生態(tài)競爭力城市”和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“城市生態(tài)修復模范市”榮譽。
在全省率先建成市級社會治理現(xiàn)代化指揮中心，群眾安全感保持在99%以上。
……
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從“近鄰”到“緊鄰”
最近，位于揚州生態(tài)科技新城的高能量密度薄膜電容器項目正在緊鑼密鼓地進行裝修?！澳壳埃啦糠忠呀?jīng)改造完成，下一步將開展產(chǎn)線搭建及設(shè)備進場工作?！表椖肯嚓P(guān)負責人介紹，該項目是由華中科技大學材料科學與工程學院張海波教授領(lǐng)銜，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與揚州市、生態(tài)科技新城三方以“撥投結(jié)合”機制共同支持的重大項目。
“之所以選在揚州，是看重揚州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，科創(chuàng)資源豐富，經(jīng)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院牽線搭橋，最終落戶此地?！痹撠撠熑私榻B，該公司主要開展高壓大容量類薄膜電容器關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研究，致力于納米新材料在高儲能電容器領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。未來項目產(chǎn)品將廣泛應(yīng)用于新能源汽車、電力、高鐵、船舶、軍工裝備、激光技術(shù)領(lǐng)域，不僅解決行業(yè)未來發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，還將帶動長三角薄膜電容器材料設(shè)計、成型和加工成套裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心（揚州）服務(wù)中心，已成為南京都市圈內(nèi)創(chuàng)新資源在揚州轉(zhuǎn)化的重要橋梁之一。
一組數(shù)據(jù)驗證發(fā)展成效：截至目前，揚州通過該平臺共引進落地“撥投結(jié)合”重大科創(chuàng)項目6項，項目總投資超1.9億元，爭取省產(chǎn)研院資金超6500萬元；累計建設(shè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心24家，遴選市級聯(lián)合創(chuàng)新中心培育庫企業(yè)53家；促成企業(yè)技術(shù)需求合作44項，簽約金額超3000萬元，聯(lián)合培養(yǎng)集萃研究生31名。
融入南京都市圈，揚州獲得的不僅是落地生根的科創(chuàng)項目，還有不可多得的人才?，F(xiàn)如今，人才在南京，服務(wù)在揚州，從“近鄰”到“緊鄰”，空間有距離，合作無障礙。
已成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的深圳航天數(shù)聯(lián)信息技術(shù)有限公司，就是由南京工程學院副教授，第十二、十三批科技鎮(zhèn)長團高郵團團員強新發(fā)邀約推動落戶揚州高郵市的?！拔覀儞碛幸恢в尚袠I(yè)專家和技術(shù)骨干組成的、具備近20年大圓柱電池研發(fā)制造經(jīng)驗的核心團隊?！痹摴鞠嚓P(guān)負責人介紹，全極耳圓柱形電池為極速快充電池的新發(fā)展方向，代表著圓柱形電池的技術(shù)革新，該公司自主研發(fā)的航天鋰電研發(fā)的全極耳圓柱電芯產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)品性能指標處于行業(yè)的第一梯隊。
優(yōu)質(zhì)的資源，在揚州有了孵化的沃土；優(yōu)質(zhì)的人才，在揚州有了探索的舞臺。
揚州市科技局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，揚州全年舉辦各類產(chǎn)學研活動10場以上，推動達成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學研項目200項以上，項目資金137826.1萬元。與南京高校院所合作申報省級科技計劃項目42項，市級科技計劃項目71項。引進科技副總215名，其中南京高校院所37名，鎮(zhèn)江高校院所55名。
揚州市委組織部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我市歷屆科技鎮(zhèn)長團成員共計720人，其中，選聘來自駐寧高校、科研院所的專家教授115人，占比約16%。
今后，揚州仍將積極推動區(qū)域內(nèi)高校院所、科研機構(gòu)創(chuàng)新成果與地方、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求精準對接，貫通產(chǎn)學研用創(chuàng)新鏈條，強化應(yīng)用場景建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移以及新技術(shù)、新產(chǎn)品加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
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從“雙城”到“同城”
深冬時節(jié)，江蘇揚州寧揚城際鐵路項目建設(shè)現(xiàn)場機械轟鳴，中鐵十五局建設(shè)者在各個工序上穿梭忙碌，全力沖刺年度施工目標。
作為促進南京都市圈建設(shè)的重要項目，寧揚城際一頭連著南京一頭連著揚州。全長約57.8公里。其中揚州段約30.4公里，待建成后，揚州到南京只需要半個多小時。
“寧揚城際是揚州市首條城市軌道交通線路，其與南京、揚州軌道交通網(wǎng)相互銜接，將成為南京至揚州通勤化水平最高的交通方式，實現(xiàn)真正的公交化出行。”市交通運輸局相關(guān)負責人說，“一小時通勤圈”將成為現(xiàn)實，可以預見的是，將會有越來越多的人加入常態(tài)化的雙城生活。
今后，南京、揚州市民往返兩地，可有多種跨江方式。等龍?zhí)堕L江大橋建成通車后，南京—揚州10分鐘內(nèi)即可通達。龍?zhí)堕L江大橋連接南京、揚州兩市，是江蘇高速公路網(wǎng)規(guī)劃和南京都市圈高速公路環(huán)線中儀征至祿口機場高速公路的重要組成部分，是寧鎮(zhèn)揚一體化的重要交通設(shè)施。路線全長約5公里，按雙向六車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計時速100公里/小時。
近日，北沿江高鐵（滬渝蓉高速鐵路上海至合肥段）揚州東站區(qū)域全部現(xiàn)澆梁澆筑任務(wù)順利完成，即將進入橋面施工階段，為后續(xù)架梁、鋪軌施工按下“加速鍵”。
這些縱橫交錯的地面交通網(wǎng)絡(luò)，將“南京都市圈”推向“暢達都市圈”。抬頭仰望天空，一張低空經(jīng)濟網(wǎng)也在加速推進中。
11月15日上午，南京都市圈“8+2”成員城市齊聚南京，在此次都市圈交通專委會會議上，將低空經(jīng)濟納入會議討論內(nèi)容中。會上明確提出，接下來將積極開通都市圈觀光旅游、飛行訓練等低空航線。
10月23日上午，南京祿口機場至揚州軟件園臨時起降點航線試航成功，后續(xù)將正式開通運營。此次試航，不僅驗證了短途通航載客的運輸能力，也為后續(xù)打造都市圈低空空中交通航線奠定基礎(chǔ)。
一個個融通的交通項目，在南京都市圈城市之間迅速織就。
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從“共建”到“共享”
在快節(jié)奏與慢生活轉(zhuǎn)換之間，兄弟城市的聯(lián)系紐帶更加緊密，惠民之旅也在與時俱進。
政務(wù)服務(wù)方面，基本實現(xiàn)社會保障卡在人社領(lǐng)域全面用卡，文化旅游、交通出行、惠民惠農(nóng)資金補貼發(fā)放等居民服務(wù)一卡通“一卡多用、同城待遇”應(yīng)用功能不斷深入拓展，積極探索其他民生保障領(lǐng)域用卡場景。上線揚州長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗平臺，今年以來，“一網(wǎng)通辦”窗口共接受咨詢業(yè)務(wù)近300件。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，與南京都市圈城市掛號網(wǎng)聯(lián)通；建成揚州遠程會診系統(tǒng)，可與部分省市開展影像遠程會診工作。蘇北人民醫(yī)院加入南京鼓樓醫(yī)院腔鏡肝切除聯(lián)盟、南京鼓樓醫(yī)院產(chǎn)科聯(lián)盟。市中醫(yī)院與省中醫(yī)院、南京中醫(yī)藥大學深化合作，全面開展重點專科建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)。
教育方面，持續(xù)辦好南京師范大學附屬邗江實驗小學、南京師范大學第二附屬高級中學。推動集水上運動專業(yè)訓練基地、數(shù)字水上運動研究中心、運動員教育發(fā)展中心和水上運動產(chǎn)業(yè)融創(chuàng)中心為一體的江蘇省水上運動創(chuàng)新發(fā)展中心建成并揭牌。
文藝旅游方面，舉辦長三角文藝發(fā)展聯(lián)盟主題活動、長三角城市揚劇票友演唱會、“揚韻雅集、唱享盛世”錫、淮、揚——名家、名劇、名團新春惠民演出系列活動，赴常州等地舉行《白雪公主》《芍藥花開》等節(jié)目展演。聯(lián)合開展“3+3”文旅合作暨“互為目的地 暢游寧鎮(zhèn)揚”主題活動。
生態(tài)環(huán)境方面，牽頭召開2024南京都市圈生態(tài)環(huán)境專業(yè)委員會聯(lián)席會議。與淮安、滁州生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)高郵湖藍藻水華聯(lián)防聯(lián)控工作方案的通知》，高郵、金湖、天長開展月度聯(lián)合巡湖。與淮安、滁州聯(lián)合簽訂《蘇皖環(huán)高郵湖綠色一體化融合發(fā)展區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，持續(xù)推進高郵湖、寶應(yīng)湖等跨界水體共保聯(lián)治。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合協(xié)同、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享……在探路的征程上，揚州在融入南京都市圈的表現(xiàn)既往可圈點，未來可期許。
通訊員 發(fā)改 記者 丁蕾
