“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”讓人民生活幸福，是習(xí)近平總書(shū)記心中的“國(guó)之大者”。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。黨的十八大以來(lái)，南京深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉，不斷擦亮幸福底色，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新南京的美好圖景加快變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。
城鄉(xiāng)居民收入水平十年翻番，農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)12年高于城鎮(zhèn)居民；端牢百姓就業(yè)“飯碗”，連續(xù)十年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超20萬(wàn)人；切實(shí)保障“一老一幼”，居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）全覆蓋，省市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率升至92.1%……十年來(lái)，南京以常抓不懈的行動(dòng)力度，提升人民至上的“民生溫度”，推動(dòng)保障和改善民生的各項(xiàng)舉措在“致廣大而盡精微”中落地見(jiàn)效，把民生愿景變成幸福實(shí)景，書(shū)寫了有溫度有熱度的民生答卷。
經(jīng)過(guò)升級(jí)改造的江北新區(qū)泰山街道大華社區(qū)天合源廣場(chǎng)，增添了彩色步道、二十四節(jié)氣彩繪、健身器材、休閑長(zhǎng)凳和綠地廣場(chǎng)，成為周邊居民家門口的休閑公園，吸引了眾多市民在此健身休閑。南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?孫中元 攝
收入水平十年翻番，共同富裕底色更亮
金色稻田里，沉甸甸的稻穗把稻稈壓彎了腰，舒爽秋風(fēng)里傳來(lái)了好消息?！敖衲甏竺椎氖找娌诲e(cuò)，村合作社成員每人又增收3000元，年底大家還能根據(jù)入股土地享受‘二次分紅’，去年光分紅就發(fā)了143萬(wàn)多元！”
喜悅印上了魏統(tǒng)田的臉龐，他是高淳區(qū)東壩街道和睦澗村黨總支書(shū)記。“這在十年前，恐怕想都不敢想！”魏統(tǒng)田至今仍記得彼時(shí)村子里的情況，“那時(shí)候年輕人都出去打工，只有三分之一人口還留在村子里，基本都是老人，是個(gè)名副其實(shí)的‘空巢村’，田地拋荒了不少?！?/p>
習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察期間強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的”“發(fā)達(dá)地區(qū)在這方面一定要帶好頭、領(lǐng)好向”。
促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。促進(jìn)農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)興旺是重中之重。
2008年初，魏統(tǒng)田做了村支書(shū)，第一件事就是帶頭成立了高淳淳和水稻專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地、集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，村民們?cè)谕獬龃蚬さ耐瑫r(shí)還能領(lǐng)到一筆土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。合作社不賣稻谷，發(fā)展有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)，只加工、銷售有機(jī)大米，經(jīng)濟(jì)效益逐步提升。2014年，初步建成包括生產(chǎn)、加工、銷售、植保、勞務(wù)用工等服務(wù)功能的綜合性農(nóng)民合作社。不少年輕人選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)起家庭農(nóng)場(chǎng)，做養(yǎng)殖、種蔬果，或者在家門口的合作社就業(yè)。
經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，合作社成員由最初的18人增加到現(xiàn)在的455人，種植面積由300畝擴(kuò)大到4000多畝，年經(jīng)營(yíng)收入由80多萬(wàn)元增加到800多萬(wàn)元。
合作社發(fā)展好了，村集體和農(nóng)民的錢袋子跟著鼓了起來(lái)。2021年，村集體收入從2012年的68萬(wàn)元增至368萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入由1.2萬(wàn)元增至3.5萬(wàn)元，連續(xù)四年成為市“綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)村”，還被評(píng)為省“生態(tài)文明村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。
“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。我們以培育壯大新主體新業(yè)態(tài)為紐帶，挖掘經(jīng)營(yíng)性收入潛力，精細(xì)化開(kāi)展對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 南京新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展水平位居全省前列，目前全市農(nóng)民合作社總數(shù)4037家，社員40萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)土地面積40萬(wàn)畝，年經(jīng)營(yíng)總收入超27億元；家庭農(nóng)場(chǎng)9301家，經(jīng)營(yíng)土地面積113萬(wàn)畝，年經(jīng)營(yíng)收入超30億元。
縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，要墊高遠(yuǎn)郊農(nóng)民增收洼地。十年來(lái)，南京以遠(yuǎn)離中心城區(qū)輻射的“純農(nóng)村”為重點(diǎn)，推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，持續(xù)改善配套環(huán)境、擴(kuò)大有效投資，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)土地、房屋等資產(chǎn)資源盤活利用價(jià)值。
9月20日，中午時(shí)分，走在黃龍峴牌坊村步行街上，一家家餐館飯菜飄香。在阮叢林經(jīng)營(yíng)的從林飯店里，幾桌游客正品嘗當(dāng)?shù)孛朗场?/p>
“一開(kāi)始是我愛(ài)人辭職回村里開(kāi)了這家飯店，當(dāng)時(shí)加上政府補(bǔ)助，一年能有20萬(wàn)元左右的收入?！?019年，阮叢林也辭職回村，和妻子一起操持生意，“現(xiàn)在收入早就翻番了！”
“十年前，村里基本只有老人，年輕人都出去打工了。現(xiàn)在農(nóng)家樂(lè)、餐飲、民宿越做越好，村里人都富起來(lái)了?！边@些年，阮叢林眼看著村里一天比一天好，寬闊的馬路一直通到家門口，“環(huán)境越來(lái)越美，游客越來(lái)越多，日子真是越過(guò)越好?！?/p>
鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。2013年，黃龍峴村民人均收入1.8萬(wàn)元，到2021年底已達(dá)10.8萬(wàn)元。美麗鄉(xiāng)村的致富樣本，是南京農(nóng)村居民收入節(jié)節(jié)攀高的一個(gè)縮影。
十年來(lái)，南京城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從2012年的31089元提高到2021年的66140元，同比增長(zhǎng)112.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均實(shí)現(xiàn)翻番。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的14786元提高到2021年的32701元，增速連續(xù)12年高于城鎮(zhèn)居民。城鄉(xiāng)差距不斷縮小，共同富裕底色更亮。
端穩(wěn)百姓就業(yè)“飯碗”，十年新增就業(yè)超276萬(wàn)人
就業(yè)是最大的民生，實(shí)現(xiàn)“百姓富”，解決老百姓的就業(yè)“飯碗”至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記始終心系就業(yè)這個(gè)最大的民生，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把解決人民群眾就業(yè)問(wèn)題放在更加突出的位置，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
“我們團(tuán)隊(duì)6人，3人還是在校學(xué)生。每年會(huì)有5—6名學(xué)生來(lái)公司實(shí)習(xí)?！遍L(zhǎng)空御風(fēng)（南京）科技有限公司總經(jīng)理韓笑不僅是公司老板，還是南京航空航天大學(xué)研一在讀學(xué)生?！叭ツ?，我和兩個(gè)小伙伴一起成立了長(zhǎng)空御風(fēng)，公司就在南航創(chuàng)業(yè)孵化中心，主要做用于機(jī)器人的關(guān)節(jié)模組?！表n笑說(shuō)，今年以來(lái)，團(tuán)隊(duì)已拿到200多萬(wàn)元的訂單。
最近幾天，韓笑都在忙著融資路演，“公司訂單飛速增加，急需購(gòu)置一批新設(shè)備。我們計(jì)劃最近再融資800萬(wàn)—1000萬(wàn)元，還要再招聘幾十個(gè)人。南京出臺(tái)了不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的好政策，我們是受益者，也希望能把公司做大做強(qiáng)，吸納更多大學(xué)生就業(yè)?！?/p>
十年來(lái)，南京始終把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要目標(biāo)，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：十年來(lái)，南京城鎮(zhèn)新增就業(yè)276.22萬(wàn)人，連續(xù)10年每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)118.37萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)17.27萬(wàn)人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)31.65萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持低位運(yùn)行。
高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，高校畢業(yè)生就業(yè)始終是就業(yè)工作的重中之重。
2016年起實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，2018年大力實(shí)施“寧聚計(jì)劃”，此后陸續(xù)推出“寧聚新十條”“戰(zhàn)疫情促就業(yè)十萬(wàn)研究生寧聚行動(dòng)”，升級(jí)實(shí)施“紫金山英才寧聚計(jì)劃”，創(chuàng)新開(kāi)展“寧聚”十項(xiàng)行動(dòng)……近年來(lái)，南京人社部門出臺(tái)或會(huì)同其他部門出臺(tái)系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，以優(yōu)越政策、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建廣闊平臺(tái)。在精準(zhǔn)又密集的政策措施支持下，一批批高校畢業(yè)生找到合適崗位。
隔著一扇玻璃屏、戴著耳麥暢談……今年5月，“智慧面試行動(dòng)”南京信息工程大學(xué)專場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，南信大應(yīng)屆畢業(yè)生與面試官進(jìn)行了一場(chǎng)“面對(duì)面”交流。這是市人社局、市就管中心等在做好疫情防控工作前提下組織的線下招聘面試活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和畢業(yè)生“見(jiàn)面不接觸”也能進(jìn)行溝通交流。
僅隔了3天，帶著防疫“通行證”，兩輛載著11家企業(yè)面試官的“面試大巴”開(kāi)進(jìn)南京工程學(xué)院，為畢業(yè)生帶去150個(gè)崗位500余個(gè)用人需求。
面對(duì)疫情下高校畢業(yè)生應(yīng)聘 “企業(yè)進(jìn)不去，學(xué)生出不來(lái)”的痛點(diǎn)，南京人社部門不斷創(chuàng)新招聘方式，為企業(yè)和畢業(yè)生牽線搭橋。
“最近疫情原因，有幾個(gè)面試在網(wǎng)上進(jìn)行，但還是感覺(jué)線下面試更好，直接交流更充分?！敝x乙銘是南信大會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，針對(duì)高校畢業(yè)生的租房補(bǔ)貼等一系列利好政策，讓她決定留在南京就業(yè)。
就業(yè)困難群體也在一次次精準(zhǔn)幫扶中找到安身之所。
十年來(lái)，南京常態(tài)化加強(qiáng)就業(yè)困難人員認(rèn)定和幫扶，積極推進(jìn)公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置，持續(xù)落實(shí)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等政策，提供“1311”就業(yè)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。“十三五”期間，全市累計(jì)完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)5640人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)5118人。2016年以來(lái)，發(fā)放就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼41.53億元，惠及227.7萬(wàn)人次。面向退捕漁民開(kāi)展安置保障“暖心行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)年齡段人員100%轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。
江寧湯山礦坑公園內(nèi)，后備箱市集、星空帳篷、篝火音樂(lè)節(jié)等豐富多彩的活動(dòng)，演繹著“月光下的精彩”，為文旅市場(chǎng)復(fù)蘇增添了強(qiáng)勁動(dòng)能。南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?馮芃 攝
切實(shí)保障“一老一幼”，用行動(dòng)力度提升“民生溫度”
“一老一幼”涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域，是關(guān)系家庭幸福、社會(huì)和諧的民生大事。解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事，才能托舉起千家萬(wàn)戶“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
截至2021年末，南京常住人口中60歲及以上老人超182.4萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?9.36%。隨著老齡化的深入，部分老人成為“失能者”，如何滿足市民不斷提高的健康醫(yī)療需求、緩解“看病貴”“失能老人照護(hù)難”的后顧之憂，是每個(gè)家庭關(guān)注的焦點(diǎn)。
“頤養(yǎng)中心費(fèi)用高，可在家中也不能獲得精心照料，老人的健康問(wèn)題多年來(lái)都是我們?nèi)业碾y題?！奔易∏鼗磪^(qū)的姚奶奶今年剛過(guò)完90大壽，但因?yàn)槟X卒中重度昏迷已失能9年多。如今這個(gè)難題解決了，“有了失能保險(xiǎn)制度，專業(yè)照護(hù)人員每天定時(shí)上門為老人進(jìn)行清潔、沐浴等專業(yè)照護(hù)，我們的負(fù)擔(dān)全解決了。”
一人失能，全家失衡。針對(duì)急劇增長(zhǎng)的失能老人照護(hù)保障需求，去年7月1日起，南京失能人員照護(hù)保險(xiǎn)制度在全市范圍全面推行，姚奶奶成為首批獲益者。制度運(yùn)行一年多來(lái)，全市累計(jì)享受服務(wù)超過(guò)3萬(wàn)人，基金支出3.58億元，其中60歲以上老人2.8萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的90%。
黨的十八大以來(lái)，南京不斷健全完善醫(yī)保制度體系，探索個(gè)人賬戶改革，拓展家庭共濟(jì)功能；推動(dòng)商業(yè)健康補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展，指導(dǎo)發(fā)布“南京寧惠?！?；強(qiáng)化醫(yī)療救助托底保障，健全重特大疾病保險(xiǎn)和救助制度……持續(xù)完善的多層次醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步減輕了群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，支撐起900多萬(wàn)南京市民的民生福祉。
人民至上，使命如山。南京用心用情辦好每一項(xiàng)民生實(shí)事和民生工程，以行動(dòng)力度提升“民生溫度”，讓百姓幸福感成色更高，底色更足。
“以往，我們只能在小區(qū)院子里或路邊樹(shù)下打牌，碰到高溫、下雨等天氣，只能窩在家里?，F(xiàn)在社區(qū)有了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，場(chǎng)地干凈、寬敞明亮，設(shè)施齊全，還有空調(diào)，我們休閑娛樂(lè)有了好去處?！奔易∏鼗磪^(qū)俞家巷社區(qū)的孫為民開(kāi)心地說(shuō)。
今年上半年剛投入運(yùn)營(yíng)的瑞芝康健俞家巷社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，位于寸土寸金的新街口地區(qū)，不僅有助餐室、娛樂(lè)室、助浴間、老年大學(xué)教室，還設(shè)置了床位，可滿足老人日托、短托服務(wù)，同時(shí)還有“時(shí)間銀行”站點(diǎn)，推廣互助式養(yǎng)老。
十年來(lái)，南京著力破解養(yǎng)老服務(wù)配建設(shè)施不足、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才短缺、存量資源改建養(yǎng)老設(shè)施限制多等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)精細(xì)解決養(yǎng)老“剛需”之困。像俞家巷社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心這樣的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)，從8個(gè)激增到1369個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）全覆蓋。僅2021年，南京各居家養(yǎng)老服務(wù)中心就提供居家上門服務(wù)1297萬(wàn)人次，惠及64.66萬(wàn)老年人。
近年來(lái)，南京全面超額完成省、市養(yǎng)老服務(wù)民生實(shí)事16件，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量滿意度在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2019年度全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中位列第一。今年8月30日，南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處被授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。
“一老一幼”有保障，千家萬(wàn)戶才安心。
“現(xiàn)在老二上的幼兒園走路5分鐘就能到了，而且是公辦性質(zhì)的，硬件條件好，老師也非常負(fù)責(zé)任。比起十年前我家老大擠破頭上一個(gè)民辦幼兒園，真的是幸福太多了！”家住江寧區(qū)朗詩(shī)玲瓏嶼的業(yè)主周冬梅這樣說(shuō)。
從“人人有其學(xué)”，到“人人優(yōu)其學(xué)”——黨的十八大以來(lái)，南京把發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育作為加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市、努力辦好人民滿意教育的重要目標(biāo)，讓更多孩子在家門口“上好學(xué)”。
——持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，省市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率提高到92.1%，普惠性幼兒園覆蓋率提高到89.2%；
——實(shí)施普通高中布局優(yōu)化，全市達(dá)省定三星級(jí)以上公辦普通高中比例為95.5%；
——持續(xù)推進(jìn)優(yōu)秀骨干教師向農(nóng)村和薄弱學(xué)校流動(dòng)，十年來(lái)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師交流輪崗超過(guò)2.65萬(wàn)人次……
十年來(lái)，南京基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口從2012年的71萬(wàn)增加到2021年的107萬(wàn)。為確?！叭巳擞衅鋵W(xué)”，南京深入實(shí)施《南京市中小學(xué)幼兒園用地保護(hù)條例》，切實(shí)保障學(xué)校規(guī)劃建設(shè)用地，被教育部作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣。在全面保證義務(wù)教育學(xué)位的同時(shí)，重點(diǎn)加大學(xué)前教育、普通高中學(xué)位供給，全市幼兒園十年新增學(xué)位超13萬(wàn)個(gè)，普通高中近年新增學(xué)位超3萬(wàn)個(gè)。
老舊小區(qū)改造煥新，從住有所居到住有宜居
綠樹(shù)掩映著銹紅與乳白相間的嶄新外立面，秦淮河邊的雍園41號(hào)小區(qū)在這個(gè)秋日別有一番韻味。
平整的透水瀝青路面、帶儲(chǔ)物柜的嶄新車棚、古色古香的休憩廊亭、錯(cuò)落有致的各類綠植……作為南京2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目之一，雍園41號(hào)小區(qū)的工程施工已經(jīng)全部完成。住在2幢1樓的顧良珍，用“很滿意”來(lái)肯定小區(qū)的這場(chǎng)煥新。
“住在這里22年，看著小區(qū)由新而破，臟亂差曾經(jīng)一樣不少?！鳖櫫颊湔f(shuō)，過(guò)去房前屋后天天都是亂停的汽車，樓幢之間的鐵皮車棚里是滿眼的雜物和亂掛的飛線。
精心改造中，破舊車棚全部拆除，建成了嶄新的敞開(kāi)式車棚。車棚經(jīng)過(guò)一番設(shè)計(jì)，不僅給每家都留了電動(dòng)自行車充電樁，破解了飛線隱患，還加裝了上下疊放的兩箱式儲(chǔ)物柜，解決了居民雜物無(wú)處安放的煩惱。經(jīng)過(guò)社區(qū)、物業(yè)的努力，原先在小區(qū)亂停放的私家車，如今由附近的3個(gè)停車場(chǎng)一起“共擔(dān)解決”。
這場(chǎng)煥新，不僅讓顧良珍等一直居住在其間的居民感受到了宜居，也讓此前偶爾回來(lái)居住的夏先生打消了賣房的念頭。眼下，他正忙著裝修房屋，打算從長(zhǎng)住的上海搬回來(lái)?！耙郧暗沫h(huán)境實(shí)在不行，去年岳父母去世后就想著把房子賣了，沒(méi)想到一場(chǎng)改造，讓這個(gè)老舊小區(qū)完全變了樣。不賣了！”夏先生說(shuō)。
人民城市人民建，人民城市為人民。
市住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高城鎮(zhèn)化率的當(dāng)下，城市建設(shè)已從關(guān)注增量擴(kuò)張向存量?jī)?yōu)化提質(zhì)轉(zhuǎn)變，從過(guò)去解決“有沒(méi)有”向現(xiàn)在解決“好不好”轉(zhuǎn)變。南京始終將“以人民為中心”作為推進(jìn)城市更新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
整治項(xiàng)目從政府“訂餐”到居民“點(diǎn)餐”，廣納民意，找準(zhǔn)所需；從“面子新”到“里子實(shí)”，兼具適老化、宜居化、海綿化等一系列特點(diǎn)——持續(xù)更新的老舊小區(qū)改造理念，讓一個(gè)個(gè)“逆生長(zhǎng)”的老舊小區(qū)，成為居民們?cè)娨鈼拥男录覉@。
金堯山莊、天順苑、天津新村等一批老舊小區(qū)改造后，成為省級(jí)宜居示范小區(qū)；脫胎換骨的崗虹苑、堯安新村北院等小區(qū)成為全國(guó)典型，被住建部邀請(qǐng)介紹改造經(jīng)驗(yàn)……統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，南京已累計(jì)改造1390個(gè)老舊小區(qū)，受益群眾超40萬(wàn)戶。
雨花臺(tái)區(qū)雨花苑小區(qū)，一場(chǎng)精心改造不僅使這個(gè)老舊小區(qū)“脫胎換骨”，加裝的一部部電梯也成為小區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景線?！靶^(qū)一共33個(gè)單元，目前已有19部電梯投用，另有6部正在施工，剩余單元沒(méi)有啟動(dòng)加裝主要受場(chǎng)地等客觀條件所限?！痹谪?fù)責(zé)小區(qū)管理的蘇宜馨物業(yè)總經(jīng)理陳海亞看來(lái)，這個(gè)退休老人占六成以上的小區(qū)，給老樓加裝電梯是宜居的“加分題”，更是回應(yīng)百姓關(guān)切的“必答題”。
“一鍵直達(dá)！沒(méi)想到一番努力可以讓生活變得如此便捷?！庇昊ㄔ沸^(qū)7幢3單元6樓居民王冰表示，每家分擔(dān)幾萬(wàn)元加裝一部電梯，徹底解決了爬樓的煩惱，“這是一筆幸福賬！”
讓城市更宜居，破解居民垂直出行問(wèn)題，南京不斷完善政策，形成“業(yè)主主導(dǎo)、政府搭臺(tái)、專業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的南京加裝電梯模式。在允許業(yè)主提取公積金和使用住宅維修資金增設(shè)電梯的同時(shí)，政府還掏出“真金白銀”給予支持——對(duì)于2000年以前建成的非商品房住宅小區(qū)加裝電梯，最高可補(bǔ)貼20萬(wàn)元。截至目前，全市已累計(jì)加裝電梯1300多部，走在全國(guó)前列。
記者 朱凱 錢紅艷 顧小萍 王麗華余夢(mèng)迪 馬道軍 王婕妤 黃琳燕 魯舒婷
