周寧南 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所助理研究員
11月7日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》白皮書，這是中國繼2015年提出網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念、2019—2020年在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件與行動倡議后，站在人類前途與命運的戰(zhàn)略高度，直面世界網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與安全的共同問題，為網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展、安全道路貢獻的中國智慧、提出的中國方案，彰顯了中國開辟網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與安全新路的大智慧，破解網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全困境的大擔當，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體兼濟天下的大格局。
體現(xiàn)中國特色治網(wǎng)之道的優(yōu)越性
白皮書從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等七個方面總結(jié)了中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，具有鮮明中國特色。
一方面，白皮書總結(jié)了中國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進教育、醫(yī)療、扶貧等公共事業(yè)數(shù)字服務(wù)水平的成功經(jīng)驗，展現(xiàn)了中國特色治網(wǎng)之道在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)賦能三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等全球數(shù)字經(jīng)濟共同發(fā)展路徑上的優(yōu)勢。
另一方面，白皮書還從網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)平臺治理、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，突出了中國網(wǎng)絡(luò)空間正能量充沛、主旋律高昂，網(wǎng)絡(luò)空間風清氣正等優(yōu)勢；展現(xiàn)出中國完善網(wǎng)絡(luò)空間法治體系，依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺運營，營造良好數(shù)字生態(tài)環(huán)境等成就；介紹了中國頒布《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，確立網(wǎng)絡(luò)安全法律框架等“四梁八柱”，依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，明確網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，切實筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障等依法治網(wǎng)工作。
在全球面臨網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)平臺治理、網(wǎng)絡(luò)安全困境，如網(wǎng)絡(luò)仇恨、網(wǎng)絡(luò)暴力難以遏制，互聯(lián)網(wǎng)巨頭破壞個人隱私、大型平臺壟斷橫行，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義抬頭傷害網(wǎng)絡(luò)空間安全等背景下，白皮書展現(xiàn)了中國治網(wǎng)之路，開辟了數(shù)字經(jīng)濟增長與網(wǎng)絡(luò)精神文明相協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展成果普惠、網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與安全“雙輪驅(qū)動”的管網(wǎng)治網(wǎng)新境界。
展現(xiàn)中國共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的誠意
白皮書開宗明義，提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是信息時代的必然選擇，以對人類歷史發(fā)展規(guī)律的自覺把握，表達了中國同世界各國加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和治理合作的真誠愿望。白皮書提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體要堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序四項原則，重申了2015年習近平總書記提出的推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”。
在網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體中各國關(guān)系、發(fā)展方式、安全道路等問題上，白皮書闡明了國家不分大小、強弱、貧富，應(yīng)平等相待，網(wǎng)絡(luò)空間未來發(fā)展由各國人民共同掌握，“大家的事情由大家商量著辦”的博大胸襟，闡明了中國秉持開放合作精神、高舉多邊主義旗幟，主動與各國交流網(wǎng)絡(luò)治理成果，幫助各國彌合數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)互利共贏的雙贏道路，闡明了中國摒棄冷戰(zhàn)思維，以合作謀和平，在普遍安全中實現(xiàn)自身安全的路徑選擇。
在網(wǎng)絡(luò)空間零和博弈、冷戰(zhàn)思維泛起，個別國家以犧牲別國安全謀求自身所謂的絕對安全，發(fā)動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，試圖挑起網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽之時，白皮書闡明中國愿秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，盡最大努力與各國共走網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體之路。
勾勒全球網(wǎng)絡(luò)空間的光明前景
白皮書第四部分首次全面系統(tǒng)地從十個方面描述了全球共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的光明前景。面對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等全球公害，以及數(shù)據(jù)安全等網(wǎng)絡(luò)空間新興安全議題，白皮書提出營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果由全球共享；提出推動互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，實現(xiàn)更加公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系；提出加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護國際合作、合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定；提出促進數(shù)據(jù)安全治理和開發(fā)利用，引領(lǐng)全球數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動。
這是中國著眼于全球?qū)W(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與安全的共同關(guān)切，秉持全人類對網(wǎng)絡(luò)空間未來的普遍憧憬，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體所構(gòu)想的愿景，釋放了中國的善意、誠意，表達國際社會普遍心聲，反映國際社會普遍期待，必將成為全球共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的根本遵循和行動指南。
