服務一群人，溫暖一座城。
貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動者已成為常州產(chǎn)業(yè)工人大軍中不可或缺的一部分，維護好他們的合法權益，服務和保障好他們的生存環(huán)境，事關整個社會的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。近5年來，常州新建改造提升戶外勞動者驛站286家，用“走新”更走心的舉措，讓溫暖覆蓋更多新就業(yè)形態(tài)勞動者。
黨建引領，把驛站打造成紅色陣地
隨著新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建的深入推進，常州從新業(yè)態(tài)群體的需求出發(fā)，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，堅持黨建引領、工建賦能，找準痛點、難點，把“黨建帶工建”引入戶外勞動者驛站，持續(xù)豐富服務內涵，讓新業(yè)態(tài)群體切身感受到工會就在身邊，溫暖就在身邊，新業(yè)態(tài)的“紅色動能”得以不斷釋放。
“交通安全絲毫不能松懈。不要為了搶個黃燈，發(fā)生交通事故，傷人傷己，得不償失。千萬要摒棄各類交通陋習，做到安全、文明出行。”江蘇樂天律師事務所業(yè)務部主任、律師楊星為40余名網(wǎng)約車駕駛員講授“從業(yè)第一課”。這是市網(wǎng)約巡游出租車行業(yè)黨群服務中心今年6月落成后從業(yè)人員講師團的首場授課。
該中心是常州交通運輸部門今年傾力打造的多功能“一站式”的哥驛站。這里，占地面積1200平方米，共分兩層，一樓是服務大廳、司機餐廳和調解室，大廳內分設服務區(qū)和休息區(qū)，服務區(qū)已有滴滴、T3、享道出行三家頭部企業(yè)入駐，為駕駛員提供失物招領、車輛保險、業(yè)務辦理等相關服務；休息區(qū)配置了桌椅、公共wifi、充電寶、書籍、愛心雨具、急救藥箱和飲用水等，可滿足駕駛員的日常需求。二樓是考試中心、培訓教室，主要為網(wǎng)約車司機提供入職前培訓考試、“兩類人員”考核、應急救護培訓等服務。休息區(qū)內的行業(yè)先鋒展板，格外醒目，2021年全國最美出租車司機李運勝、紅星車隊領頭人花紅星、黨員雷鋒車隊隊長周紅亞、反詐宣傳員朱明才等行業(yè)典型，讓大家在耳濡目染中感受到榜樣的力量。
據(jù)了解，常州現(xiàn)有網(wǎng)約車平臺公司56家，網(wǎng)約車輛超1.4萬輛；巡游出租汽車公司18家，巡游車3040輛，出租車從業(yè)駕駛員18000余名。2021年9月，常州成立常州市網(wǎng)約巡游出租車行業(yè)黨委，下設網(wǎng)約車、巡游車共6個黨支部，創(chuàng)建“龍城先鋒方向盤”黨建品牌。市道路運輸服務中心客運科副科長巢一飛告訴記者，黨群服務中心與戶外勞動者驛站融為一體，全面實施“政治引領、載體賦能、關心關愛、先鋒領跑”四大行動，并以黨員先鋒作示范作表率，既解決司機群體“用餐難、停車難、充電難”問題，又強化了司機群體的政治思想教育，努力構建“條塊融合、優(yōu)勢互補、服務聯(lián)動”的黨建共建新模式，把戶外勞動者驛站真正打造成紅色陣地。截至目前，該中心已累計開展從業(yè)人員培訓70余次，培訓人員3229人；舉辦從業(yè)人員考試60場，2859人報名參與，2365人取得從業(yè)人員資格證。網(wǎng)約車司機趙師傅由衷地說：“驛站成了我們第二個家。”
近年來，常州持續(xù)推進新就業(yè)形態(tài)群體黨工共建工作，推動黨群服務中心和職工服務中心、龍城紅色驛站和戶外勞動者驛站、黨員之家和職工之家的共建共融共享，打造了服務新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體關愛暖心“矩陣”。
暖心服務，打造驛站愛心藍圖
今年暑假，位于地鐵1號線同濟橋站4號出入口的天寧區(qū)愛騎驛·戶外勞動者驛站內，30多位外賣騎手家庭子女，在優(yōu)秀黨員骨干教師和青年團員志愿者的看護下，每天開心地做游戲、認真地寫作業(yè)……這是驛站專為外賣騎手們提供的“情暖童心、織夢未來”公益課堂服務，以解決騎手們暑期無人照看孩子的后顧之憂。
除做作業(yè)，多元化的課程設計，讓孩子們著實感受到“不一樣”。天寧街道把孩子們的公益課堂延伸到老城廂，注重常州文化的宣傳浸潤，增加常州方言小課堂，并依托街道“打開天寧，尋找多彩老城廂”蓋章打卡活動，帶領孩子們前往惲代英紀念館、蘇東坡紀念館、青果巷歷史文化街區(qū)等地，感悟常州紅色文化、人文魅力、商圈活力，并設計蓋章打卡問題和填字游戲，有效增強互動性和趣味性。同時，把“五育”并舉體現(xiàn)在全天候，堅持德智體美勞全面發(fā)展，同步開設趣味數(shù)學、古文賞析、律動舞蹈、創(chuàng)意美術、心理健康、溝通技巧和安全教育、法治教育、科普教育、愛國教育、航空探索、興趣提升等課程，用孩子們喜愛的方式將科技基因植入心靈，帶領大家動手實踐，全方位、全角度豐富孩子們暑期課堂內容，讓他們在學習中感受自然與科技的魅力，激發(fā)他們的好奇心、想象力和創(chuàng)新力。
小宇軒是公益課堂的忠實“粉絲”，每天都是準時到班，一堂課都沒落過。平時，她父親忙著送外賣，母親在企業(yè)打工，每到暑假，不是跟著爺爺奶奶在老家，就是宅在家里，無聊且無趣。今年暑假，她和小伙伴們一起度過快樂的假期，感到特別有意義。
為給孩子們營造一個安心舒適的學習環(huán)境，天寧街道還聯(lián)合麗華快餐為孩子們提供免費的可口午餐，徹底解決新就業(yè)群體“最后一米”的服務難題。為新就業(yè)群體開設公益課堂服務，讓托管機制“實”起來，這是天寧街道黨工委提前謀劃，注重實地調研的成果。無論是托管時間、課程，還是托管方式，都是從騎士們迫切需要解決的訴求中綜合衡量落實的。僅師資隊伍，他們建立了一支“工會干部+教師+青年志愿服務隊”為核心的工作團隊，街道工會干部“一對一”牽頭負責班點整體運行，并依托團區(qū)委“寧青聚力，實踐筑夢”大學生“返家鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動，由南京大學、南京師范大學、河海大學等知名院校的優(yōu)秀學生組成5人青年助教隊和28人志愿服務隊，以既“托”又“管”還有“教”的方式，為孩子們提供全方位的成長守護。
天寧區(qū)愛騎驛·戶外勞動者驛站是常州打造的戶外勞動者驛站服務示范點之一。常州總工會權益保障部部長李平介紹，常州重點打造的27家戶外勞動者驛站服務示范點，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高質量推進，成為全市戶外勞動者驛站樣板工程，如迪諾水鎮(zhèn)、萬達廣場、聚盟物流園、東南陶瓷城等物流集中地和商業(yè)綜合體區(qū)域建成一批面向“兩員兩司機”的示范驛站，合理設置臨時停車區(qū)域，滿足“兩員兩司機”臨時、短時停車需求，真正做到管理精細化、服務人性化、設施維護常態(tài)化，讓勞動者驛站更好找，戶外勞動者使用更方便、更舒適。
精準入會，驛站服務走心走實
常州的民生實事服務項目中，已連續(xù)兩年把新建、提升、改造戶外勞動者驛站列入其中。為建成建好“驛站”，常州把“驛站”建設作為踐行初心使命的重要實踐、增進職工群眾福祉的關鍵抓手，突出需求導向，為戶外勞動者打造10分鐘服務圈，建設職工暖心服務“新港灣”。除在驛站內提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、急可如廁、累可歇腳、傷可用藥”等基礎服務，常州通過聚“新”、暖“新”、護“新”行動，讓新就業(yè)形態(tài)工會建起來、轉起來、活起來，奏響建會建家“三部曲”，讓新業(yè)態(tài)勞動者共享城市福利的同時，工會職工服務（活動）中心、法律援助中心、職工書屋等工會服務陣地提供的多元化服務，打通服務戶外勞動者的“最后一公里”。
“流動的家”四個醒目大字，讓戶外勞動者能快速找到天寧吾悅戶外勞動者驛站，這是青龍街道總工會今年2月精心打造的。驛站大門口左側區(qū)域，為快遞小哥們辟出了快遞車停放專屬車位，方便他們進出，投放快遞；2號門金街入口處，還專門設立了充電換電站，方便騎手們充電換電，保障日常接單出行。
驛站內，房間敞亮，桌椅舒適，飲水機、微波爐、醫(yī)藥箱一應俱全，200平方米的驛站空間分成暖心充電站、就創(chuàng)加油站、心愿互換共享溫馨和活動導臺四個區(qū)域，具有驛站功能、服務公約、工惠服務等模塊，為戶外勞動者定制了相關活動和講座課程，不定期進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、技能培訓、政策宣講、權益維護、心理指導等，尤其在服務公約模塊，服務承諾、驛站開放時間、聯(lián)系監(jiān)督方式都予以了公布，讓人一目了然。該驛站負責人于婷介紹，天寧吾悅綜合體擁有200多家商鋪，又靠近地鐵2號線紫云站，日均客流達4萬余人次，附近快遞員、外賣小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體較多，在這里設立驛站是進行科學論證后選定的，且按照設計有特色、運行有模式、活動有溫度“三有”模式來打造的。新就業(yè)群體存在流動性大等特點，為了方便他們快速找到工會“娘家人”，這里張貼了“職工之家”二維碼，他們可以通過掃碼關注的方式，實現(xiàn)線上入會。“我們更希望通過這種‘線上+線下’方式，把戶外勞動者、新就業(yè)群體更大程度的匯聚起來，把更多貼心服務、政策和福利送到他們身邊，讓他們能走得進，提供的服務能用得上?！痹擉A站負責人于婷說。
就創(chuàng)加油站是天寧區(qū)創(chuàng)建的首個零工驛站。圍繞法律援助、技能培訓、就業(yè)服務、政策宣傳等方面，天寧區(qū)總工會與人社部門聯(lián)動列出重點服務清單，形成以“穩(wěn)崗留工黨員先鋒服務隊”為代表的特色服務，為群眾打造“便捷、專業(yè)、規(guī)范、智慧、舒適”的全方位就業(yè)服務環(huán)境，進一步滿足企業(yè)用工和新就業(yè)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，方便轄區(qū)內職工群眾能在家門口實現(xiàn)求職。同時，就創(chuàng)加油站（零工驛站）與商場運營時間同步，方便新就業(yè)群體就近就地求職就業(yè)，實現(xiàn)生活求職兩不誤。該做法作為全省典型產(chǎn)改案例入選省總產(chǎn)改信息專報。
“戶外勞動者在哪里，驛站就建在哪里，服務就跟進到哪里?！边@是常州設立驛站的初衷與目標。戶外勞動者渴望工作被人尊重、渴望職業(yè)被人理解、渴望家人被人關心，新建、提升、改造戶外勞動者驛站就更需注重實用性，推行“三被三提升”服務，不斷提升滿意程度、服務能力和服務功能。鐘樓區(qū)總工會于2022年6月建成的鐘樓吾悅國際廣場的戶外勞動者驛站，是全市首家戶外勞動者驛站示范點，也是常州10家榮獲全國“最美工會戶外勞動者服務站點”的驛站之一。該驛站里，“暖橙色為主、綠植為輔”的視覺風格，讓人倍感舒心。室內分設就餐、能量補給、閱讀、休息等區(qū)域，并配有空調、飲水機等設施，讓戶外勞動者分外暖心；室外還設立了較為醒目的戶外勞動者驛站導視裝置及專屬停車區(qū)域。該驛站還掛牌職工法律援助站，把常態(tài)化驛站服務與法律援助服務結合起來，最大限度拓展勞動者驛站的服務寬度。
從“有沒有”到“好不好”，常州出臺了《常州市總工會戶外勞動者驛站規(guī)范化管理工作暫行辦法》，堅持普惠化、精準化服務，提出“6+X”服務，即配備風扇或空調等6類基礎設施設備，延伸提供免費Wi-Fi、衛(wèi)生間等設施服務，努力讓勞動者驛站成為戶外勞動者敢進來、愿進來、想進來的“歇腳地”。截至目前，常州打造了286家戶外勞動者驛站，該項目已成為常州工會履職盡責的工作平臺。
每年，常州還舉辦“常工暖‘新’‘新’心向黨”8+X綜合服務集市，把入會服務、健康體檢、困難幫扶等服務送到職工身邊；制定出臺《常州市戶外勞動者意外傷害互助保障活動實施細則》，為全市新業(yè)態(tài)勞動者提供免費意外傷害互助保障等服務。5年來，已給265454人次戶外勞動者贈送“意外傷害互助保障”，為601160人次職工提供“工會大病互助保障”，組織一線職工參加免費體檢達181837人次。
為構建戶外勞動者“10分鐘服務圈”，2022年，常州運用信息化手段，制作完成了“戶外勞動者驛站”電子地圖，并在“常州工人”微信公眾號上線，職工只需點開地圖，即可根據(jù)定位快速找到并導航至驛站。為新就業(yè)群體提供更多更好的“精神食糧”，常州今年為戶外勞動者驛站專門訂閱了2024年度《常州日報》，讓他們休息之余了解國事家事天下事，切實把新就業(yè)群體匯聚起來、服務起來、引導起來。
“聽民聲、解民情、采民意，我們堅持把戶外勞動者驛站建設成為工會履職盡職的工作平臺，努力實現(xiàn)驛站建設與職工群眾訴求的精準匹配?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、市總工會主席方國強表示，下一步，依托現(xiàn)有資源，挖掘特色優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡方式多元化，實現(xiàn)服務對象精準化，努力把驛站辦成可持續(xù)、可復制、可推廣的民心工程。
（撰寫：常工宣 李平 陸陽麗 徐婧 于正彬 秋冰 照片：常州工會 胡平提供）
