□平波臺
2月3日，2024年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布。這是黨的十八大以來第12個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，全文六個部分精準聚焦發(fā)力，擘畫鄉(xiāng)村全面振興新畫卷。
“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。今年中央一號文件旗幟鮮明提出學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，就是要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，把鄉(xiāng)村全面振興美麗畫卷變成生動現(xiàn)實圖景。
執(zhí)“千萬工程”經(jīng)驗之筆，答好鄉(xiāng)村全面振興“干什么”的問題。我們常說，目標(biāo)引領(lǐng)前行方向，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)指引鄉(xiāng)村全面振興工作方向。今年一號文件明確提出以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，指明了具體工作內(nèi)容。以確保國家糧食安全為例，文件提出“穩(wěn)定糧食播種面積，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。”糧食穩(wěn)則天下安，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，文件提出扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，從種業(yè)振興到政策補貼、從耕地保護到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“一攬子”舉措精準聚焦。
執(zhí)“千萬工程”經(jīng)驗之筆，答好鄉(xiāng)村全面振興“怎么干”的問題。面對城鄉(xiāng)差距拉大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板，2002年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志用118天跑遍11個市，實地調(diào)研25個縣的農(nóng)村，2003年6月作出了實施“千萬工程”的戰(zhàn)略決策。我國幅員遼闊，東西南北差異大，城鄉(xiāng)與農(nóng)村情況各異，推動鄉(xiāng)村全面振興，精準定位發(fā)展路徑是前提，調(diào)查研究、因地制宜、分類指導(dǎo)是出路，這樣既能充分利用各村特色資源從而找到發(fā)展相對優(yōu)勢，又能在全局兼顧各地發(fā)展水平，實現(xiàn)區(qū)域全局發(fā)展最優(yōu)解。在此基礎(chǔ)上，“一張藍圖繪到底”是從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵。
執(zhí)“千萬工程”經(jīng)驗之筆，答好鄉(xiāng)村全面振興“誰來干”的問題。推進鄉(xiāng)村全面振興，“誰來干”是力量所在。透過“千萬工程”，我們看到“一把手”負總責(zé)、全面落實分級負責(zé)的責(zé)任體系，也看到原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人三類人的聚合共生，成為了鄉(xiāng)村振興的推動力。正是“眾人拾柴火焰高”，把“千萬工程”的“星星之火”發(fā)展成“燎原之勢”。這其中，各級黨組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵因素。文件提出健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機制、完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機制、壯大鄉(xiāng)村人才隊伍等，將為打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗提供有力保障。
