“村里大力完善農(nóng)村道路安防設(shè)施，保障群眾安全出行?，F(xiàn)在一路走，一路看，鄉(xiāng)村路已成為‘美麗特色路’。”4月的如東栟茶鎮(zhèn)新莊村，天藍(lán)、路美、河暢、水清、岸綠，處處洋溢著人居環(huán)境改善帶來的勃勃生機(jī)。
近年來，如東將農(nóng)村公共空間治理作為打開鄉(xiāng)村振興大門的“金鑰匙”，以“實現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、提升治理能力”為目標(biāo)，因地施策、創(chuàng)新舉措、高效實施，向存量要空間，向土地要效益，打造了一批集體經(jīng)濟(jì)富、人居環(huán)境美、治理能力強(qiáng)，可推廣、可借鑒的“如東案例”，探索出一條賦能鄉(xiāng)村治理、助力鄉(xiāng)村振興的嶄新路子。
注重內(nèi)外兼修 釋放改革紅利
一直以來，新店鎮(zhèn)孫橋村以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，土地碎片化嚴(yán)重，造成資源閑置浪費。去年，孫橋村實施土地平整，統(tǒng)一對外流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村營收入近253萬元，同比增長23.25倍。新店鎮(zhèn)孫橋村黨總支書記錢一兵表示，“村里聚焦公共空間治理重點環(huán)節(jié)，摸清了家底，盤活了資產(chǎn)資源，促進(jìn)了資產(chǎn)增值保值，讓村民享受到改革帶來的紅利?！?/p>
近年來，如東積極規(guī)范農(nóng)村公共空間管理使用，讓“沉睡資產(chǎn)”變成“增收活水”。重點整治建新不拆舊、未批先建的非法“一戶多宅”及非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員違法占用宅基地建造房屋、購買農(nóng)房等行為。2023年，如東累計收回及盤活利用房屋資產(chǎn)10091平方米，收回及整理土地6247畝、集體水面1059畝，新增到賬村營收入1352萬元。
堅持內(nèi)外兼修，如東重點推進(jìn)村莊環(huán)境提質(zhì)增效，致力打造生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村。2023年，該縣試點村重點治理道路138條、總長度247公里，河道86條、總長度近165公里，“三棚”、主干道、河道破落建筑、違章建筑拆除537處，清理面積16545平方米。一個個村落，在“有限空間”里不斷釋放“無限可能”，成為令人向往的“詩和遠(yuǎn)方”。
匯聚干群合力 共建共治共享
“我村充分發(fā)揮黨員干部在群眾中的影響力，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)公共空間共享意識?！瘪R塘鎮(zhèn)許樓村作為農(nóng)村公共空間治理試點村，近年來，村兩委堅持模范帶頭，引導(dǎo)群眾廣泛參與，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，馬塘鎮(zhèn)許樓村黨總支書記袁新華表示，“我們要讓公共空間真正姓‘公’、公共收益真正‘共’享?！?/p>
許樓村的做法是馬塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村上下一心，扎實推進(jìn)治理各項工作落地落實的真實寫照。當(dāng)前，馬塘鎮(zhèn)已經(jīng)形成了“鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村書記帶頭干、鎮(zhèn)村干部共同上”的工作格局，明確各試點村責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)考核、強(qiáng)化檢查督查，實施群眾自管和專人管護(hù)相結(jié)合，打造出共建共治共享的治理樣板。
馬塘鎮(zhèn)注重發(fā)揮群眾主體作用的做法，為如東公共空間治理工作提供了可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。與此同時，長沙鎮(zhèn)北坎村通過搭建“有事好商量”協(xié)商議事平臺，發(fā)動鄉(xiāng)賢、村民代表、黨員代表做好宣傳，調(diào)動群眾共同參與治理工作；岔河鎮(zhèn)壩東村落實村黨組織引領(lǐng)、黨員干部帶頭、志愿隊伍助推、廣大群眾參與的提升機(jī)制，形成全民參與環(huán)境整治的良好氛圍……
建立常態(tài)機(jī)制 放大綜合效應(yīng)
農(nóng)村公共空間治理任重而道遠(yuǎn)，“長治”才能“久安”。
隨著治理工作的不斷推進(jìn)，在袁莊鎮(zhèn)朱莊村，一支長效管護(hù)隊伍應(yīng)運而生，管護(hù)人員定期對治理后的5公里河道、9.57公里道路進(jìn)行維護(hù)；為杜絕“重建輕管”的惡性循環(huán)，河口鎮(zhèn)關(guān)口村成立管護(hù)實施小組，對公共基礎(chǔ)設(shè)施開展全面排查，精心呵護(hù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展“新空間”……
試點村將公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)與鄉(xiāng)村治理“積分制”相結(jié)合，引導(dǎo)村民參與管護(hù)。長沙鎮(zhèn)陸河村智慧鄉(xiāng)村5G平臺對路、橋、河道、泵房、高標(biāo)田等實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)控；大豫鎮(zhèn)大同村運用村級事務(wù)管理平臺對公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管……各村均通過與第三方簽訂協(xié)議或與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確管護(hù)責(zé)任，落實管護(hù)措施。
“以點串線、以線帶面。”自公共空間治理以來，如東建立農(nóng)村公共空間治理常態(tài)化工作機(jī)制，組織相關(guān)部門開展“村村到”督查指導(dǎo)，每季度召開全縣現(xiàn)場推進(jìn)會、分片區(qū)交流會等觀摩互學(xué)，營造“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。持續(xù)打造單項課題，不斷總結(jié)、挖掘、提煉公共空間治理的新經(jīng)驗、新方法，積極探索具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、代表性的空間資源利用新路徑，培育了一批時效性強(qiáng)、示范意義大、可復(fù)制推廣的示范典型，鄉(xiāng)村振興圖景愈發(fā)清晰。
