面對涉及體制、機制、制度層面的300多項重要改革舉措,黨的二十屆三中全會明確到2029年中華人民共和國成立八十周年時,完成本次提出的改革任務(wù)。
為什么要有“時間表”?這是順勢而為。全會指出,面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。形勢紛繁復(fù)雜、技術(shù)變革飛速、群眾滿眼期待,這就要求改革等不得、慢不得。
這也是優(yōu)良傳統(tǒng)。從“小康社會”到“全面建設(shè)小康社會”,再到“全面建成小康社會”;從“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”到“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”,再到“建成社會主義現(xiàn)代化強國”,黨都是按照既定的時間表、任務(wù)單一步一個腳印,走好改革發(fā)展之路,取得一個又一個勝利。
既定的“時間表”前,改革應(yīng)怎么推進呢?
把握快與慢的平衡。以時不我待的緊迫感推進改革,并非片面求快。如過去某些地區(qū)為追求經(jīng)濟增速,上馬高污染、高耗能項目,雖短期內(nèi)取得一定成效,但卻破壞了生態(tài)環(huán)境,最終引發(fā)一系列問題。反之,若改革過于遲緩,則可能錯失良機,難以跟上時代發(fā)展,讓問題持續(xù)累積,愈發(fā)棘手。因此,針對不同領(lǐng)域、不同情況,要靈活調(diào)整策略。緊急且條件成熟的,如某些新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持,應(yīng)加速推進;復(fù)雜且影響深遠的,如教育體制改革,則要謹慎慢行,穩(wěn)扎穩(wěn)打。只有這樣,改革才能既具前瞻性、創(chuàng)新性,又能平穩(wěn)落地。
注重量與質(zhì)的統(tǒng)一。改革是一項大工程,牽涉多方面。量的積累不可或缺,廣泛大量的舉措能夠在各領(lǐng)域和多層面進行嘗試和探索,擴大覆蓋面,可形成全面推進的強大態(tài)勢??蓛H追求量的增加而忽視質(zhì)的提升又萬萬不可。如部分地區(qū)在城建中,盲目追求數(shù)量,忽視工程質(zhì)量和規(guī)劃合理性,導(dǎo)致出現(xiàn)“爛尾樓”“短命建筑”等現(xiàn)象,造成資源浪費的同時,嚴(yán)重影響政府形象和民眾生活。高質(zhì)量的政策方案能有效解決體制機制等深層次矛盾,將改革向縱深推進。不搞“大水漫灌”,在一定量的基礎(chǔ)上,保證政策的精準(zhǔn)性,提升改革的質(zhì)效。
統(tǒng)籌整體與部分的關(guān)系。整體與部分是辯證關(guān)系。統(tǒng)籌好它們,既要看到差異性,也要知曉統(tǒng)一性。整體由部分構(gòu)成,如果改革僅著眼于整體而忽視部分,政策會因缺乏針對性和靈活性,無法解決各地區(qū)、各領(lǐng)域的實際問題;相反,沒有整體,部分也將失去意義。過度關(guān)注部分而忽略整體,易陷入狹隘視野,缺乏統(tǒng)攬全局的眼光,難以形成協(xié)同效應(yīng)。如生態(tài)保護方面,某些地方只關(guān)注自身經(jīng)濟發(fā)展,忽視整個區(qū)域生態(tài)平衡的話,就可能出現(xiàn)不良后果,影響到更多地區(qū)。因此,從整體出發(fā),用宏觀視角、系統(tǒng)思維,明確改革的總目標(biāo)、總方向、總框架,避免偏離正確軌道。從部分入手,充分考慮地區(qū)、行業(yè)、人群等差異,實事求是、精準(zhǔn)施策,解決局部突出問題,激發(fā)活力,反哺整體。
黨的二十屆三中全會指出,全面深化改革要堅持系統(tǒng)觀念。這也意味著改革不可能一蹴而就,“時間表”“任務(wù)單”前,只有全面謀劃、一體推進,腳踏實地、真抓實干,各項事業(yè)才能行穩(wěn)致遠,才能在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的偉大征程上創(chuàng)造更大的奇跡?。檻c楨)