為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)要求，提振市場(chǎng)信心，用“政策紅利”激發(fā)市場(chǎng)主體活力，昨日，市政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（蘇府規(guī)字〔2023〕1號(hào)），推出12個(gè)方面55條含金量十足的“干貨”政策，用“真招”“實(shí)招”“細(xì)招”，幫助企業(yè)輕裝上陣、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
在財(cái)稅政策方面，2023年蘇州市級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、打造先進(jìn)制造業(yè)基地等專項(xiàng)資金安排24億元，支持創(chuàng)新型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入、智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群工業(yè)企業(yè)當(dāng)年度設(shè)備投入2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額給予6%至15%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分別給予最高5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的資助。
在金融政策方面，充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺(tái)和地方征信平臺(tái)作用，2023年力爭(zhēng)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投放中小微企業(yè)信用類貸款700億元。落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限2年。加大普惠金融引導(dǎo)督促力度，對(duì)發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)，按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。
在援企穩(wěn)崗方面，落實(shí)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繳費(fèi)比例在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率（不含生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率）和個(gè)人繳費(fèi)率之和基礎(chǔ)上，降低1個(gè)百分點(diǎn)。1至2月份重點(diǎn)企業(yè)吸納首次來(lái)蘇就業(yè)的非蘇州戶籍人員，且與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的，按不低于每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)來(lái)蘇就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，分別給予每人1000元、1500元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
在收費(fèi)減免方面，對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)申請(qǐng)審核通過(guò)后，欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。對(duì)10（20）千伏中小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程，由供電企業(yè)建設(shè)電氣部分、屬地政府建設(shè)土建部分，無(wú)需用戶投資。房屋建筑、市政、交通、水利等在建項(xiàng)目在2023年上半年應(yīng)繳納的各類工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度。
在促進(jìn)消費(fèi)方面，組織開(kāi)展“蘇新消費(fèi)·笑拼蘇州”“雙12蘇州購(gòu)物節(jié)”“夜ZUI蘇州”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦高水平專業(yè)展會(huì)，推動(dòng)會(huì)展企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。加大汽車(chē)消費(fèi)促進(jìn)力度，延續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策。大力支持剛性和改善性購(gòu)房需求，開(kāi)展蘇州“云上房展”，線上線下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)住房消費(fèi)。支持各地開(kāi)展早餐進(jìn)商務(wù)樓宇、早餐攤位集中配送等工作。鼓勵(lì)各地通過(guò)數(shù)字人民幣紅包等發(fā)放消費(fèi)券，開(kāi)展系列數(shù)字人民幣促消費(fèi)活動(dòng)。
在擴(kuò)大投資方面，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障，在符合規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，積極支持保障所需用地、用林、用能、煤炭替代、排污總量等資源要素。市級(jí)權(quán)限節(jié)能審查項(xiàng)目審批流程精簡(jiǎn)為5個(gè)工作日。為重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)設(shè)“線上專窗”、開(kāi)辟“線下專區(qū)”、開(kāi)通“熱線專席”，建立重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。支持民間投資更多進(jìn)入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，支持民營(yíng)資本通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施REITs等金融工具盤(pán)活存量資產(chǎn)。
在外貿(mào)外資方面，統(tǒng)籌國(guó)家、省級(jí)和地方商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金安排3億元支持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)工作，支持企業(yè)參加超150個(gè)境外線下重點(diǎn)展會(huì)，對(duì)出境參展企業(yè)展位費(fèi)給予最高80%的補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)參加境外展會(huì)的展位費(fèi)和大型展品回運(yùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家、RCEP締約國(guó)出口業(yè)務(wù)的支持力度，買(mǎi)方限額滿足率不低于86%。指導(dǎo)符合條件的銀行積極參與貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，將更多符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化政策范圍，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)面。
在醫(yī)藥保障方面，聚焦企業(yè)創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期不同階段以及高端醫(yī)療器械研制進(jìn)入創(chuàng)新綠色通道、創(chuàng)新產(chǎn)品獲批等里程碑式創(chuàng)新成果，加大政策性資助支持力度。第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案，不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、臨床評(píng)價(jià)資料、與產(chǎn)品研制生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量體系文件材料。企業(yè)申請(qǐng)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)的，申請(qǐng)材料符合要求后，對(duì)延續(xù)前必須開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查改為必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，減少檢查頻次。市財(cái)政安排資金支持持續(xù)做好疫情防控，全方位提升醫(yī)院醫(yī)療救治能力，確保其平穩(wěn)運(yùn)行，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
在政府服務(wù)方面，綜合運(yùn)用預(yù)留份額、價(jià)格扣除、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等舉措，支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。實(shí)施全國(guó)一體化行政處罰修復(fù)“不見(jiàn)面”辦理，將市級(jí)受理時(shí)間縮短至1個(gè)工作日。加快在市場(chǎng)監(jiān)管、稅收管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域建立健全信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)適當(dāng)降低抽查比例與頻次。優(yōu)化升級(jí)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦事“一鍵直達(dá)”，方便企業(yè)“一站式”辦理。推出企業(yè)開(kāi)辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記等12件涉企一件事，推進(jìn)一件事線上全流程辦理。
蘇州市各級(jí)各部門(mén)將按照55條政策措施要求，逐項(xiàng)制定實(shí)施細(xì)則、服務(wù)指南，推動(dòng)政策措施精準(zhǔn)滴灌、觸手可及、直達(dá)快享，讓廣大市場(chǎng)主體感受到“蘇州力度”“蘇州速度”“蘇州溫度”，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)廣大市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。
