金山網(wǎng)訊 “身邊80歲以上的老年人，每個月都能領到尊老金，還有人上門提供免費家政、生活照料、康復護理等居家養(yǎng)老服務……老年人助餐點解決了在家燒飯的困難，我們真切感受到黨和政府對老年人的關愛。”江蘇省鎮(zhèn)江市人大常委會在潤州區(qū)金山街道迎江路社區(qū)調(diào)研議案推進情況時，現(xiàn)場老年人如是表露心聲。
“共同富裕的推進，民生福祉的改善，是人民群眾的共同期盼。‘十三五’期間，鎮(zhèn)江教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、社會保障等各項民生社會事業(yè)都取得全面進步，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件，但是對照群眾期盼要求仍有差距?！痹阪?zhèn)江市九屆人大一次會議上，楊菊蘭等10名市人大代表向大會提交《關于“聚焦共同富裕，持續(xù)增進民生福祉”的議案》。以上老年人的心聲正是對這一議案落實情況的最好回應。
聚焦中心高位推動，代表建言貼民意
該議案明確指出，鎮(zhèn)江市在推動共同富裕過程中存在“城鄉(xiāng)居民可支配收入增長相對緩慢、創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平有待提升、基本公共服務質量有待提高”等突出問題，建議“實施就業(yè)優(yōu)先政策，促進更加充分更高質量就業(yè)；鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，提升城鄉(xiāng)居民收入水平；全面提高公共服務質量，不斷增強群眾獲得感”。大會主席團會議將該議案正式確定為唯一議案。
代表們紛紛表示：議案與市委、市政府中心工作和人民群眾關注的熱點高度契合，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，希望市政府能夠扎實推進議案辦理落地見效，以實實在在的成效回應代表和人民群眾的期望。
一直以來，市人大常委會綜合運用專項調(diào)研、審議報告、年底票決等監(jiān)督方式，持續(xù)打好議案督辦組合拳，切實增強人大監(jiān)督的剛性實效，全面提高議案辦理質效，群眾的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。
系統(tǒng)謀劃跟蹤問效，人大監(jiān)督有剛性
議案提得好，更要辦得好。市人大常委會高度重視議案督辦工作，第一時間明確了由市人大常委會主任、兩位副主任牽頭負責，將議案交由社會委具體督辦，教科文衛(wèi)委協(xié)助督辦。
為找準“破題”關鍵點，市人大常委會堅持問題導向，迅速開展調(diào)研并召集相關部門、部分市人大代表共同研究探討，最終明確主要針對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本公共服務供給和民生兜底保障等方面進行督辦。先后研究通過了議案處理意見、督辦工作方案，并督促市政府及時制定辦理方案和任務清單。通過“清單式”交辦，對督辦重點進行項目化管理，推動辦理工作清單逐一銷號。
專題調(diào)研就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引進、殘疾人增收、醫(yī)養(yǎng)結合、教育和衛(wèi)生領域基本公共服務供給……一場場視察調(diào)研緊鑼密鼓，一次次現(xiàn)場督辦擲地有聲。市人大常委會每月邀請?zhí)岢鲎h案的市人大代表實地了解議案推進情況，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題原因、提出解決方案?！耙辉乱欢睫k”的工作模式，第一時間推動解決了引進人才子女入學、老年人健康需求、退役軍人優(yōu)待服務等個性化問題。
多點開花亮點紛呈，民生福祉顯溫度
“市政府對議案辦理高度重視，各部門密切配合、聯(lián)動協(xié)作；市人大常委會全過程跟蹤督辦，措施扎實有效，在雙方共同努力下，群眾關注的熱點難點問題轉化成政府部門的工作重點，代表們的‘金點子’變成了惠及民生的實事、好事?！辨?zhèn)江市人大代表、江蘇恒信建設工程造價咨詢有限公司董事長范明華對議案辦理情況如此評價。
社會就業(yè)更加充分。出臺《穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》《保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十條政策措施》等文件，2022年1—11月，鎮(zhèn)江市提供招聘崗位26.7萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.29萬人，零就業(yè)家庭持續(xù)保持動態(tài)清零。
創(chuàng)新氛圍更加濃厚。持續(xù)擴大“鎮(zhèn)合意”服務品牌影響，大幅壓減項目審批時間。加快推動建設專業(yè)孵化載體，新增省級以上科技孵化載體7家，新打造25個省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和2家省級創(chuàng)業(yè)示范基地。
社會保障更加有力。持續(xù)實施全民參保登記計劃，1—11月鎮(zhèn)江市新增參保3.6萬人，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十八連增”，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金實現(xiàn)“十二連增”。在全省率先推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策，為6.9萬名困難對象發(fā)放困難群眾保障金逾3.5億元。
公務服務更加優(yōu)質。擴大優(yōu)質教育資源供給，有序推進“雙減”工作，鎮(zhèn)江市義務教育質量監(jiān)測小學、初中學業(yè)水平繼續(xù)位列全省第一方陣，高考質量再創(chuàng)歷史新高，中小學生體質健康檢測合格率達100%、綜合評價優(yōu)秀率列全省第四。新建2個農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、2所省社區(qū)醫(yī)院、4家甲級村衛(wèi)生室，基本公共衛(wèi)生服務人均補助標準提高至93元。出臺《鎮(zhèn)江市“一老一小”整體解決方案》，完成困難老年人家庭居家適老化改造1000戶，新增普惠托育機構21家。59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)“15分鐘醫(yī)保服務圈”全覆蓋。
推進共同富裕和增進民生福祉不是一朝一夕之功，市人大將認真貫徹落實黨的二十大關于“持續(xù)增進民生福祉，提高人民生活品質”的部署要求，持之以恒圍繞保障和改善民生開展立法、監(jiān)督等各項工作，努力讓人民群眾在發(fā)展中看到更多變化、得到更大實惠。（董丹 陳瑯 譚藝婷）
