10月25日是南部非洲發(fā)展共同體確立的“反制裁日”。多個非洲國家再次呼吁美國等西方國家解除對津巴布韋的制裁。不久前，在第77屆聯(lián)合國大會一般性辯論環(huán)節(jié)，納米比亞總統(tǒng)根哥布嚴厲譴責美西方國家的長期非法制裁，稱應讓津巴布韋擺脫制裁重壓，獲得發(fā)展機會。這一表態(tài)得到國際社會廣泛響應。
美國對津巴布韋的單邊制裁至今已超過20年。由于殖民時期的歷史問題，津巴布韋大部分土地一度掌握在極少數(shù)白人農(nóng)場主手中。2000年津政府開始推行土地改革，將白人農(nóng)場主的土地收歸國有并分發(fā)給無地的黑人。這一舉措觸動了美國等西方國家的利益，引發(fā)后者強烈不滿。2001年12月，時任美國總統(tǒng)小布什批準了所謂“津巴布韋民主與經(jīng)濟恢復法案”，開始對這個南部非洲國家實施制裁。
據(jù)統(tǒng)計，過去20年來，津巴布韋因外部制裁累計蒙受的經(jīng)濟損失超過400億美元。聯(lián)合國機構人士去年10月訪津后稱，美西方國家的制裁損害了該國人民生命權、健康權、發(fā)展權等多項人權。國際社會普遍認為，美西方的長期制裁侵犯了津巴布韋國家主權和發(fā)展權利，違反了不干涉內政的國際關系基本準則，是霸權主義和強權政治行徑，必須予以譴責。
事實上，美國對津巴布韋的制裁，是它長期插手干預非洲國家內政的一個縮影?；仡欉^去，美國從沒有平等地與非洲國家交往合作。人們還記得，美國上任領導人曾以不堪入耳的語言形容非洲國家，遭到非洲各界的強烈譴責和抗議。實際上，這正是美國政客內心深處藐視非洲想法的真實流露。
本屆美國政府上臺后，不斷向非洲拋出“橄欖枝”，對非外交顯著升溫。今年7月，美國與非洲國家舉行了工商峰會。今年8月，美國國務卿布林肯任內第二次訪問非洲，并公布了美國對撒哈拉以南非洲的新戰(zhàn)略，聲稱未來5年美國將促進非洲的開放、幫助非洲疫情恢復和經(jīng)濟增長等。
但輿論普遍認為，在美國加速推進大國競爭的背景下，美推行所謂對非新戰(zhàn)略并不是為了幫助非洲發(fā)展，而是想以合作之名、把非洲塑造成服務于美國戰(zhàn)略利益的棋子和工具。南非國際關系與合作部原高級外交官格特指出，美國從未在互惠互利的基礎上同非洲發(fā)展經(jīng)濟外交關系，也從未制定出合理的貿(mào)易戰(zhàn)略，美方的重點顯然是對抗中國在非洲的影響力。
當前，受烏克蘭危機升級影響，糧食安全危機、能源危機等風險上升，這給謀求經(jīng)濟振興的非洲國家?guī)砹司薮筇魬?zhàn)。然而，以美國為首的西方國家不但不關心非洲面臨的發(fā)展難題，反而繼續(xù)加大對外制裁，甚至迫使非洲國家選邊站隊。這無異于火上澆油。其實，這倒符合美方的一貫做法。人們還記得，在新冠肺炎疫情最嚴峻的時刻，美國等西方大國一邊大量囤積疫苗，一邊將快要過期的疫苗送往非洲。這種虛假的“慈善”傷透了非洲人民的心。
接下來，美國在對非政策方面還憋著一個“大招”——美國總統(tǒng)拜登早在今夏就高調宣布，將于12月中旬在華盛頓舉辦美國—非洲領導人峰會，以“彰顯美國對非洲的持久承諾”，“凸顯美非關系的重要性”，“在共同的全球優(yōu)先事項上加強合作”。
美國到底是想真正幫助非洲，還是要再次開一張 “空頭支票”？事實是最好的證明。如果要談合作，華盛頓就應先把揮向一些非洲國家的制裁“大棒”放下。
（編輯 吳嫣然）
