英國《泰晤士報》網(wǎng)站2月16日刊登題為《與中國的經(jīng)濟冷戰(zhàn)不會有贏家》的文章,作者是西蒙·尼克松。文章摘編如下:
美國的國內(nèi)政治正在把它推向后果嚴(yán)重的與中國經(jīng)濟“脫鉤”,從而加大了爆發(fā)新冷戰(zhàn)的風(fēng)險。美國認(rèn)為,中國日益自信的態(tài)度和在技術(shù)領(lǐng)域的競爭對其國家安全構(gòu)成威脅。美國保護(hù)自己的決心有可能破壞它在二戰(zhàn)后創(chuàng)建的基于規(guī)則的全球秩序。其后果很可能對地球上的所有國家、所有行業(yè)都影響深遠(yuǎn),也不大可能讓世界變得更安全。
對抗中國能夠把兩極分化的美國團結(jié)起來。喬·拜登在唐納德·特朗普搭建的經(jīng)濟壁壘上添磚加瓦。他已經(jīng)通過了《芯片與科學(xué)法》,目的是剝奪中國獲取美國半導(dǎo)體技術(shù)的機會并將中國企業(yè)排除在美國供應(yīng)鏈之外。他還通過了《通脹削減法案》,該法案對清潔能源的大量補貼是美國與歐洲盟友關(guān)系緊張的一個原因。兩者似乎都違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則,但由于美國持續(xù)阻撓世貿(mào)組織上訴機構(gòu)新法官的任命,從而使對是否違規(guī)的裁決無法進(jìn)行。
與此同時,華盛頓一些有影響力的聲音甚至希望走得更遠(yuǎn)。與政府關(guān)系密切的智庫保衛(wèi)民主基金會呼吁拜登取消中國的“最惠國”地位,這一地位使中國享受任何其他世貿(mào)組織成員所享受的貿(mào)易條件。取消這一待遇將是一種敵對行為。該基金會還呼吁包括英國在內(nèi)的歐洲國家為阻止中國的收購行為而采取嚴(yán)格得多的美國式投資審查政策。此外,該基金會還呼吁將供應(yīng)鏈“友岸外包”給可靠的伙伴。
破壞全球貿(mào)易體系存在明顯風(fēng)險。國際貨幣基金組織估計,全球經(jīng)濟的嚴(yán)重碎片化可能使全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)損失近7%。如果把技術(shù)脫鉤加入進(jìn)來,那么一些國家的損失可能高達(dá)GDP的12%。不可避免的是,這些損失對依賴貿(mào)易推動增長的低收入國家影響最大。
一個風(fēng)險是,發(fā)展中國家如果被剝奪了通過貿(mào)易擺脫貧困的機會,就可能變得更加不穩(wěn)定,成為新的全球沖突根源。另一個風(fēng)險是,不斷惡化的中美緊張局勢將帶來一種混亂的全球秩序,一些國家會利用中美對抗坐收漁翁之利。事實上,窮國似乎正在對西方主導(dǎo)的國際體系失去信心。
我們應(yīng)該抵制誘惑,防止供應(yīng)鏈的回流通過補貼、“買本地貨”條款或新的碳邊境稅等方式演變成徹頭徹尾的保護(hù)主義。