中國官方21日發(fā)布了《全球安全倡議概念文件》。這是一份備受世界關注的文件，因為它為破解全球安全困境給出了切實可行的中國方案。文件進一步闡釋了倡議核心理念，并且提出20個重點合作方向，為倡議的落實規(guī)劃了更為詳細的“路線圖”。
實現(xiàn)世界持久和平，是大家的共同愿望。但是過去幾年，國際社會普遍感到：世界變得更加動蕩和不安全了。一方面，人們與新冠病毒進行艱苦卓絕的較量；另一方面，人們面臨的各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加。特別是2022年初烏克蘭危機爆發(fā)，成為二戰(zhàn)后歐洲面臨的最嚴重安全事件。一年后的今天，烏克蘭危機已導致數(shù)百萬難民流離失所，并對全球糧食、能源供需產生巨大沖擊。
世界怎么了？我們怎么走出安全困境？2022年4月，中國國家主席習近平提出全球安全倡議，倡導走一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路，為破解人類安全困境提供了新方向新思路。目前，這一倡議得到了80多個國家和地區(qū)組織的贊賞支持。
破解安全困境，關鍵是對癥下藥。透過多起沖突與危機，人們發(fā)現(xiàn)：國際社會普遍認同的規(guī)則，比如聯(lián)合國憲章宗旨和原則沒有得到有效維護和遵守；一些西方國家以雙重標準對待安全問題，過分強調自身絕對安全，長期忽視和系統(tǒng)性侵犯他國安全；某些國家奉行 “叢林法則”，鼓吹陣營對抗，動輒濫用武力或以武力相威脅。
外交部官網截圖
針對這些癥結，全球安全倡議強調，“堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”“堅持尊重各國主權、領土完整”“堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則”“堅持重視各國合理安全關切”“堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端”“堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全”。這六個“堅持”聚焦的是全人類共同利益，成為倡議的核心內涵。
如何落實這六個“堅持”？《概念文件》針對當前最突出最緊迫的國際安全關切提出20個重點合作方向，涵蓋發(fā)揮聯(lián)合國作用、推動政治解決熱點問題、應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)、完善全球安全治理等多方面，并就倡議合作平臺和機制提出設想。這些切實可行的舉措將會吸引更多國家和組織加入倡議，匯聚起破解安全困境的更多合力。
作為最大的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展離不開安全的國際環(huán)境，也一直在積極維護世界的安全。比如，中方在《概念文件》里強調將支持聯(lián)合國加大預防沖突努力；敦促大國在維護國際和平與安全上承擔特殊重要責任；堅決維護“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”共識。同時，中方倡議圍繞反恐、網絡、生物、新興科技等領域的安全挑戰(zhàn)，搭建更多國際交流合作平臺和機制。這些倡議為增進全球安全互信和合作提供了助力。
以應對烏克蘭危機為例，一年來中國始終立足事情本身的是非曲直，恪守客觀公正，積極勸和促談。當前，中方對烏克蘭危機不斷加劇深表憂慮，明確表示與國際社會一道推動對話協(xié)商，解決各方關切，謀求共同安全。
而與之相對的是，美國領導人近日突訪烏克蘭，宣布再向烏方提供價值5億美元的額外援助。作為這場沖突背后的最大推手，美方這么做相當于繼續(xù)拱火澆油，不斷加重世界的安全赤字。
無論是歷史教訓還是當前危機沖突，都在警示人們：人類社會絕不能重走陣營對立、分裂對抗的老路，絕不能陷入零和博弈、戰(zhàn)爭沖突的陷阱。安全是世界各國的權利，不是某些國家的專利。為了世界更安全，各國都要負起責任。中方期待各方共同參與全球安全倡議，協(xié)力落實其中的愿景和目標，給世界帶來更多的和平與安寧。
（國際銳評評論員）
