習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上重要講話在江蘇引起熱烈反響——
以江蘇高質量發(fā)展走在前為長三角一體化添彩
11月30日，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、著眼長遠，為深入推進長三角一體化發(fā)展指明了方向，在江蘇各地引發(fā)熱烈反響。江蘇干部群眾表示，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，更加主動服務和支持上海發(fā)揮龍頭帶動作用，加強與浙皖協(xié)同聯(lián)動，更好地以江蘇高質量發(fā)展推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。
牢記囑托勇毅前行
一體化發(fā)展藍圖走進生動現實
深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上，習近平總書記肯定了長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實施5年來取得的成績。江蘇廣大干部群眾紛紛表示，在長三角一體化發(fā)展的每個重要階段和關鍵時刻，習近平總書記都親自把脈定向、指路引航，5年來長三角一體化發(fā)展的每一個進步都離不開習近平總書記的關懷。
根據總書記擘畫的藍圖，江蘇緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，與滬浙皖協(xié)同聯(lián)動，共同推進《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》落地落實，取得累累碩果。
近5年來，滬蘇浙交界處，隨著三地燈光區(qū)域逐漸由各自區(qū)域內向三地交界處延伸，并逐漸連成一片，幾乎分辨不出省域界限。蘇州吳江，正處于滬蘇浙交界處。作為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重要組成部分，吳江區(qū)堅持以習近平總書記重要講話重要指示精神為指引，錨定“世界級水鄉(xiāng)人居文明典范”總體愿景，與上海青浦、浙江嘉善攜手同行，為全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展探路先行、創(chuàng)新示范。
“總書記指出，要加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設，這對我們既是鼓勵，也是鞭策?！眳墙瓍^(qū)委書記李銘表示，吳江堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極服務和融入以上海為龍頭引領的一體化發(fā)展格局，全面推進基礎設施互聯(lián)互通、科技和產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)聯(lián)保共治、公共服務共建共享；同時，深耕一體化制度創(chuàng)新“試驗田”，“跨界聯(lián)合河長制”“工業(yè)生態(tài)‘數字管理’賦能經濟高質量發(fā)展”等4個案例成為中國改革年度典型，吳江獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。下一步，吳江將聚焦重點區(qū)域、重大項目、重大改革接續(xù)奮斗，努力把總書記擘畫的長三角一體化發(fā)展宏偉藍圖變?yōu)樯鷦訄D景，在中國式現代化中更好發(fā)揮引領示范作用。
2019年發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加快推進滬蘇大豐產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)建設。
滬蘇大豐產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)，是滬蘇兩地首個省級合作共建園區(qū)。兩地心手相連，推動產業(yè)合作走向縱深。5年來，滬蘇大豐產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)集聚了一批重點企業(yè)，簽訂了上海集韌新材料、上海碳復合材料等一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。集聚區(qū)經濟發(fā)展動能持續(xù)增強，固定資產投資年均增長38.6%，工業(yè)開票銷售年均增長43.4%，入選首批“國家綠色產業(yè)示范基地”。
“這5年，長三角一體化發(fā)展摁下‘快進鍵’，我們是受益者。”滬蘇大豐產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)黨工委書記、鹽城市合作共建園區(qū)管理辦公室主任何春明說，“集聚區(qū)將秉持高質量發(fā)展理念，打造一體化合作典范。攜手各方力量，全力將集聚區(qū)建設成為上海先進制造業(yè)域外產能基地、新興產業(yè)創(chuàng)新成果產業(yè)化發(fā)展基地?！?/p>
一江一河、水韻江蘇、詩畫浙江、美好安徽……良好生態(tài)環(huán)境，是最大的民生福祉。5年來，長三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實推進。
太湖是長三角的“母親湖”，無錫是太湖治理的“主戰(zhàn)場”。2022年，太湖無錫水域總磷濃度較2006年下降44.0%，總氮濃度下降75.8%，湖體由中度富營養(yǎng)轉為輕度富營養(yǎng)，主要水質指標改善幅度遠大于全湖均值。今年1—10月，太湖無錫水域水質總磷、總氮濃度持續(xù)好轉，水質達近10年最好水平。
“無錫市牢記總書記囑托，堅持把太湖治理作為生態(tài)文明建設的標志性工程。近年來，無錫累計投入1226億元用于太湖治理，實施六大類7277項重點工程，產業(yè)含綠量不斷增加，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善?！睙o錫市太湖水污染防治辦公室專職副主任奚河表示，“總書記指出，長三角區(qū)域要加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。我們將深入貫徹落實總書記重要講話精神，將始終堅持把太湖治理作為‘國之大者’抓緊抓好，以入湖污染物減量為核心，以本質治污能力增量為抓手，堅持生活、工業(yè)、農業(yè)、湖體‘四源’共治，讓太湖明珠在新時代綻放更加璀璨的光芒?！?/p>
這5年，長三角一體化發(fā)展的步伐不斷加快，促使廣大居民的生活水平持續(xù)提升。
早上7時52分，安徽滁州站人潮如織。安徽姑娘吳吉紅坐上這里通往南京的最早一班“上班專列G7665”，18分鐘后抵達南京南站，隨后她的行程便與其他南京本地“上班族”別無二致。對于跨省上班、雙城生活，吳吉紅已漸漸習慣，她的通勤方案除高鐵外，還有自駕以及公交轉地鐵。“現在，滁州人、南京人都變成了‘長三角人’，地域界限不那么‘涇渭分明’了。這是長三角一體化帶來的新選擇！”2021年，在南京租房5年的她，第一次有了安家滁州南譙的想法——沿著寧滁快速通道，通勤距離37公里。
2019年，南京市浦口區(qū)與滁州市南譙區(qū)簽訂《浦口—南譙跨界一體化發(fā)展示范區(qū)共建框架協(xié)議》，啟動50平方公里一體化示范區(qū)建設。如今這片土地上，一體化元素越來越多：滁州市第四小學掛起“南京市夫子廟小學烏衣分?！毙Ｅ疲髽I(yè)研發(fā)總部在浦口、生產總部建南譙的優(yōu)勢互補模式初現……“家門口就業(yè)、教育選擇更多，這是一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略帶來的‘紅利’?！眳羌t說。
錨定目標 不負重托
推動一體化發(fā)展邁向全面提升
習近平總書記強調，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現代化中更好發(fā)揮引領示范作用。
“總書記的重要講話對深入推進長三角一體化發(fā)展提出新的更高要求，核心是進一步提升創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，標志著長三角一體化發(fā)展進入全面提升的新階段?！蹦暇┐髮W商學院國際經濟貿易系教授韓劍表示，對于江蘇而言，這是機遇更是重任。從硬聯(lián)通到軟聯(lián)通，長三角一體化從基礎設施聯(lián)通提升到機制協(xié)同的新階段，包括基本公共服務制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，將為江蘇激活內需市場，實現資源要素合理流動和高效配置帶來更多活力。
蘇州市委常委、昆山市委書記周偉表示，總書記關于深入推進長三角一體化發(fā)展的重要講話，強調長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。當前，昆山正按照“產業(yè)園就是產業(yè)鏈、上下樓就是上下游”的發(fā)展理念，以更加堅決的態(tài)度、更為有力的行動，做大做強特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，大力推動數字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，聚力推進嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈建設。前不久，2023嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈輪值會議在昆山舉行，發(fā)布了深化嘉昆太一體化“五大行動”和重點合作事項，推動嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈建設走深走實。昆山將堅持以服務國家戰(zhàn)略為牽引，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)強化協(xié)同、共鍛長板，聚焦產業(yè)“同鏈”、開放“同圈”、生活“同城”、機制“同頻”，努力在服務長三角一體化發(fā)展中扛起更大擔當、展現更大作為。
“長三角要聯(lián)合起來參與全球競合，江蘇應圍繞龍頭企業(yè)開出的關鍵技術‘需求清單’，圍繞產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，打造世界級產品，培養(yǎng)世界級企業(yè)。”省產業(yè)技術研究院院長劉慶認為，江蘇推進長三角一體化，核心應當是落實科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的跨區(qū)域協(xié)同，根本上是以市場化機制推進科技創(chuàng)新要素和產業(yè)要素深度融合?？疾炱髽I(yè)，與高校洽談，考慮投資創(chuàng)新項目……劉慶這幾年一直在長三角城市間穿梭?！澳睦镉泻眉夹g、好項目，我可以‘說走就走’，不考慮區(qū)域行政壁壘，而這種效率，正是因為產研院是一方科技體制改革的‘試驗田’?！?/p>
“總書記對產業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作提出新的要求?！笔…h(huán)保集團黨委書記、董事長方斌斌介紹，集團成立以來，積極服務長三角一體化發(fā)展，牽頭組建長三角生態(tài)環(huán)保產業(yè)鏈聯(lián)盟，充分整合知名高校、科研機構、大型國有企業(yè)、上市公司等力量，以攻克關鍵核心技術、推動產業(yè)與創(chuàng)新深度融合為抓手，將資金、人才、技術優(yōu)勢通過要素集合發(fā)展成競爭優(yōu)勢，有力支撐了長三角三省一市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。下一步，集團將以生態(tài)環(huán)境領域前沿核心技術研究為抓手，加快科技成果轉化應用，推進環(huán)保產業(yè)強鏈補鏈延鏈，為長三角地區(qū)加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治貢獻智慧和力量。
習近平總書記指出，要加強各類交通網絡基礎設施標準跨區(qū)域銜接，提升基礎設施互聯(lián)互通水平。這令全省交通運輸系統(tǒng)倍感振奮。省交通運輸廳相關負責人表示，我省將深入推進交通強省和交通運輸現代化示范區(qū)建設，加快實施一批基礎性、戰(zhàn)略性、引領性重大交通基礎設施。建設“軌道上的江蘇”，加快滬渝蓉高鐵、通蘇嘉甬鐵路、寧淮鐵路江蘇段等重大項目建設；全速進行常泰、龍?zhí)?、張靖皋、海太?0座過江通道建設，到2025年累計建成過江通道23座；加快推進滬武、長深、滬陜高速公路江蘇段等改擴建，加快蘇州至臺州、南京至滁州高速公路江蘇段等項目建設；加速建設待貫通路、瓶頸路、省際銜接路等普通國省道項目。
推進長三角高質量一體化，要承認客觀差異。此次座談會上，習近平總書記指出，長三角一體化發(fā)展有許多深層次問題有待進一步破解。
江蘇如何補齊蘇北“短板”是一道必答題。南京大學原黨委書記、文科資深教授洪銀興提出，以蘇南、蘇北的城鎮(zhèn)化為例，“關鍵是解決好后發(fā)展地區(qū)的城市化問題，尤其是城鎮(zhèn)要城市化，即要讓我們的城鎮(zhèn)具有城市功能，有現代生活條件、能夠承接產業(yè)轉移、能夠支持鄉(xiāng)村振興、促進農民工回流，來增強城市集聚發(fā)展的要素?！?/p>
“總書記提出，推進長三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要堅持穩(wěn)中求進，一任接著一任干?！便絷柨h王集鎮(zhèn)黨委書記林正國表示，王集鎮(zhèn)將持續(xù)聚焦強村富民，推動鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。王集鎮(zhèn)錨定“運北中心、工貿新城”定位，從人居環(huán)境、特色風貌、基礎設施、公共服務、居住改善、產業(yè)發(fā)展等六方面入手，促進人口集聚，積極打造產業(yè)興旺、自然生態(tài)、文明淳樸、共建共享、和諧有序的現代化新型小城市。
長三角跨省企業(yè)群體不斷壯大，跨區(qū)域的涉稅事項越來越常見。總部位于南京、業(yè)務遍及長三角的匯通達網絡股份有限公司財務人員張琴常年與稅務部門打交道，感覺到現在涉稅業(yè)務基本都能“全程網上辦”?！白鳛榛鶎佣悇詹块T，我們將堅決貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，再接再厲，落地落細相關政策部署，為深入推進長三角一體化發(fā)展貢獻力量?！蹦暇┦行鋮^(qū)稅務局黨委書記、局長周皓說。
高站位融入 高層次協(xié)同
在一體化發(fā)展中扛起“江蘇擔當”
認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，江蘇干部群眾自覺把長三角一體化發(fā)展放到國家發(fā)展大局中去定位思考，放到引領帶動全國高質量發(fā)展中去布局謀劃。
“習近平總書記在座談會上的重要講話，為我們下一步貫徹實施國家戰(zhàn)略提供了根本遵循?！笔“l(fā)改委黨組書記、主任沈劍榮表示，全省發(fā)展改革系統(tǒng)將學深悟透習近平總書記重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務。著力推進科技和產業(yè)創(chuàng)新，加強沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈等平臺載體建設，加快建設長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心。著力完善一體化體制機制，持續(xù)提升長三角基礎設施互聯(lián)互通水平，分類推進各領域公共服務便利共享，加大長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新力度。著力推進高層次協(xié)同開放，推動長三角一體化發(fā)展與長江經濟帶高質量發(fā)展、共建“一帶一路”高質量發(fā)展深度融合，鼓勵支持引導民營經濟健康發(fā)展，加快打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐。著力推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，扎實抓好長江大保護，健全生態(tài)產品價值實現機制，共建“美麗長三角”。堅決扛起“走在前、做示范”的重大使命，努力為“強富美高”新江蘇現代化建設新實踐、為長三角在中國式現代化中走在前列作出新貢獻。
南通蘇錫通科技產業(yè)園區(qū)是省政府與新加坡政府合作開發(fā)的跨國園區(qū)、中國政府與奧地利政府共同建設的生態(tài)園區(qū)，園區(qū)跨江融合項目占比達近七成?！?span style="box-sizing: border-box; margin: 0px;">習近平總書記指出，要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源。這為我們高水平建設滬蘇跨江融合發(fā)展試驗區(qū)指明了方向?！蹦贤ㄌK錫通科技產業(yè)園區(qū)黨工委書記虞越嵩說，錨定“跨江融合發(fā)展當先鋒、全省合作園區(qū)爭第一”目標，園區(qū)將主動策應長江口產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設，進一步加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，為南通打造全省高質量發(fā)展重要增長極貢獻更多力量。
習近平總書記強調要打造科技創(chuàng)新策源地，讓江蘇高投集團黨委書記、董事長王會清堅定了集團的戰(zhàn)略方向：“作為長三角國資百企合作聯(lián)盟聯(lián)席理事長單位，集團將與聯(lián)盟成員單位進一步攜手，共建、共創(chuàng)、共融、共享，緊緊圍繞科技創(chuàng)新、強鏈補鏈、‘專精特新’等開展投資，堅持投早、投小、投硬科技、投創(chuàng)新，高站位融入長三角一體化發(fā)展大局，為長三角國資國企高質量發(fā)展爭作貢獻、爭當先鋒?！弊鳛閲鴥茸钤缫慌O立的省級私募股權和創(chuàng)業(yè)投資機構，江蘇高投集團充分發(fā)揮私募股權和創(chuàng)投特殊功能作用，圍繞長三角重點發(fā)展的硬科技產業(yè)布局，在長三角區(qū)域共設立90余只基金，總規(guī)模超700億元，投資企業(yè)672家，IPO項目88個。
推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是構建新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展的重要途徑。江蘇地處東部沿海和長三角地區(qū)，是長三角一體化的重要一翼，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。加快完善一體化發(fā)展體制機制，正將江蘇的一系列區(qū)位優(yōu)勢疊加為高質量發(fā)展繼續(xù)走在前列的“勝勢”。
“這茬西藍花單產2000多斤，每天外運1萬多斤，效益不錯?！?1月30日，啟東市呂四港鎮(zhèn)墾北村村南的連片菜地里，六七十個鄉(xiāng)親忙著采收，“菜老板”崔立剛欣喜地表示，因為擁有了穩(wěn)固的上海及周邊城市市場，家庭農場里的菜根本不愁賣。受益于越來越完善的交通基礎設施和流通市場，在江蘇，這樣的“菜老板”正越來越多。
積極推進高層次協(xié)同開放，“制度開放”成為重中之重。不久前，江蘇自貿區(qū)南京片區(qū)“多組學科技創(chuàng)新技術服務平臺促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新”“出口紡織品碳中和標識服務模式”2項成果入選長三角自貿試驗區(qū)最佳案例。
“構建大平臺，形成生態(tài)圈，讓更多資源在長三角‘一鍵共享’。”南京江北新區(qū)黨工委委員、管委會副主任陶磊注意到總書記提出要大力實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，他認為，這就需要把握服務業(yè)擴大開放和科創(chuàng)金融改革、跨境貿易便利化專項行動等多重國家級試點疊加機遇，主動學習借鑒長三角兄弟片區(qū)經驗做法，發(fā)揮南京片區(qū)科創(chuàng)資源豐富、現代產業(yè)集聚的稟賦優(yōu)勢，爭取在促進長三角區(qū)域產業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新、協(xié)同對外開放和資源要素流動方面取得更大突破，為服務構建新發(fā)展格局作出新的貢獻。
自貿區(qū)，是長三角高水平開放的“資源庫”，也是我省雙向開放的“試驗田”。不久前，我省出臺《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》，進一步推動高水平對外開放邁出新步伐。
省商務廳副廳長倪海清表示，“世界聚合力”是指對全球資源要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力三個能力。為實現“三個能力”，江蘇將奮力在東西互濟、內外聯(lián)動、進出平衡、面向未來等方面邁出“開放步伐”，同時形成高水平對外開放的“門戶樞紐”、產業(yè)鏈供應鏈的“重要樞紐”，以及國內國際雙循環(huán)的“戰(zhàn)略樞紐”，“以一域之力，推動長三角‘千帆競發(fā)’，形成對外開放的強勁活力?！?/p>
將自身放置于長三角“一盤棋”中考量，已成為江蘇各界的習慣。江蘇人民共享發(fā)展的紅利，也踐行共建共富的擔當——
就在今年，滬蘇浙皖四地文旅部門相聚上海，共同簽署《長三角文化和旅游一體化高質量發(fā)展2023浦江宣言》，全面啟動新一輪長三角文旅一體化高質量發(fā)展重點任務，攜手打造區(qū)域文旅一體化高質量發(fā)展的新樣本。
省文化和旅游廳黨組成員、副廳長馬龍表示，江蘇將從全國戰(zhàn)略全局中更加深刻領悟習近平總書記賦予長三角的重大要求，更深層次融入和服務長三角文旅一體化發(fā)展，助力打造中國式現代化建設的長三角新樣本。為此，江蘇將重點將抓好四個“新”——謀劃推進文旅高質量發(fā)展融入中國式現代化江蘇新實踐，全面迸發(fā)文旅市場加快復蘇新氣象，更加彰顯新時代“詩”和“遠方”新魅力，著力打造文旅領域數字化建設新引擎，在推進長三角文旅一體化高質量發(fā)展上再出新成果、交出新答卷。
長三角港口群，是中國沿海港口分布最密集、吞吐量最大的港口群。它是對外開放的“前沿地”，也是貿易發(fā)展的“澎湃點”，在這里，海港、河港相互配合，海河聯(lián)運優(yōu)勢明顯，新制度、新方法為船來船往提速、護航。
“總書記的重要指示讓我們深感責任重大、使命在肩，我們將立足崗位履職盡責，深入推進企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式，實現集成電路等產業(yè)集團成員企業(yè)間保稅料件、設備、產品等生產要素的自由流轉，進一步降低企業(yè)運營成本，提升通關效能?！蹦贤êｊP保稅監(jiān)管科科長袁斐說，下一步，將持續(xù)提升長三角區(qū)域海關協(xié)調聯(lián)動效能，以企業(yè)實際經營需求為導向，進一步拓展企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式等惠企舉措適用范圍，讓更多企業(yè)從長三角一體化戰(zhàn)略中把握發(fā)展機遇。
（參與采寫：梅劍飛 付奇徐超 潘朝暉 許海燕 陳澄王夢然 顏穎 王建朋 陳炳山）
