今年以來，江蘇經濟運行延續(xù)穩(wěn)步恢復態(tài)勢。經濟合理增長，離不開投資江蘇、扎根江蘇的廣大經營主體。
幫助千萬經營主體進一步穩(wěn)定預期、提振信心，省委、省政府日前印發(fā)的《關于促進經濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》明確提出，要加大對中小微企業(yè)支持、更好服務民營經濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等，以系列舉措來強化服務保障。
“減降退緩、直達快享”，落實各項稅費政策
連月來，南京金沙旅游發(fā)展有限公司經營的華昌龍之谷項目迎來“暖風陣陣”——得益于政策延續(xù)，企業(yè)上半年申報享受“房土兩稅”減免367.56萬元?！斑@一稅款的減免讓公司稅費負擔和運營壓力得到有效緩解，更增強了應對市場挑戰(zhàn)的信心?！痹撈髽I(yè)財務負責人段施施告訴記者，經南京市浦口區(qū)稅務局輔導測算，依據這一政策企業(yè)全年少繳稅款735.12萬余元。“這項政策與增值稅留抵退稅等其他稅費支持政策一起，在很大程度上可以減輕各類不利因素對旅游業(yè)的影響，有效緩解企業(yè)資金周轉壓力、降低企業(yè)稅費成本，對當地旅游業(yè)行業(yè)景氣恢復和擴大內需也有積極效應?！?/p>
作為“強化服務保障”大類下的首條政策，江蘇“房土兩稅”優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延續(xù)到今年年底。省稅務局有關負責人介紹，預計下半年將免征房產稅32億元、城鎮(zhèn)土地使用稅11億元，合計43億元。
記者注意到，自2020年江蘇在全國率先出臺“房土兩稅”優(yōu)惠政策后，分別在2021年上半年、2022年和今年上半年，根據實際情況進行過調整延續(xù)。該政策執(zhí)行以來，精準紓困效應明顯，成為納稅人認可度最高的稅收優(yōu)惠政策之一。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，除直接分類提出“加大減稅降費力度”外，此次政策措施中還有5條涉稅內容，分別是“支持新能源汽車消費”中“落實延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策”，“支持剛性和改善性住房需求”中“改善性住房換購稅費優(yōu)惠”，“推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構”中“對跨境電商綜合試驗區(qū)零售出口貨物按規(guī)定實行增值稅、消費稅出口退稅、免稅”，“對符合條件的跨境電商零售出口企業(yè)按照4%應稅所得率試行核定征收企業(yè)所得稅”，以及“更大力度吸引和利用外資”中“保障符合條件的外資研發(fā)中心享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、稅收協(xié)定、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠和利潤再投資遞延納稅等政策”。
此次出臺的政策中，全面落實國家出臺延續(xù)優(yōu)化完善的各項稅費優(yōu)惠政策，同樣備受社會關注，這反映出江蘇助企紓困的務實力度。
政策剛一出臺，常州新能源汽車市場就得到反饋——在9月9日舉辦的一場汽車展銷會上，與往年相比，展出的新能源汽車比重大大提升?！爱斕?，比亞迪、埃安、嵐圖、小鵬等數十個品牌攜旗下最新款新能源車型參展?！背Ｖ菔⑹缆夫U汽車銷售有限公司有關負責人何振溢說，“好多市民聽說新能源汽車免征購置稅，特地過來看看，聽完稅務人員的講解，大家的購買意愿更強了?！?/p>
“政策紅利提振信心”，激發(fā)經營主體活力
實現(xiàn)“活水養(yǎng)魚”的關鍵，在于精準施策?！度舾烧叽胧分赶蛎鞔_：一要加大對中小微企業(yè)支持，二要更好服務民營經濟發(fā)展。
支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展、增產增效，省財政廳已會同省有關部門印發(fā)通知，將省中小微企業(yè)紓困增產增效專項資金貸款規(guī)模擴大至200億元?！斑@一專項資金貸款重點支持江蘇2022年6月底前注冊登記成立、面臨暫時流動性困難且當前仍正常生產經營的中小微企業(yè)。主要包括制造業(yè)、交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、文體旅游等行業(yè)?！笔∝斦d金融處相關負責人介紹，“符合條件的中小微企業(yè)單戶貸款額度最高可達500萬元、最低50萬元。貸款期限最短1年、最長3年，貸款發(fā)放日期不晚于2023年12月31日。企業(yè)可通過省普惠金融發(fā)展風險補償基金服務平臺在線申請貸款。”
“個轉企”是激發(fā)經營主體活力、優(yōu)化市場經濟結構、提高經濟發(fā)展質量的有效手段?！叭χС趾凸膭罘蠗l件的個體工商戶轉型升級為企業(yè)，我們已經落實專人負責‘個轉企’咨詢、指導和證照辦理，提供高效便捷的‘個轉企’‘一件事’服務?！背Ｖ菔形溥M區(qū)湖塘鎮(zhèn)行政審批局工作人員楊慧說。據了解，武進區(qū)行政審批局深入摸排掌握了轄區(qū)內個體工商戶的經營主體數量、規(guī)模和經營情況等信息，對符合《常州市支持“個轉企”財政獎勵政策實施細則》的經營主體，將給予年度最高5萬元獎勵，以此激發(fā)經營主體活力和創(chuàng)造力。
暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，建立職稱評審“綠色通道”……《若干政策措施》提出，要通過人才評價這個“指揮棒”，幫助民營企業(yè)專業(yè)技術人才成長成才，為企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展提供人才支撐。記者了解到，江蘇已將業(yè)績貢獻突出的民營企業(yè)家和人才納入高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定范圍。數據顯示，去年全省有172名民營企業(yè)人才，通過考核認定直接獲評高級職稱，占年度認定通過人員總數的48.6%。
“無事不擾、有求必應”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。良好的營商環(huán)境，也是推動經濟曲線“向上走”的重要支撐。
如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境？前不久，江蘇召開優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，結合經濟運行最新態(tài)勢，推動營商環(huán)境建設年度重點任務。而《若干政策措施》提出多項具體措施，包括推動更多政務服務事項“一網通辦”“省內通辦”“跨省通辦”，打造“一企來辦”企業(yè)綜合服務平臺，積極爭取營商環(huán)境創(chuàng)新試點等。
數據安全領先企業(yè)閃捷信息科技有限公司投資成立區(qū)域研發(fā)型總部，我國首家登陸A股的人力資源服務企業(yè)科銳國際長三角總部揭牌，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)安元科技啟動總部大廈開工建設……今年以來，區(qū)域性、功能性企業(yè)總部密集落戶南京江北新區(qū)，“總部經濟”集聚背后，是營商環(huán)境的持續(xù)提升。
為打造稅收營商環(huán)境“最佳體驗區(qū)”，南京江北新區(qū)稅務局準確研判新區(qū)經濟社會發(fā)展特色，以靠前服務實現(xiàn)涉稅需求迅速響應，讓納稅人暢享“足不出戶”的辦稅便利。“以前公司辦稅需要安排專人來回跑，簡化辦稅流程以后，不僅工作效率提高了，也節(jié)省了不少成本?！倍嗉移髽I(yè)財務負責人告訴記者。
推行包容審慎監(jiān)管是優(yōu)化營商環(huán)境的另一項重要舉措?！度舾烧叽胧烦雠_后不久，蘇州市市場監(jiān)管局印發(fā)《涉企輕微違法行為“免罰輕罰”4.0版清單指導意見》，發(fā)布114項輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單，進一步規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法處罰裁量，健全完善包容審慎監(jiān)管制度。在這份清單中，還融入了“四新經濟”包容審慎監(jiān)管機制相關內容，給予“四新經濟”企業(yè)合理的執(zhí)法“觀察期”，推動企業(yè)自覺誠信守法經營，助力以“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為特色的“四新經濟”蓬勃發(fā)展。
“依法公正高效辦理每一起案件，才能讓經營主體切實感受到公平正義就在身邊，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)放心經營?！笔》ㄔ貉芯渴抑魅螐堉境山榻B，落實好新政策關于“依法平等保護企業(yè)產權和企業(yè)家權益”的要求，全省法院將依法嚴懲侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家、管理者合法權益的犯罪行為，增強民營企業(yè)和企業(yè)家安全感，同時準確區(qū)分經濟糾紛和經濟犯罪、刑事責任和民事責任，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度。
