美國(guó)國(guó)防部當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日宣布，再向?yàn)蹩颂m提供總額12億美元的軍事援助，以支持烏軍“發(fā)起有力反攻”。
隨著新軍援計(jì)劃的宣布，美國(guó)自拜登政府上臺(tái)以來(lái)承諾對(duì)烏軍援總值已達(dá)376億美元，而其中369億美元是在去年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后提出的。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
“拱火”沒(méi)有時(shí)間限制？
烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)迄今已經(jīng)14個(gè)半月，美國(guó)的遞刀拱火一刻沒(méi)停。
僅在2023財(cái)年，美國(guó)國(guó)會(huì)就累計(jì)批準(zhǔn)了總額高達(dá)1130億美元的對(duì)烏軍事、經(jīng)濟(jì)、人道主義和其他援助計(jì)劃。
美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》：白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比稱，美國(guó)目前尚無(wú)結(jié)束支持烏克蘭的時(shí)間表。
而其中，軍事援助占美國(guó)對(duì)烏承諾的各類援助總額的一半以上，超過(guò)財(cái)政和人道主義等援助的總和。
德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所圖表
人們注意到，9日宣布的最新一筆軍援是在所謂“烏克蘭安全援助倡議”（USAI）框架內(nèi)提供的。
與動(dòng)用“總統(tǒng)提款授權(quán)”（PDA）直接從美國(guó)國(guó)防部現(xiàn)有庫(kù)存中調(diào)撥可快速提供給烏克蘭的武器裝備不同，USAI 授權(quán)美國(guó)政府從軍工企業(yè)訂購(gòu)援烏武器。
USAI的提出意味著，美國(guó)早在烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)之前一年多就已決意要拱起這場(chǎng)沖突。
美國(guó)駐烏克蘭大使館官網(wǎng)：USAI于2020年6月11日開(kāi)始實(shí)施，旨在通過(guò)軍援、培訓(xùn)、咨詢等手段進(jìn)一步“加強(qiáng)烏克蘭更有效抵御俄羅斯的能力”。就在USAI計(jì)劃實(shí)施當(dāng)天，美國(guó)國(guó)防部就宣布在2020財(cái)年的USAI項(xiàng)目中撥款2.5億美元給烏克蘭。
從USAI還可以看出，美國(guó)的“拱火”沒(méi)有時(shí)間限制，即使沖突結(jié)束后，拱火行為也會(huì)為了“削弱俄羅斯”繼續(xù)下去。
因?yàn)槊绹?guó)政府從軍工企業(yè)訂購(gòu)援烏武器意味著，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的生產(chǎn)周期，烏克蘭可能需要數(shù)月乃至數(shù)年時(shí)間才能獲得這些武器。
美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)：“最新援助聲明代表了向?yàn)蹩颂m提供額外優(yōu)先能力的軍工采購(gòu)合同程序的開(kāi)始?！?/p>
可以說(shuō)，USAI幾乎完全是為代表美國(guó)軍火商和好戰(zhàn)政客利益的“軍工復(fù)合體”量身定做的“拱火”計(jì)劃。
只要無(wú)限期延長(zhǎng)沖突，就能保證軍火訂單源源不斷，也就保證了軍工復(fù)合體內(nèi)各方的利益共享。
弗吉尼亞大學(xué)學(xué)者、美國(guó)務(wù)院前顧問(wèn)菲利普·D·澤利科曾一語(yǔ)道破天機(jī)：“軍事援助之所以比經(jīng)濟(jì)援助更受歡迎，是因?yàn)槠渲写蟛糠謱?shí)際上都會(huì)被用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍工企業(yè)生產(chǎn)的武器。”
菲利普·D·澤利科（圖自弗吉尼亞大學(xué)）
美國(guó)國(guó)防部前顧問(wèn)道格拉斯·麥格雷戈日前在接受采訪時(shí)直言，從為烏軍生產(chǎn)、運(yùn)輸武器到訓(xùn)練烏軍士兵，美國(guó)政府高層都能從中獲利。烏克蘭危機(jī)對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)是攫取暴利的工具，為此，美國(guó)希望危機(jī)一直持續(xù)下去。
“我不認(rèn)為軍事支持能夠幫助烏克蘭取得勝利或者帶來(lái)和平，它甚至都不能讓沖突降級(jí)?！?/p>
道格拉斯·麥格雷戈（圖自美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)）
“這可能是一張美國(guó)公眾不愿支持的期票”
雖然美國(guó)政府迄今沒(méi)有任何止戰(zhàn)促談的意思，但根據(jù)美媒在烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)一周年前后進(jìn)行的多項(xiàng)民調(diào)結(jié)果，美國(guó)公眾對(duì)拜登政府無(wú)底線援助烏克蘭的做法越來(lái)越反感。
美聯(lián)社公共事務(wù)研究中心的民調(diào)顯示，美國(guó)大眾對(duì)軍援烏克蘭的支持率已從去年5月的60%掉到今年1月的48%。
美聯(lián)社報(bào)道截圖
皮尤研究中心的民調(diào)顯示，認(rèn)為美國(guó)對(duì)烏克蘭“付出太多”的美國(guó)人比例已從一年前的7%上升到26%。
皮尤研究中心網(wǎng)站截圖
甚至美國(guó)的援烏支持者們也明確表示，他們的支持并非沒(méi)有限制。
?？怂剐侣劦拿裾{(diào)顯示，46%的美國(guó)人認(rèn)為，拜登政府對(duì)烏克蘭的援助應(yīng)有“時(shí)間限度”。這是自烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來(lái)的最高比例。
福克斯新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
《紐約時(shí)報(bào)》援引共和黨策略師安迪·蘇拉比安的話說(shuō)，“美國(guó)每一次對(duì)外干預(yù)都會(huì)在最初幾個(gè)月里得到支持，而時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)讓人厭煩，尤其是當(dāng)美國(guó)選民沒(méi)有將烏克蘭發(fā)生的事情與他們自己的安全聯(lián)系起來(lái)時(shí)”。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
而隨著美國(guó)國(guó)會(huì)重新進(jìn)入兩黨分治狀態(tài)，以及2024年大選選戰(zhàn)序幕的拉開(kāi)，民意成了兩黨都不敢輕易漠視的警報(bào)器。
雖然美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)增加軍費(fèi)開(kāi)支通常都會(huì)強(qiáng)烈支持，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)黯淡和黨爭(zhēng)極化的現(xiàn)實(shí)下，共和黨與民主黨在軍援烏克蘭問(wèn)題上的分歧正日益擴(kuò)大。
到目前為止，國(guó)會(huì)已批準(zhǔn)的1130億美元援烏款項(xiàng)雖然尚未全部支出，但數(shù)據(jù)顯示，按照目前的速度，它可能最早在今年7月中旬就會(huì)提前用完。
不僅后續(xù)資金很難得到國(guó)會(huì)撥款，而且早已放話要阻止拜登政府再給烏克蘭“空白支票”的共和黨人，已經(jīng)充分行使其新多數(shù)黨的權(quán)力，在近期的眾議院聽(tīng)證會(huì)上就援烏“舊賬”向拜登政府施壓，并發(fā)誓要追究其“亂花錢(qián)”的責(zé)任。
《時(shí)代》雜志：共和黨人承諾，要對(duì)民主黨控制的國(guó)會(huì)去年通過(guò)的四項(xiàng)開(kāi)支法案中的對(duì)烏援助項(xiàng)目進(jìn)行審查。
民主黨內(nèi)部對(duì)于援助烏克蘭也有不同聲音。
在近期的眾議院聽(tīng)證會(huì)上，有民主黨議員要求五角大樓領(lǐng)導(dǎo)人坦率地告訴他們，預(yù)計(jì)還會(huì)申請(qǐng)多少資金用于烏克蘭？
《紐約時(shí)報(bào)》：加州民主黨籍聯(lián)邦眾議員羅·康納曾質(zhì)問(wèn)美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)科林·卡爾：“你認(rèn)為國(guó)會(huì)還需要提供多少次援助？你認(rèn)為最終的結(jié)局是什么？”
美國(guó)昆西負(fù)責(zé)任治國(guó)研究所發(fā)表評(píng)論提醒，美國(guó)早期在朝鮮、越南、阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)冒險(xiǎn)都產(chǎn)生了不確定的后果，更不用說(shuō)都“不可否認(rèn)地失敗”了。
而它們反映出的共同模式就是：美國(guó)人對(duì)政府的支持度最終都一落千丈，“這應(yīng)該給拜登政府敲響警鐘”?？扇缃癜莸菂s承諾將“盡可能長(zhǎng)時(shí)間”地幫助烏克蘭獲勝，“這可能是一張美國(guó)公眾不愿支持的期票”。
昆西負(fù)責(zé)任治國(guó)研究所官網(wǎng)報(bào)道截圖
