中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂水
近日，《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)長(zhǎng)文報(bào)道了美國(guó)國(guó)會(huì)議員利用職務(wù)之便在金融市場(chǎng)上大搞內(nèi)幕交易的事實(shí)。據(jù)文章披露，2019-2021年間，共有183名國(guó)會(huì)議員報(bào)告了本人或其直系親屬的投資情況，其中有97人被指控涉嫌“內(nèi)幕交易”。美國(guó)政客以權(quán)謀私，利用政府非公開信息在金融市場(chǎng)上大發(fā)橫財(cái)，這在華爾街早已是人盡皆知的“秘密”?？擅绹?guó)的法律對(duì)此卻睜一只眼閉一只眼。對(duì)這些“立法者”來說，所謂的法律監(jiān)管形同虛設(shè)，毫無約束力。美國(guó)政客將法律玩弄于股掌之中，堂而皇之地在市場(chǎng)上進(jìn)行內(nèi)幕交易，充分暴露了美國(guó)一向自詡的“民主”“法治”的虛偽性。
在涉嫌內(nèi)幕交易的美國(guó)政客中不乏華盛頓政壇上的“大人物”，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦骶褪瞧渲兄弧＝衲?月27日，美國(guó)聯(lián)邦參議院通過了“芯片法案”，決定為美國(guó)芯片企業(yè)提供520億美元的補(bǔ)貼。但南?！づ迓逦鞯恼煞虮Ａ_·佩洛西卻在該法案出爐前的一個(gè)月購買了2萬股美國(guó)芯片龍頭企業(yè)英偉達(dá)公司的股票。如此精準(zhǔn)的“抄底”動(dòng)作讓外界不由得懷疑保羅是否事先得到了內(nèi)幕消息。
此外，根據(jù)媒體報(bào)道，還有相當(dāng)多的美國(guó)國(guó)會(huì)議員所交易的公司證券與他們?nèi)温毜奈瘑T會(huì)的工作相關(guān)。例如，麥克·麥考爾于2019年參與眾議院國(guó)土安全委員會(huì)對(duì)社交媒體公司高管的調(diào)查期間，其妻女就交易了數(shù)百萬美元的Meta公司股票；在喬什·戈特海默任職眾議院金融服務(wù)委員會(huì)成員期間，其本人及配偶先后交易了包括摩根大通、富國(guó)銀行、美國(guó)銀行等多家投資銀行的股票；迪恩·菲利普斯在任職眾議院道德委員會(huì)成員期間，曾趕在四家銀行向該委員會(huì)報(bào)告前夕，匆忙出售相關(guān)銀行的股票；奧斯汀·斯科特于2020年擔(dān)任眾議院軍事委員會(huì)成員期間，其本人及配偶大筆買入了軍事承包商通用電氣的股票……
其實(shí)，類似事件早已不是新聞。在2008年雷曼兄弟宣布破產(chǎn)前，就有不少美國(guó)政府官員事先得到了消息并提前賣出股票，甚至通過做空市場(chǎng)賺得盆滿缽滿。迫于輿論壓力，美國(guó)國(guó)會(huì)曾在2012年出臺(tái)《國(guó)會(huì)知情停止交易法》（STOCK Act），明確認(rèn)定國(guó)會(huì)議員利用政府的工作信息謀取個(gè)人利益屬非法行為，并要求他們及時(shí)披露自己及家人的股票交易情況。但是10年來，這部法律完全沒有起到應(yīng)有的監(jiān)管作用。內(nèi)幕交易依然在華盛頓大行其道，而且愈演愈烈。
據(jù)媒體報(bào)道，2020年新冠肺炎疫情在美國(guó)暴發(fā)之初，幾十名國(guó)會(huì)議員曾大舉買入了總值約1.5億美元的股票，其中大部分涉及可能在疫情期間升值的行業(yè)，如遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療和轉(zhuǎn)產(chǎn)呼吸機(jī)的汽車生產(chǎn)商等。與此同時(shí)，他們還大肆拋售餐飲業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等在疫情期間遭受重創(chuàng)的行業(yè)的股票。喬·肯尼迪是眾議院負(fù)責(zé)質(zhì)詢新冠疫苗研發(fā)公司小組委員會(huì)的成員，但他同時(shí)卻擁有強(qiáng)生、默克、輝瑞三家制藥公司總計(jì)170萬美元的股票。而當(dāng)時(shí)任職于情報(bào)委員會(huì)和健康委員會(huì)的參議員理查德·伯爾則在2020年2月中旬迅速拋售了價(jià)值160萬美元的股票，及時(shí)避開了一周后的股市大跌。新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓美國(guó)國(guó)會(huì)議員們?cè)谝灰怪g紛紛變身“股神”，其“抄底逃頂”的本事令世人嘆為觀止。美國(guó)無黨派檢查組織“競(jìng)選法律中心”在一篇分析文章中稱，在疫情向全美蔓延之際，“這些民選官員們顯然更關(guān)心自己的股票賬戶”。
10年來，《國(guó)會(huì)知情停止交易法》對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)議員構(gòu)不成任何約束力，成了“沒有牙齒的老虎”。其根本原因在于該法的條款過于寬松，對(duì)于“內(nèi)幕交易”難以認(rèn)定。如在FBI調(diào)查伯爾“內(nèi)幕交易”案的過程中，伯爾一口咬定從未進(jìn)行違規(guī)操作，令FBI調(diào)查人員也無可奈何，最終宣布放棄對(duì)其進(jìn)行起訴。
美國(guó)一向自詡為“法治國(guó)家”“民主的燈塔”，可是在疫情暴發(fā)之初的緊要關(guān)頭，華盛頓政客們置民眾的生命健康于不顧，一心利用政府信息優(yōu)勢(shì)大發(fā)國(guó)難財(cái)，而且面對(duì)公眾的質(zhì)疑仍然可以逍遙法外。這種所謂的“法治”和“民主”實(shí)在是滑天下之大稽。內(nèi)幕交易嚴(yán)重透支了美國(guó)民眾對(duì)于政府的信任。美國(guó)民間機(jī)構(gòu)“晨間咨詢”的民調(diào)顯示，63%的受訪者希望禁止議員進(jìn)行股票交易。然而面對(duì)早已習(xí)慣于把股市當(dāng)成“提款機(jī)”的美國(guó)政客們，這樣的提議恐怕只能停留在民眾抗議的口號(hào)中。
