報(bào)告原聲
“堅(jiān)持求實(shí)扎實(shí)、四鏈融合，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。以科技體制綜合改革為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈循環(huán)暢通、深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”
南京麒麟科技創(chuàng)新園。通訊員 曹秋雯 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?崔曉 攝
代表委員熱議
四鏈融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化
“科技創(chuàng)新的突破還需要與產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步結(jié)合。”市政協(xié)委員周正說，應(yīng)建立一些由市場(chǎng)引導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)更多的科技成果轉(zhuǎn)化落地。
市政協(xié)委員金順利建議，強(qiáng)化創(chuàng)新人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用。他表示，科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。要有效發(fā)揮政策的“風(fēng)向標(biāo)”和“加速器”作用，持續(xù)優(yōu)化人才政策環(huán)境，吸引人才、留住人才；對(duì)于本土人才，要花大力氣采取科技項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)支持等方式，做好扶持和培育工作；要助力人才和企業(yè)精準(zhǔn)匹配，為人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建載體。
市政協(xié)委員沈童剛建議，支持創(chuàng)新“財(cái)政+科技金融”創(chuàng)投機(jī)制，支持科技金融發(fā)展，研究制定并落實(shí)相關(guān)突破性政策措施。發(fā)揮政府科技創(chuàng)新基金的帶動(dòng)作用，探索建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策與政府性融資擔(dān)保的融合機(jī)制，探索通過“天使投資+信貸、保險(xiǎn)及擔(dān)保服務(wù)創(chuàng)新+上市發(fā)債融資”等方式，為創(chuàng)新型技術(shù)和企業(yè)提供全周期金融服務(wù)。
“南京應(yīng)積極融入長(zhǎng)三角創(chuàng)新走廊，推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新合作機(jī)制完善，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈循環(huán)暢通，推動(dòng)資源共享、平臺(tái)共建、成果共用、環(huán)境共融?！鄙蛲瘎偙硎尽?/p>
搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地
“南京要領(lǐng)先發(fā)展，就要搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新高地?！笔腥舜蟠碇旄咝＝ㄗh，重點(diǎn)培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本地?cái)?shù)據(jù)企業(yè)。通過政策引導(dǎo)、資金支持、技術(shù)幫扶等手段，鼓勵(lì)本地?cái)?shù)據(jù)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新水平，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，積極為本地?cái)?shù)據(jù)企業(yè)拓展市場(chǎng)“搭橋鋪路”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的互動(dòng)交流，提升南京市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知名度。
市人大代表顧歡歡建議，建設(shè)高效可靠的數(shù)據(jù)安全保障平臺(tái)，通過被監(jiān)管單位自主填報(bào)以及落實(shí)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)手段等方式規(guī)范化、常態(tài)化開展數(shù)據(jù)安全考核評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警以及安全能力評(píng)估體系實(shí)施后的結(jié)果數(shù)據(jù)加強(qiáng)應(yīng)用等工作，有效保障和助力“數(shù)字政府”建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化進(jìn)程，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。企業(yè)辦事也可以少跑腿、更高效。
“南京的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能把數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)作一道選擇題，而要當(dāng)作必答題，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期行動(dòng)。”市人大代表胡容茂認(rèn)為，南京既有雄厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的科教資源，要鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)堅(jiān)定地走自動(dòng)化、信息化、智能化的道路。他建議，適度降低對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改設(shè)備投入中用于購(gòu)買設(shè)備嵌入式軟件、系統(tǒng)集成等項(xiàng)目補(bǔ)助的門檻，適當(dāng)提高補(bǔ)助比例，進(jìn)一步強(qiáng)化政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的載體，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“快跑”。
讓創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展主旋律
“專精特新企業(yè)是中國(guó)制造的重要支撐，也是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。”市政協(xié)委員羅利華建議，進(jìn)一步優(yōu)化南京專精特新企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培育方案，加大梯度培育力度；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加快完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，加快融資擔(dān)保體系建設(shè)。
“激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，需要政策多方發(fā)力?！笔姓f(xié)委員朱蘭建議，加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，建立更加完善的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動(dòng)金融和科技的深度融合，為科技創(chuàng)新提供更加有力的金融支持，進(jìn)一步提升企業(yè)科技創(chuàng)新的水平和速度。
市政協(xié)委員蔣邦龍建議，相關(guān)政府部門要系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大“走出去”步伐，帶領(lǐng)他們?cè)谌虍a(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮作用，提升民營(yíng)企業(yè)的活力，促進(jìn)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
“企業(yè)只有真正搞創(chuàng)新、搞研發(fā)，才能挖掘潛力、增強(qiáng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展?！笔姓f(xié)委員唐益兵說，在政府通過鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大科技投入、支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用科技成果等舉措，讓創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展主旋律的同時(shí)，企業(yè)也要在推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展上勇于擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)自身定位，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。
記者 張安琪 徐寧 祝東秀 張?zhí)鹛?nbsp;余夢(mèng)迪 余夢(mèng)嬌 李子俊 馬憶玲
專家解讀
聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
陳柳（南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)經(jīng)研究院副院長(zhǎng)、研究員）
2023年，南京統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出“科教資源—科技平臺(tái)—?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)”的新特點(diǎn)。其中，科技平臺(tái)建設(shè)的突出亮點(diǎn)就是全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。長(zhǎng)期以來，南京將重點(diǎn)高校、大院大所的科教資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)存在一定難度，部分原因在于“科教資源—?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)”的一步轉(zhuǎn)化模式，天然存在技術(shù)產(chǎn)品化的缺失。
國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，共同構(gòu)成國(guó)家創(chuàng)新能力體系。南京去年10家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，累計(jì)達(dá)23家、占全省近四分之三。作為一流的科研基地和創(chuàng)新平臺(tái)，南京的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正在承擔(dān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，解決國(guó)家面臨的重大科技難題，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，孵化和帶動(dòng)一大批專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的發(fā)展。
2024年，南京提出“堅(jiān)持求實(shí)扎實(shí)、四鏈融合，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)”，接下來要統(tǒng)籌用好科教資源，不斷完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持體系、貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系、科創(chuàng)企業(yè)梯次培育體系，大力構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?nbsp;宋廣玉
