【編者按】芬芳四月，杏花微雨，賽湖融雪。飽含深情與不舍，第十批江蘇省對口支援新疆伊犁干部人才圓滿完成任務啟程返蘇。三年來，江蘇省對口支援新疆伊犁州前方指揮部緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，扎實推動援疆工作走在全國前列。日前，新江蘇·中國江蘇網走進天山腳下、伊犁河畔，親歷江蘇援疆干部以家國情懷筑同心，以實干奮斗書答卷的奮斗精神，見證蘇伊情深且綿長。
發(fā)展是長治久安基礎，產業(yè)援疆是增強經濟“造血”功能、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。三年間，江蘇援疆工作堅持“輸血”與“造血”并重、“走出去”與“請進來”并舉，以“雙向奔赴”的良好態(tài)勢強化產業(yè)合作，突出招商引資，切實增強受援地內生發(fā)展動力，著力推動伊犁經濟高質量發(fā)展。
一朵棉花“開出”億元產業(yè)鏈
“蘇伊兩地雖相隔4000余公里，但資源豐厚如同‘蓄水池’，我們援疆工作者要做好‘引水器’，讓兩地優(yōu)勢流動起來，實現(xiàn)產業(yè)的‘雙向奔赴’?！币晾缰菀翆幙h委副書記、南通市對口支援伊寧縣前方工作組組長張華2013年來到伊寧，已扎根這片熱地十年之久?！霸谀睦锒家獙嵏?，做有價值的事情。”張華說，在“第二故鄉(xiāng)”敢干實干，是為了讓更多當?shù)匕傩者^上高品質幸福生活。
當?shù)貑T工正在仔細驗布
中國棉花產量約占全球總產量的1/4，其中約90%產自新疆。南通作為聞名全國的“紡織之鄉(xiāng)”，有市場、有訂單、有技術，但用地緊張，勞動力短缺。張華和援疆團隊深入思考、實地調研，致力打通“痛點”形成優(yōu)勢互補：以“騰籠換鳥”模式，將原材料供給及加工流程放在前端伊犁，將銷售及研發(fā)放在后端南通，探索援疆產業(yè)合作轉型新路子。
“我們創(chuàng)建了紡織產業(yè)園，建成標準化廠房和配套設施50萬平方米，現(xiàn)在入駐紡紗、織造、家紡、服裝等各類企業(yè)20余家，全部達產后實現(xiàn)年產值50多億元，吸納就業(yè)5000多人?！币欢涿藁◣頂?shù)億產值，張華用十年青春造?！暗诙亦l(xiāng)”。張華很忙，他的手機常年處于“熱線”狀態(tài)，招商引資電話多到來不及接；他常常上午還在伊寧縣紡織產業(yè)園，中午就飛往烏魯木齊與新合作商洽談。產業(yè)園的吸引力從何而來？張華給投資商就說兩句話：新疆的政策，南通的服務。目前，產業(yè)園被商務部認定為國家外貿轉型升級基地。
當?shù)貑T工正在進行紡紗并條作業(yè)
走進產業(yè)園內的貽程紡織科技有限公司，紡織機隆隆作響，清花、梳棉、并條、氣流紡……各區(qū)域工人們有條不紊地開展生產工作。公司經理沈雁介紹，他們是南通本地企業(yè)，2021年了解到伊寧縣有紡織產業(yè)園項目，“新疆的產業(yè)政策和稅費減免補貼對于我們企業(yè)來說很有吸引力，2021年6月，我們與產業(yè)園正式簽約，定了2萬平米的廠房。”沈雁說，入駐產業(yè)園后，他們招聘了不少當?shù)貑T工，并從南通帶來一批老師傅手把手教技術，現(xiàn)在每年紗線訂單量約700噸，今年他們又在產業(yè)園二期加訂了4萬平米新廠房。
“土疙瘩”變身致富“金疙瘩”
“冬天一下大雪，我們果農就急得要命，一個個‘金蛋蛋’壓在家里咋個辦？虧得是援疆干部，搭建線上平臺把果子銷出去，你說我們高興不高興！太感謝他們了！”75歲的章元嶺家住特克斯縣阿克鐵熱克村，他說，江蘇援疆隊伍不僅給村里修了路，還給果子找銷路，他們村里每家都有20畝地種蘋果，去掉成本3萬元，每年能有17萬元的收入。
線上直播助力特克斯牛羊肉銷售
同樣得益于消費幫扶的還有哈薩克族牧民吐拉江。2022年底，受疫情影響，吐拉江家里的1000頭羊和100頭牛不知該銷往何處，后來江寧援疆組為當?shù)剞r產品開通專項客服通道，訂單式送往江蘇南京。短短一個月，吐拉江家里的牛羊銷售一空，大大提振了包括他在內的牧民們的養(yǎng)殖信心。
“我們全心全意當好‘業(yè)務員’，注重產業(yè)支持，結合地方產業(yè)現(xiàn)狀和產品出疆物流成本較高實際，設立產業(yè)引導資金400萬元，用于消費幫扶物流費用補貼、消費幫扶渠道建設、產業(yè)基礎設施建設等，助力產業(yè)培育和企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！蹦暇┦薪瓕巺^(qū)融媒體中心原采集中心主任，援疆干部華勇介紹，江寧區(qū)第十批援疆組進疆后，堅持市場援疆，以牛羊節(jié)為突破口，打出消費幫扶“組合拳”，全力推銷特克斯農牧產品。三年來，援疆組累計幫助銷售牛羊肉、農產品過億元，將特克斯縣科潤源農牧業(yè)發(fā)展有限公司培育成為規(guī)上企業(yè)，并推動其擴建擴產。江寧消費幫扶還入選了“2022年全國消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興典型案例”。
經濟“小組團”撬動發(fā)展“大動能”
從“拿地即開工”到“竣工即登記”，優(yōu)化營商環(huán)境的“江蘇速度”在伊犁州奎屯市結出碩果。在徐州（奎屯）科技產業(yè)園內，輝達裝配式建筑公司正抓緊趕制新一批裝配材料。據公司負責人透露，他們是2022年5月份與產業(yè)園正式簽約，拿地即開工，從廠房搭建到投入生產不到一年時間，目前正在試生產階段。
“我們第十批徐州工作組努力把經濟‘小組團’打造成為奎屯經濟發(fā)展的‘助推器’、人才培養(yǎng)的‘孵化器’和干部人才援疆項目實施的‘樣板田’。”徐州援疆干部、奎屯—獨山子經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局副局長陳曉新介紹，徐州援疆工作組到奎屯市后，把推動園區(qū)建設作為產業(yè)援疆的重要載體，全力推進徐州（奎屯）科技產業(yè)園、江蘇援疆（徐州）產業(yè)園建設，推動一批重大項目落地建設。
徐州（奎屯）科技產業(yè)園建設效果圖
江蘇援疆（徐州）產業(yè)園占地800畝，總建筑面積25萬平方米，于2022年底全部交付使用，已有賽誠科技等10余家企業(yè)落戶。徐州（奎屯）科技產業(yè)園于2022年3月正式開工建設，一期占地400畝，目前已簽約企業(yè)25家，基本建成廠房18棟；二期占地600畝，基礎配套建設與招商工作正同步展開；三期建設工作也將有序推進?？萍籍a業(yè)園建成后，入園企業(yè)將達100家，產值約100億，將帶動就業(yè)3000余人。
“根據第八次全國對口支援新疆工作會議精神，省前指高度重視產業(yè)援疆和促進就業(yè)工作，積極采取有效措施，堅持把產業(yè)帶動就業(yè)放在首要位置，積極促進群眾就地就近就業(yè)，最大限度地促進各族群眾穩(wěn)定就業(yè)與脫貧致富?！钡谑K對口支援伊犁州前方指揮部黨委書記、總指揮朱斌介紹，三年來，援疆系統(tǒng)累計招商簽約落地項目225個，到位資金172億元，為伊犁招商引資工作連續(xù)三年排名全疆第一作出了積極貢獻。
1000多個日日夜夜，第十批江蘇省對口支援新疆伊犁州前方指揮部團結帶領援疆干部人才，對口支援伊犁州直11個縣市和兵團四師七師2市29個團場，推動發(fā)展、改善民生、凝聚人心，克服疫情影響、創(chuàng)新機制舉措，努力打造民族團結工程，安排援疆項目696個、投入援疆資金62.1億元，扎實推動援疆工作走在全國前列。
新江蘇·中國江蘇網記者 王宛璐
