【新聞隨筆】
作者：樓俊超，系浙江大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心研究員、浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員
日前，2023年中央一號(hào)文件印發(fā)，明確提出“強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策落實(shí)，加大對(duì)中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)”。對(duì)于正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)來(lái)說(shuō)，確保近3億人口規(guī)模的農(nóng)民工群體穩(wěn)定就業(yè)，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更關(guān)乎中國(guó)式現(xiàn)代化的底色和成色。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工底數(shù)不清、去向不明、精準(zhǔn)服務(wù)難，是困擾就業(yè)服務(wù)部門的普遍難題。近年來(lái)，多地利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“人找崗位”到“崗位找人”，精準(zhǔn)匹配務(wù)工需求，精準(zhǔn)提供就業(yè)服務(wù)，幫助更多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量就業(yè)。比如，江西通過(guò)“農(nóng)民工地圖”數(shù)據(jù)賦能，不僅服務(wù)了廣大農(nóng)民工兄弟就業(yè)，也為企業(yè)緩解了一定的“招工難”壓力。
穩(wěn)就業(yè)，不僅意味著能就業(yè)，還要就好業(yè)。近年來(lái)，大齡農(nóng)民工的權(quán)益保障問(wèn)題日益得到社會(huì)關(guān)注。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)民工平均年齡逐年提高，從2017年的39.7歲逐步抬升至2021年的41.7歲。5年間，50歲以上農(nóng)民工在群體中的占比也從21.3%攀升至27.3%。隨著大齡農(nóng)民工群體的擴(kuò)大，他們?cè)诰蜆I(yè)、工傷維權(quán)等多方面的難題亟待關(guān)注。
開年以來(lái)，多地加快零工市場(chǎng)建設(shè)，在服務(wù)大齡農(nóng)民工方面可圈可點(diǎn)。比如，河北邢臺(tái)開創(chuàng)“零工超市”，實(shí)時(shí)發(fā)布搬家貨運(yùn)等臨時(shí)性、季節(jié)性用工需求；山西太原打造“零工之家”，方便外來(lái)務(wù)工人員、靈活務(wù)工人員攬活計(jì)，并以建材市場(chǎng)等零工密集型企業(yè)為依托，提供就業(yè)對(duì)接服務(wù)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，超過(guò)四分之三的農(nóng)民工在省域內(nèi)就業(yè)，超過(guò)一半在縣域內(nèi)就業(yè)。順勢(shì)而為，就要發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
需要看到，與新生代農(nóng)民工相比，大齡農(nóng)民工的文化水平普遍不高，缺乏專業(yè)技能，大都只能從事體力勞動(dòng)和技術(shù)簡(jiǎn)單的工作，從“體力型”轉(zhuǎn)向“技能型”工作的難度較大。對(duì)此，在尊重大齡農(nóng)民工就業(yè)偏好和企業(yè)用工需要的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，切實(shí)做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持和權(quán)益保障工作。同時(shí)，利用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升供需對(duì)接效率。構(gòu)建“鏈?zhǔn)椒?wù)”，將過(guò)去“單點(diǎn)式”的就業(yè)登記、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)銜接起來(lái)，提高大齡農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。另外，加強(qiáng)對(duì)零工市場(chǎng)的建設(shè)管理，保障規(guī)范建設(shè)、有序運(yùn)行。
更重要的是，持續(xù)做好安全保障和技能培訓(xùn)，為需要“轉(zhuǎn)崗”“轉(zhuǎn)場(chǎng)”的農(nóng)民工提供再就業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村振興急需的技能人才，開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，以精細(xì)化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)更好的崗位匹配度，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升。同時(shí)，推進(jìn)勞務(wù)輸入地與輸出地聯(lián)動(dòng)對(duì)接，延長(zhǎng)農(nóng)民工跨區(qū)域培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)鏈條。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年02月28日 11版）
