在印尼舉行的二十國集團(G20)領導人第十七次峰會向世界發(fā)出了一個積極信號。印尼是東盟成員國之一,東盟主張不結盟,反對集團化,并與中國密切合作。但美國在其最親密盟友的支持下,試圖“劫持”會議議程,進行“反俄”抨擊,在世界面臨2008年金融危機以來最糟糕的經(jīng)濟前景之際,毒化合作氛圍,甚至分裂G20。這與2008年在華盛頓特區(qū)舉行的第一屆G20峰會形成鮮明對比。當時在壓倒性的支持下,G20通過了有史以來最大的財政和貨幣刺激措施,從而避免了自上世紀30年代以來最嚴重的蕭條。與這種出色的團結表現(xiàn)形成鮮明對比的是,在2008年,中國和美國所持立場是一致的;而在2022年,美國近乎于將中國視為“敵人”。
盡管美國迄今一直避免將目前的美中關系稱為“冷戰(zhàn)”,但這顯然是美國的劇本。華盛頓的目的是遏制和孤立中國,破壞其與世界其他國家的聯(lián)系,從而扭轉中國崛起的趨勢。試圖切斷中國與美國半導體技術的聯(lián)系就是一個最新例子。
盡管如此,美國發(fā)現(xiàn)“孤立中國”比它預想的要困難得多?,F(xiàn)在的世界與冷戰(zhàn)時期大不相同,當時的世界分為兩個敵對、封閉的集團。烏克蘭危機是一個非常好的例子,它可以說明事情已經(jīng)發(fā)生了變化。美國試圖通過經(jīng)濟制裁的方式在俄羅斯周圍建立“經(jīng)濟圍欄”。歐洲在這方面也跟隨美國,但世界上大多數(shù)國家都不同意,一個典型例子是印度。美西方對俄經(jīng)濟制裁沒有達到預期的效果。而美國孤立中國的可能性為零,中國作為世界上最大的貿(mào)易國,對全球經(jīng)濟的重要性遠遠超過俄羅斯。
事實證明,烏克蘭危機成功拉近了美歐關系。自冷戰(zhàn)結束以來,歐洲和美國之間出現(xiàn)了逐漸疏遠的趨勢?,F(xiàn)在這種情況戛然而止,取而代之的是它們對跨大西洋聯(lián)盟的新熱情,加上對中國日益增加的戒心,一些西方國家把中國和俄羅斯描繪成近似的對象。但是,德國總理朔爾茨最近闡明了中國對德國未來的重要性。他訪問了中國,成為自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來第一位采取這種舉動的西方國家領導人。他拒絕了與中國“脫鉤”的想法,重申了德國反對將世界劃分為對立集團的立場。這與烏克蘭事件后歐洲呈現(xiàn)的一些趨勢恰恰相反,英國就是一個例子,它一直心甘情愿臣服于美國,也是值得美國信賴的“跟班”。朔爾茨劃清了界限,并表明在重要方面將延續(xù)之前默克爾政府的對華政策。種種跡象表明,歐洲對戰(zhàn)略自主的承諾并沒有被抹去,現(xiàn)在正在悄然重申,它與中國的關系將繼續(xù)發(fā)展,并將與美國想掀起“新冷戰(zhàn)”的想法保持距離。
歐洲仍將是地緣政治聯(lián)盟的重要風向標。但是,無論它是否變得自主,由于多方面的原因,它都會傾向于美國更多一點。東盟與歐洲非常不同,但至少同樣重要。東盟是一種新型國際秩序的模板。它以非凡的技巧成功置身于中美分歧之外,尋求與中美兩國同時發(fā)展關系。同時,由于東盟地理上靠近中國,它正在被中國的經(jīng)濟發(fā)展所改變。這是一個最有趣的例子,說明一個國家聯(lián)盟可以通過談判與中國建立一種新型緊密且和諧的關系。美國明智地尋求與東盟發(fā)展更緊密的關系,但是除非中國出現(xiàn)大的戰(zhàn)略錯誤,否則美國永遠不會取代中國對東盟的重要性。
那么,未來會怎樣呢?美國將無法遏制中國。后者將繼續(xù)與世界保持緊密聯(lián)系。中國最大的優(yōu)勢是它與發(fā)展中國家建立的密切關系。相比之下,美國的聯(lián)盟體系可以追溯到戰(zhàn)后的世界,它植根于過去,基本上是由一群處于衰落中的發(fā)達國家組成,主要是歐洲國家,加上日本、加拿大和澳大利亞。與中國相比,美國在發(fā)展中國家中幾乎沒有什么共鳴,這是一個巨大的戰(zhàn)略弱點。這些是塑造未來的一些參數(shù)。當然,未來在實踐中將如何發(fā)展是另一回事。我們生活在一個非常難以預測的時代。(作者是英國劍橋大學高級研究員)