位于南京江北新區(qū)的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（下稱“江蘇產(chǎn)研院”）內(nèi)，一樓大廳一張“研發(fā)載體分布圖”引人注目：13個(gè)設(shè)區(qū)市、72家研發(fā)載體，涵蓋信息技術(shù)、先進(jìn)材料、制造裝備、生物醫(yī)藥和能源環(huán)保等領(lǐng)域。在科技體制機(jī)制改革的推動(dòng)下，江蘇產(chǎn)研院正編織起一張引領(lǐng)我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨網(wǎng)。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“完善科技體系創(chuàng)新”“深化科技體制改革”。作為江蘇科技體制改革的“試驗(yàn)田”，江蘇產(chǎn)研院成功探索出“一所兩制”“撥投結(jié)合”等一系列創(chuàng)新做法，集聚一批創(chuàng)新研發(fā)載體，闖出一條從科技到產(chǎn)業(yè)的先鋒之路。
江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系簡(jiǎn)介。
科技改革走在前，在科研與產(chǎn)業(yè)之間搭起橋梁
不久前，由科技部主辦的首屆全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽上，江蘇產(chǎn)研院生物材料與醫(yī)療器械研究所所長顧忠澤領(lǐng)銜的“人體器官芯片的構(gòu)建與精準(zhǔn)介觀測(cè)量”項(xiàng)目榮獲最高獎(jiǎng)項(xiàng)。該技術(shù)可構(gòu)建一個(gè)“數(shù)字生命模型”系統(tǒng)，用以預(yù)測(cè)人體對(duì)藥物或外界不同刺激的反應(yīng)，替代動(dòng)物、人體實(shí)驗(yàn)，縮短藥物、醫(yī)療器械研發(fā)時(shí)間，目前已進(jìn)入臨床應(yīng)用階段。但在幾年前，該技術(shù)還是東南大學(xué)生物電子學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的一項(xiàng)基礎(chǔ)研究成果，在江蘇產(chǎn)研院的技術(shù)對(duì)接下，東南大學(xué)和蘇州高新區(qū)共同設(shè)立生物材料與醫(yī)療器械研究所，將這項(xiàng)基礎(chǔ)研究科研成果升級(jí)成“顛覆性”的科技產(chǎn)品。
“如果把科研成果比作種子，產(chǎn)業(yè)化就是讓種子發(fā)育、成長、結(jié)果。在這個(gè)過程中，存在一個(gè)被稱為‘達(dá)爾文之?！镍櫆?，形容技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化過程中遭遇的瓶頸。為打通從技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化通道，我們就要探索種好一塊科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新的‘試驗(yàn)田’?！苯K產(chǎn)研院院長、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶介紹。
“這塊‘試驗(yàn)田’首要目標(biāo)是集聚專業(yè)研究所和重大集成創(chuàng)新平臺(tái)?！眲c告訴記者，黨的二十大報(bào)告提出，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。江蘇產(chǎn)研院主營業(yè)務(wù)之一就是集聚創(chuàng)新科技力量搭建科研與產(chǎn)業(yè)間的橋梁，建設(shè)全新體制的專業(yè)研究所?！皞鹘y(tǒng)的研究所開門兩件事：人員編制和財(cái)政補(bǔ)助。”劉慶坦言，但加入江蘇產(chǎn)研院的72家研究所，卻沒有這樣的待遇，而是完全讓市場(chǎng)評(píng)價(jià)。“簡(jiǎn)單來說，考核的核心指標(biāo)就是專業(yè)研究所的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，到底能從市場(chǎng)上得到多少收入?！?/p>
“我們摸著石頭過河，邊試邊干！”劉慶說，江蘇產(chǎn)研院創(chuàng)新提出與各類產(chǎn)學(xué)研主體共同建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過“一所兩制”“合同科研”等改革舉措，力求科研“頂天”、服務(wù)“立地”。在“一所兩制”運(yùn)行模式下，江蘇產(chǎn)研院與南京工業(yè)大學(xué)共建膜科學(xué)技術(shù)研究所，包含高校、公司兩套人馬，高校一組抓科研，公司一組盯市場(chǎng)，各司其職，其研發(fā)的PVDF中空纖維超濾膜性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平。此外，江蘇產(chǎn)研院還實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，管理團(tuán)隊(duì)面向全球招聘，不設(shè)行政級(jí)別……這種“既非政府機(jī)構(gòu)又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉(zhuǎn)化中心”的模式，也被業(yè)內(nèi)戲稱為“四不像”。
“企業(yè)的需求也是我們的關(guān)注對(duì)象?！眲c介紹，江蘇產(chǎn)研院與細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)合作建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，幫助企業(yè)梳理技術(shù)路線圖，征集企業(yè)愿意出資解決的關(guān)鍵技術(shù)難題，再通過研發(fā)載體，在全球范圍內(nèi)幫助企業(yè)尋求解決方案。2019年，江蘇產(chǎn)研院與江蘇省金海創(chuàng)科技有限公司合作成立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，精準(zhǔn)對(duì)接全球頂尖研發(fā)公司蘇科思，兩者“相見恨晚”，很快便達(dá)成研發(fā)經(jīng)費(fèi)800萬元的合作，突破了第一代數(shù)字振鏡產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)瓶頸。
目前，江蘇產(chǎn)研院已在先進(jìn)材料、能源環(huán)保、信息技術(shù)、裝備制造以及生物醫(yī)藥等五大領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)研究所72家，累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果6200多項(xiàng)，衍生孵化1200多家科技型企業(yè)；與省內(nèi)200余家龍頭企業(yè)建立聯(lián)合創(chuàng)新中心，成功解決技術(shù)需求400余項(xiàng)，合同總額超過11億元。
培育系列新機(jī)制，引資金“活水”為項(xiàng)目“護(hù)航”
國家重大科技項(xiàng)目，有可能因各種原因而摔得“粉身碎骨”。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技、財(cái)政資源，保護(hù)科研成果這類“易碎品”安全落地？江蘇產(chǎn)研院在建立新機(jī)構(gòu)的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，對(duì)有潛力、有實(shí)力的項(xiàng)目創(chuàng)新采用“撥投結(jié)合”等新機(jī)制。
黨的二十大報(bào)告提出，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?！拔覀兲剿鳌畵芡督Y(jié)合’模式，就是要為戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目護(hù)航。”劉慶說，“撥投結(jié)合”就是依托財(cái)政資金支持，先以科技項(xiàng)目立項(xiàng)撥發(fā)資金，幫助團(tuán)隊(duì)承擔(dān)早期研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目進(jìn)展到可以進(jìn)行市場(chǎng)融資時(shí)，再將前期的項(xiàng)目資金按市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整為投資。目前該模式已支持了約50個(gè)重大項(xiàng)目，其中有10多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)得到了社會(huì)資本的下一輪認(rèn)可。
“早期創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，市場(chǎng)資金幾乎處于失靈狀態(tài)?！币淹瓿蓴?shù)億元B輪融資的蘇州漢驊半導(dǎo)體有限公司董事長袁義倥告訴記者，公司早期需要較多硬件投入，但當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)資金由于種種原因遲遲進(jìn)不來，這時(shí)“撥投結(jié)合”模式為其解了燃眉之急。目前，漢驊半導(dǎo)體已在蘇州工業(yè)園區(qū)核心區(qū)域建成約2萬平方米廠區(qū)。
此外，江蘇產(chǎn)研院還培育出“揭榜掛帥”“團(tuán)隊(duì)控股”“集萃研究生”等一系列創(chuàng)新機(jī)制，著力破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，在提高財(cái)政資金使用效率、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面探索系列改革舉措，初步建成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
擴(kuò)大改革“試驗(yàn)田”，推動(dòng)長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新
今年8月，工信部公示人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務(wù)入圍名單，蘇州博思得電氣有限公司等單位聯(lián)合申報(bào)的“高頻陡脈沖腦膠質(zhì)瘤治療系統(tǒng)”項(xiàng)目入圍，而蘇州博思得正是由江蘇產(chǎn)研院和長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心共建的企業(yè)。該項(xiàng)目采用了由江蘇產(chǎn)研院創(chuàng)新提出的聯(lián)合攻關(guān)模式，進(jìn)一步加大科研力量協(xié)同力度。
“明年是江蘇產(chǎn)研院成立的第十個(gè)年頭，這十年，江蘇產(chǎn)研院從江蘇科技體制改革的‘試驗(yàn)田’，成長為整個(gè)長三角地區(qū)科技體制改革的‘示范田’?！眲c說，江蘇產(chǎn)研院的體制機(jī)制創(chuàng)新要走出省門，將“三省一市”在科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成長三角科技創(chuàng)新的整體優(yōu)勢(shì)，探索建立一體化高效管理運(yùn)行模式，集聚全球創(chuàng)新力量，吸引全球高層次人才，以點(diǎn)帶面支撐高質(zhì)量發(fā)展。
“在推進(jìn)長三角地區(qū)成為全球產(chǎn)業(yè)高地的進(jìn)程中，我們希望能夠扮演創(chuàng)新核心引擎的角色?！眲c說，“期望‘十四五’末，我們的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)載體超過100家，研發(fā)人員規(guī)模超過5萬人，和海內(nèi)外各100家頂級(jí)高校研發(fā)機(jī)構(gòu)、長三角地區(qū)1000家以上細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，聯(lián)合培養(yǎng)研究生超過1萬人。希望每年關(guān)鍵技術(shù)解決方案能夠超過1000項(xiàng)，每年延伸孵化的企業(yè)能夠超過1000家，江蘇產(chǎn)研院將向體制機(jī)制創(chuàng)新的廣度和深度進(jìn)軍，為整個(gè)長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)注入新的活力?！?/p>
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 張宣 蔡姝雯 程曉琳 張琳
