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          政法機關(guān)—— 以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

            突出精準(zhǔn)打擊,將打擊鋒芒對準(zhǔn)侵害老年人合法權(quán)益的各類涉詐違法犯罪;嚴(yán)格依法辦案,確保把每一起案件都辦成鐵案;全力追贓挽損,最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟損失……從2022年4月起,一場聲勢浩大的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動在全國展開,劍指人民群眾反映強烈的養(yǎng)老詐騙犯罪。

            在專項行動中,多部門協(xié)同配合、一體作戰(zhàn),一批侵害老年人合法權(quán)益的詐騙犯罪得到懲處,一批受害老年人的追贓挽損訴求得到及時回應(yīng),一批存在涉詐風(fēng)險隱患和管理漏洞的企業(yè)進行了整改,一批因養(yǎng)老詐騙形成的涉穩(wěn)風(fēng)險被妥善化解,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、護航高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

            立足新發(fā)展階段,以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,是政法機關(guān)的職責(zé)所在。長期以來,全國政法機關(guān)加快推進執(zhí)法司法供給側(cè)改革,在呵護市場主體、維護市場秩序、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面推出系列舉措,更加精準(zhǔn)有力保障、有效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

            便民利企,呵護市場主體

            “人民法院充分發(fā)揮審判職能作用……快、準(zhǔn)、實地幫助企業(yè)紓難解困,規(guī)范企業(yè)健康有序經(jīng)營,護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!痹趶V東省深圳市福田區(qū)人民法院明亮整潔的訴訟服務(wù)大廳內(nèi),受深圳某建筑裝飾股份有限公司的委托,深圳市中小企業(yè)服務(wù)局給福田區(qū)人民法院送來一封真情滿滿的感謝信。

            原來,該公司從銀行貸款1億元,因出現(xiàn)經(jīng)營問題未能按期償還,被提起訴訟及財產(chǎn)保全。正值復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時刻,11個涉及其生產(chǎn)經(jīng)營的銀行賬戶被凍結(jié),該公司的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。

            通過深圳市中小企業(yè)服務(wù)局與福田區(qū)人民法院建立的合作機制,該公司向案件承辦法官反映了困境。法官獲悉訴求后,立即組織雙方開展了兩次線上調(diào)解,但因重大分歧未果。法院并未放棄,對該案擔(dān)保人一并被保全的財產(chǎn)進行慎重估算,判斷基本足額可清償本案債務(wù)。隨即依法作出裁定,解除對該公司銀行賬戶的凍結(jié)措施,幫助該公司的生產(chǎn)經(jīng)營重回正軌。

            優(yōu)化訴訟服務(wù),多元化解涉企糾紛,審慎采取財產(chǎn)保全,慎用強制執(zhí)行措施……人民法院堅持以法律為準(zhǔn)繩,聚焦企業(yè)現(xiàn)實狀況和需求,采取多種方式幫助企業(yè)緩解因涉訴引發(fā)的經(jīng)營困難。

            推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,是檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢,挽救涉案企業(yè)、保護市場主體的一項重要制度創(chuàng)新。

            “今后我將自覺加強法治意識,嚴(yán)格完善合法經(jīng)營機制,做到守法經(jīng)營、公平參與競爭?!鼻安痪?,山西省運城市稷山縣人民檢察院對一起串通投標(biāo)案進行擬不起訴公開聽證,并警示涉案企業(yè)相關(guān)人員吸取教訓(xùn)、引以為戒,涉案人員當(dāng)場作出承諾。

            這起案件讓多家企業(yè)負(fù)責(zé)人牽涉其中,秉持少捕慎訴慎押刑事司法政策和依法保護企業(yè)家權(quán)益的工作理念,稷山縣人民檢察院開展涉案企業(yè)合規(guī)工作,并協(xié)同行政主管部門,共同做好企業(yè)合規(guī)“后半篇文章”,幫助企業(yè)“涅槃重生”。

            在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,政法機關(guān)打出一套政策“組合拳”,因時因勢出臺服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展的措施,為企業(yè)提供全鏈條高水平法治服務(wù)。

            最高人民法院出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條實招硬招,著力解決擠壓生存發(fā)展空間、拖欠賬款、超標(biāo)的查封、亂查封等侵害中小微企業(yè)權(quán)益問題。

            最高人民檢察院陸續(xù)出臺多個規(guī)范性文件,依法開展法律監(jiān)督,大力開展刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展助力。

            公安部制定出臺服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤重點措施,出臺一批利企便民“硬舉措”,開展涉企違規(guī)收費專項清理整治,落實包容審慎執(zhí)法要求,穩(wěn)慎辦理涉企案件、穩(wěn)慎適用財產(chǎn)強制措施和羈押性強制措施等。

            司法行政機關(guān)暢通市場主體行政復(fù)議救濟渠道,方便企業(yè)“找準(zhǔn)門、少跑路”,組織法律服務(wù)團隊為企業(yè)提供法律意見、提供法律咨詢、開展“法治體檢”。

            打防并舉,維護市場秩序

            2022年,江西省公安機關(guān)打掉以龔某榮、鄭某忠為首的黑社會性質(zhì)組織,受到社會廣泛關(guān)注。

            龔某榮、鄭某忠等人長期盤踞上饒市廣信區(qū)應(yīng)家鄉(xiāng),通過強行入股他人煤礦、成立客運公司、控制豬肉銷售市場等非法手段,網(wǎng)羅社會閑散人員,逐步形成有組織犯罪團伙。

            為攫取更大經(jīng)濟利益,該組織霸占當(dāng)?shù)囟嗵幟旱V、插手房地產(chǎn)開發(fā)等,以暴力、威脅等手段強迫他人出讓土地承包經(jīng)營權(quán),并以牟利為目的非法倒賣土地使用權(quán),嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會生活秩序。

            有黑必掃,除惡務(wù)盡。這一犯罪團伙最終受到法律嚴(yán)懲,當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境得到有效凈化。

            黑惡勢力是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤,是人民群眾深惡痛絕的頑疾。為期3年的掃黑除惡專項斗爭勝利收官后,常態(tài)化掃黑除惡繼續(xù)開展,多地政法機關(guān)聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,將掃黑除惡與優(yōu)化營商環(huán)境等工作一體安排、協(xié)同推進,依法懲治各類刑事犯罪,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

            隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和市場主體間競爭日益激烈,各類不正當(dāng)競爭行為不斷增多并向線上延伸,對公平競爭市場秩序帶來新的沖擊。

            此前,最高人民檢察院發(fā)布了一批依法懲治破壞市場競爭秩序犯罪典型案例。在李某某、范某某損害商業(yè)信譽、商品聲譽一案中,被告人通過在競爭對手APP上發(fā)布違規(guī)內(nèi)容并偽裝該內(nèi)容已被公開發(fā)布的假象,向網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門進行惡意舉報,不僅導(dǎo)致消費者無法下載該APP或享受更新服務(wù),而且給競爭對手造成重大經(jīng)濟損失。

            “李某某等人的行為實質(zhì)上是對被害單位的信譽造成損害,嚴(yán)重破壞了正常的市場競爭秩序?!鞭k案檢察官表示,檢察機關(guān)依法嚴(yán)懲此類犯罪,不僅讓特定市場主體獲得公平自由的競爭機會,而且有力維護市場競爭領(lǐng)域的公平正義。

            人民法院堅持規(guī)范與發(fā)展并重,落實《最高人民法院關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障的意見》,不斷完善新型不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);司法部加強行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,并推動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的法律法規(guī)……這些司法措施的及時出臺、不斷完善,有力維護了公平競爭市場秩序。

            協(xié)同發(fā)力,保護知識產(chǎn)權(quán)

            賠償金額1.59億元!從起訴到終審判決歷時3年,一起侵害“香蘭素”技術(shù)秘密糾紛案落下帷幕,這是目前我國判決賠償額最高的侵害商業(yè)秘密案。

            此案連同“喬丹”商標(biāo)爭議行政糾紛系列案、王老吉與加多寶虛假宣傳糾紛案等一批重大標(biāo)志性知識產(chǎn)權(quán)案件,表明了人民法院嚴(yán)格依法保護知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)行為的鮮明司法態(tài)度,讓廣大企業(yè)為之振奮。

            知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn),保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護企業(yè)的財產(chǎn)。從設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院,基本建成專業(yè)化審判體系,到著力破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長、賠償?shù)?、成本高”等難題,人民法院積極履行知識產(chǎn)權(quán)審判職能,著力加強知識產(chǎn)權(quán)審判體制機制建設(shè),各項配套制度不斷完善,切實保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造。

            近日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為促進消費提供司法服務(wù)和保障的意見》,明確嚴(yán)格實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,有效遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,明確依法整治知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權(quán)等不誠信訴訟行為,積極為廣大市場主體技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

            運用法治思維和法治方式保護知識產(chǎn)權(quán),對于有效保護創(chuàng)新具有重要意義。

            去年,最高人民檢察院發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于全面加強新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》,與國家知識產(chǎn)權(quán)局會簽《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的意見》。據(jù)統(tǒng)計,2022年1月至9月,全國檢察機關(guān)共起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人8681人。起訴案件所涉罪名,主要是假冒注冊商標(biāo)罪和銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪。

            2019年以來,公安部組建食品藥品犯罪偵查局,將原來分散在不同警種的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪以及食品、藥品領(lǐng)域制售偽劣商品犯罪等職責(zé)整合起來加以強化,同時連續(xù)組織開展“昆侖”專項行動,針對各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)起凌厲攻勢,取得顯著成效。

            司法部印發(fā)《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》,鼓勵支持律師為知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境保護等市場經(jīng)濟專業(yè)領(lǐng)域提供法律服務(wù)。各地司法行政機關(guān)不斷深化公證在民營企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域的實踐,積極開展知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳。

            …………

            一系列卓有成效的執(zhí)法司法措施,有力護航經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!白鳛閳?zhí)法司法的主力軍,政法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,著力營造更加公平、公正、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,必將以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展?!敝醒胝ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。


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