年中節(jié)點敲響奮進鼓點。“生產(chǎn)總值增量全國第一”的“半年報”讓江蘇奮進的號角更加激越，前進的步伐更加豪邁。
7月28日，中國共產(chǎn)黨江蘇省第十四屆委員會第四次全體會議在南京召開，要求全省上下牢記囑托、感恩奮進，奮力在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
全會要求，按照定3年、謀8年、展望13年的思路，一筆一畫、工工整整把美好藍圖繪制成生動實景，并提出到2035年，江蘇將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，把“強富美高”新江蘇變?yōu)楦用篮玫默F(xiàn)實圖景，成為高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要窗口。全會強調(diào)，要著力推進具有牽引性的10項重點工作，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在江蘇落地生根、開花結(jié)果。
“強富美高”新江蘇的新內(nèi)涵
“強富美高”新江蘇是習(xí)近平總書記親自為江蘇擘畫的貫穿“兩個一百年”奮斗目標的宏偉藍圖，是管根本、管全局、管長遠的。十多年來，8500萬江蘇人民以大地作紙、以奮斗作筆，把總書記擘畫的“強富美高”新江蘇宏偉藍圖從“大寫意”一筆一筆繪制成“工筆畫”。
2023年上半年，江蘇堅決扛起“走在前、挑大梁、多作貢獻”的重大責(zé)任，用實際行動兌現(xiàn)“全力推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)”的承諾，交出了一份開局穩(wěn)健、勢頭良好的“成績單”。
知所從來，明所將往。全會強調(diào)，邁上現(xiàn)代化新征程，必須堅持一張藍圖繪到底，按照走在前、做示范的重大要求，與時俱進賦予“強富美高”新的實踐內(nèi)涵。
強——經(jīng)濟強，體現(xiàn)在高水平科技自立自強、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力強、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局功能強。
富——百姓富，體現(xiàn)在物質(zhì)生活富足、精神生活富有、全體人民共同富裕。
美——環(huán)境美，體現(xiàn)在自然生態(tài)之美、綠色生產(chǎn)之美、人居環(huán)境之美交相輝映。
高——社會文明程度高，體現(xiàn)在中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)高水平、社會治理高效能。
清晰的目標指引航向，科學(xué)的戰(zhàn)略引領(lǐng)未來。按照定3年、謀8年、展望13年的思路，會議瞄準2025年、2030年、2035年主要節(jié)點，明確了具體發(fā)展思路：
——到2025年，科技創(chuàng)新、強鏈補鏈延鏈、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代文明建設(shè)、社會治理、民生保障等重點領(lǐng)域走在“第一方陣”，營造更加充分的先行優(yōu)勢；
——到2030年，教育強省、科技強省、人才強省、制造強省、開放強省、網(wǎng)絡(luò)強省、文化強省、農(nóng)業(yè)強省、交通強省、體育強省、美麗江蘇、健康江蘇等基本建成，在各項事業(yè)上全面走在前、做示范；
——展望2035年，江蘇將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，把“強富美高”新江蘇變?yōu)楦用篮玫默F(xiàn)實圖景，成為高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要窗口。
藍圖催人奮進，逐夢惟有篤行。接下來，江蘇該做什么？怎么做得更好？對標“四個走在前”“四個新”，全會系統(tǒng)梳理出中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中10個具有牽引性的重點工作，細化了“走在前、做示范”的“任務(wù)書”“施工圖”。
1.加快推進科技自立自強
聚焦打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，夯實基礎(chǔ)研究根基，強化重大科技平臺支撐，突出企業(yè)主體地位，完善區(qū)域創(chuàng)新布局，加快推進科技自立自強。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近些年來，江蘇以推動高水平科技自立自強為主線，不斷加快科技強省建設(shè)，先后突破掌握一大批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一系列成果。
2023年上半年，江蘇6.2萬余家科技型中小企業(yè)取得科技部入庫登記、居全國第一，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超過4.4萬家；新獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)795家……多項指標位列全國“第一方陣”。
加快推進科技自立自強，江蘇有基礎(chǔ)、有底氣，更有實招。
6月27日，在“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布會——“推進高水平科技自立自強”專場上，江蘇就亮出了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)“路線圖”：到2025年，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心成勢見效；到2030年，形成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心核心功能；到2035年，全面建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，主要科技創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)前列水平，建成具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為我國參與全球產(chǎn)業(yè)科技競爭發(fā)揮重要的支撐、示范、引領(lǐng)作用。
2.下大力氣強鏈補鏈延鏈
聚焦打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，始終把堅守實體經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強省之要，著眼增強產(chǎn)業(yè)競爭力和話語權(quán)、提升產(chǎn)業(yè)安全和韌性、拓展產(chǎn)業(yè)覆蓋面和價值端，下大力氣強鏈補鏈延鏈。
作為制造業(yè)大省，江蘇具備完整的產(chǎn)業(yè)體系，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要樞紐和支撐，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。
從納米新材料、物聯(lián)網(wǎng)，到新一代信息技術(shù)服務(wù)、智能電網(wǎng)裝備制造，再到工程機械、新型碳材料，數(shù)據(jù)顯示，江蘇共有10個產(chǎn)業(yè)集群成功闖入國家先進制造業(yè)集群；16個先進制造業(yè)集群規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重達70%左右，工業(yè)對GDP貢獻超過40%，位居全國第一。可以說，近年來，在江蘇，制造業(yè)集群既是江蘇制造業(yè)發(fā)展的脊梁，也成為了拉動經(jīng)濟發(fā)展的強勁“火車頭”。
在強鏈補鏈延鏈方面，江蘇有著良好的基礎(chǔ)和條件，正在全力推進，體現(xiàn)了主動擔(dān)當、積極作為。
近日，江蘇印發(fā)的《加快建設(shè)制造強省行動方案》（簡稱《方案》），聚焦16個先進制造業(yè)集群和50條產(chǎn)業(yè)鏈“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，明確要實施八大行動，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
《方案》以2025年、2030年、2035年為三個關(guān)鍵節(jié)點，明確到2035年，江蘇制造業(yè)增加值要達到全球的5%以上，率先建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)新型工業(yè)化，支撐我國邁入制造強國前列。
3.高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省
聚焦高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。
“蘇湖熟、天下足?！毙聲r代以來，江蘇不斷用實打?qū)嵉某煽兯⑿隆棒~米之鄉(xiāng)”的盛名：以占全國3.2%的耕地，生產(chǎn)了全國5.5%的糧食，實現(xiàn)了人口密度最大省份“口糧自給、略有盈余”，糧食總產(chǎn)連續(xù)9年保持在700億斤以上，2022年更是創(chuàng)下了753.8億斤的歷史新高。
今年上半年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3282.8億元，可比增長3.9%；夏糧總產(chǎn)量1407.1萬噸，比上年增加6.8萬噸，再創(chuàng)歷史新高。
站在新起點，省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省行動方案》，明確到2025年，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給更加穩(wěn)定安全，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高質(zhì)高效，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用更加充分廣泛，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備支撐更加凸顯優(yōu)勢，農(nóng)村改革創(chuàng)新更加充滿活力，農(nóng)民增收渠道更加穩(wěn)定多元，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)更加有力有效。到2030年，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。到2035年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化基本同步，城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制基本健全，農(nóng)民生活品質(zhì)顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平更高、走在前列。
4.加快建設(shè)文化強省
聚焦社會主義文化強省建設(shè)，更好擔(dān)負起新的文化使命，把江蘇建設(shè)成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要傳承發(fā)展地、革命文化的重要弘揚地、社會主義先進文化的重要創(chuàng)新策源地，成為理解歷史中國、認識現(xiàn)實中國、把握未來中國的重要窗口。
江蘇是中華文明重要發(fā)祥地之一，歷史悠久、文脈綿長。憑借厚重的文化底蘊，江蘇著力建設(shè)文化強省。過去十年，江蘇創(chuàng)成全國文明城市總數(shù)和占比均居全國第一、大運河文化帶江蘇段成為全國示范樣板、文化產(chǎn)業(yè)增加值從2330億元增加到5800億元……多組數(shù)據(jù)組成亮眼成績單。
文明如潮，浩蕩弦歌。下一步，江蘇將加快建設(shè)社會主義文化強國先行區(qū)，奮力為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作出應(yīng)有貢獻。
年初的政府工作報告早已明確了方向：編制長江國家文化公園江蘇段建設(shè)保護規(guī)劃，打響世界運河城市論壇、大運河文化旅游博覽會等系列會展品牌；加強革命文物、歷史文物和文化遺產(chǎn)保護利用，健全城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系；加快推進江蘇地域文明探源工程和江蘇文脈整理研究與傳播工程，講好在江蘇發(fā)生的中國故事……
5.增強人民群眾獲得感
聚焦創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活，建立健全高質(zhì)量人口服務(wù)體系，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，服務(wù)好“一老一幼”，進一步織密扎牢社會保障網(wǎng)，讓廣大群眾對民生改善更有獲得感。
在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升，在保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化上走在前列，江蘇正努力讓人民群眾對民生保障與服務(wù)的需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，努力交出一份溫暖厚實的“民生答卷”。
著力構(gòu)建“15分鐘健康服務(wù)圈”，編制實施“一老一幼”年度重點任務(wù)清單，扎實開展“創(chuàng)響江蘇”春風(fēng)行動……今年以來，一系列暖心舉措的施行讓民生保障“底色”越來越濃、人民群眾幸福生活“成色”越來越足。
7月26日，“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布會“強化基層治理和民生保障”專場上，省民政廳列好了清單：
2023年，改造提升標準化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心100個、社區(qū)助餐點500個、示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點1000個；改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心；全年兜底幫扶不少于3萬名困難人員實現(xiàn)就業(yè)；打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“人社便民服務(wù)圈”；保障性租賃全部面向新市民、青年人等住房困難群體等等。
6.持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
聚焦美麗江蘇建設(shè)，更大力度協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，把長江大保護和太湖治理作為重中之重，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極探索能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控機制，率先走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來，江蘇以前所未有的力度、久久為功的韌勁，讓綠色成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
2012年至2022年，在全省GDP連跨多個萬億元臺階的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平，形成經(jīng)濟平穩(wěn)增長、環(huán)境持續(xù)向好的良性互動局面。今年上半年，全省PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率一降一升，優(yōu)良天數(shù)已接近75%；國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例91.9%，長江干流江蘇段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類……藍天白云成為常態(tài)，綠水青山觸目可及。
新征程上，新一輪污染防治攻堅戰(zhàn)正在開展。以太湖治理為例，今年7月，我省印發(fā)《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》，目前，省太湖辦已經(jīng)將7個方面30項工作細分為100項具體任務(wù)，并會同12個省級部門和流域5市逐項制訂年度計劃、倒排工期。
7.用足用好改革“關(guān)鍵一招”
聚焦激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力，研究制定我省全面深化改革實施規(guī)劃，把科技及人才發(fā)展體制機制改革作為“一號工程”，深化“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，在重點領(lǐng)域推進更多引領(lǐng)性、標志性改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，真正用足用好改革“關(guān)鍵一招”。
改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是江蘇血脈中的基因。從“春到上塘”“蘇南模式”“昆山之路”，到“四千四萬”精神、張家港精神、華西精神，改革的每一次突破都是經(jīng)濟大省加速發(fā)展的引擎。
得益于改革創(chuàng)新的持續(xù)賦能，江蘇不斷增強“勇挑大梁”的使命感。過去五年，江蘇GDP連跨4個萬億級臺階。今年1月18日，江蘇又率先出臺《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，用42條暖心舉措提振發(fā)展信心。7月21日出爐的“半年報”上，“生產(chǎn)平穩(wěn)、內(nèi)需改善、質(zhì)效提升、信心回暖”4大關(guān)鍵詞彰顯了江蘇的實力與魄力。
用足用好改革“關(guān)鍵一招”，江蘇有基礎(chǔ)，更有勇氣和信心。全省上下正以改革開路、以創(chuàng)新破局，共同匯聚起走在前、做示范的澎湃動能。
今年6月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展若干政策措施》，提出12條措施支持和推動江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展，不斷深化科技體制改革，釋放科技創(chuàng)新活力。今年7月，省政府發(fā)布《省政府辦公廳關(guān)于加強和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給服務(wù)科技自立自強的意見》，涵蓋7個方面22條措施，以金融“活水”滋養(yǎng)科技創(chuàng)新。
8.持續(xù)打造一流營商環(huán)境
聚焦建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，更大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，塑造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
江蘇處在長三角、長江經(jīng)濟帶交匯區(qū)域和對外開放前沿，是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的戰(zhàn)略樞紐，區(qū)位和定位都決定了江蘇必須加快推進東西雙向開放，率先形成高水平開放新格局。
近年來，江蘇深化“一帶一路”交匯點建設(shè)，主動融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，著力打造雙向開放樞紐，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
今年3月，啟用近十年的中哈(連云港)物流合作基地累計到發(fā)中歐班列突破5000列；中以常州創(chuàng)新園已累計引進以色列獨資及中以合作企業(yè)188家；第133屆廣交會南京市交易團全力出擊開拓國際市場，累計意向成交額超3.5億美元。
一列列“鋼鐵駝隊”在亞歐大陸往來馳騁，一筆筆訂單釋放外貿(mào)“出?！毙聞幽?。江蘇與世界不以山海為遠，正拿出更大的誠意、更足的決心，高水平打造對外開放新高地。
“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布會“積極服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局”專場上，省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，江蘇將深入推進高水平對外開放，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。支持江蘇自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，支持境內(nèi)外合作園區(qū)發(fā)展壯大，支持南京祿口國際機場開放第五航權(quán)，加強江海聯(lián)運、水運江蘇建設(shè)，提升連云港港、太倉港發(fā)展能級，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
9.加快推進社會治理現(xiàn)代化
聚焦城鄉(xiāng)基層治理，以提供人民群眾家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理為追求，以矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)為導(dǎo)向，以有效應(yīng)對重大突發(fā)事件為關(guān)鍵，以治理方式數(shù)字化、智能化、精準化為支撐，加快推進社會治理現(xiàn)代化。
基層治理事關(guān)人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。
江蘇以高品質(zhì)生活為目標、高效能治理為基礎(chǔ)、高水平服務(wù)為手段，探索基層治理創(chuàng)新，不斷完善群眾身邊的服務(wù)管理體系。
據(jù)統(tǒng)計，全省2.13萬個城鄉(xiāng)社區(qū)已實現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋；共登記各類社會組織8.4萬個，社區(qū)社會組織14.1萬家，總數(shù)全國第一；11萬支志愿服務(wù)隊伍、2200萬名注冊志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)一線，為居民群眾提供多樣化、差別化的社區(qū)服務(wù)。
基層治理要“精進提質(zhì)”。7月26日的“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布會“強化基層治理和民生保障”專場上，一句句莊重承諾凸顯為民情懷：新時期，江蘇各地將充分汲取新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，推動治理重心下移、資源下沉，改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心，暢通社會力量參與“融合共治”，共同謀劃基層治理和民生建設(shè)的“最大公約數(shù)”。
10.努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
聚焦防范化解風(fēng)險隱患，全面貫徹落實總體國家安全觀，加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，讓江蘇大地充滿安寧祥和。
有備才能無患，常備方可無虞。江蘇地處改革開放前沿，既是應(yīng)對戰(zhàn)略承壓的“前端”，也是防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的“前哨”。
今年以來，省委書記信長星在多個場合強調(diào)，抓發(fā)展拼經(jīng)濟一定不能忽視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解重大風(fēng)險隱患。
新征程上，江蘇既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，確保江蘇這艘大船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。
今年的省政府工作報告指出，江蘇將聚焦風(fēng)險易發(fā)高發(fā)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高重大風(fēng)險應(yīng)對處置能力，堅決守牢安全發(fā)展底線；全面落實“四個最嚴”要求，切實抓好食品安全工作，守護好人民群眾“舌尖上的安全”；強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，深化網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理，健全全媒體傳播體系，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
一分部署，九分落實。真說實干，方能篤行不怠。
站在“全力推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵時間節(jié)點上，惟有把已經(jīng)取得的成績作為新的起跑線，一著不讓抓好各項工作，才能譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出江蘇更大貢獻。
