習(xí)近平總書記指出，“要繼續(xù)深化改革開放。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障。要在已有改革基礎(chǔ)上，立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把改革推向深入，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，更加全面地完善制度體系”。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局則明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”也成為我國當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。我們已經(jīng)站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新起點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)明確了構(gòu)建“新發(fā)展格局”的基本方向，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局的形成，具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的意義。
自主性
“新發(fā)展格局”的構(gòu)建面臨著“新形勢”，這種“新形勢”可以概括為“世界百年未有之大變局”。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、提前布局、主動(dòng)求變，提出了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的“新發(fā)展格局”，充分體現(xiàn)了“自主性”的基本特征。
其一，從國內(nèi)形勢來看，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了重大改變，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為主要矛盾，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到這種轉(zhuǎn)變。自黨的十八大以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程已經(jīng)開啟，國內(nèi)消費(fèi)也構(gòu)成了一個(gè)重要突破口。作為一個(gè)人口大國，我國國內(nèi)具有極強(qiáng)的“內(nèi)循環(huán)”動(dòng)力，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”新發(fā)展格局的提出，是我國根據(jù)自身形勢的變化而進(jìn)行的“主動(dòng)求變”。我們還必須認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，揭示出了人們的需求已經(jīng)發(fā)生了“質(zhì)”的改變，由“物質(zhì)文化需要”向“美好生活需要”的轉(zhuǎn)變是一種“質(zhì)”的改變，我們所要建構(gòu)的“國內(nèi)大循環(huán)”就要立足于人們的“美好生活需要”，而且力圖形成“需求牽引供給”、“供給創(chuàng)造需求”的高水平動(dòng)態(tài)平衡。
其二，從國際新形勢來看，當(dāng)前的國際力量已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，中國的國際地位得到顯著提升，新舊秩序不斷變化，逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義也此起彼伏，新冠肺炎疫情更是讓全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了前所未有的危機(jī)。要“變危為機(jī)”，那么就必須“主動(dòng)求變”，我們所提出的“新發(fā)展格局”，堅(jiān)持了擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，是對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的一種理性回應(yīng)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，是我們準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變的重要表現(xiàn)，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需的突出強(qiáng)調(diào)，就是我們自主性的深刻體現(xiàn)?！ ?/p>
開放性
“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局的提出，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的重大變化所作出的重大戰(zhàn)略部署，我們要立足于國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢。但是，我們所要建構(gòu)起的“新發(fā)展格局”并不是“封閉式”的，而是高度開放的，這種開放性就體現(xiàn)在國內(nèi)市場和國際市場的雙循環(huán)。
其一，雙循環(huán)要素的開放性。從貿(mào)易過程來看，我們所要建構(gòu)起的新發(fā)展格局主要有兩個(gè)要素，即國內(nèi)市場要素和國際市場要素。我們要以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。首先，我們要實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需的協(xié)調(diào)式發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需是我們的戰(zhàn)略基點(diǎn)，但從長遠(yuǎn)來看，外需仍然構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，尤其是在“中國制造”向“中國?chuàng)造”進(jìn)行轉(zhuǎn)變的宏觀背景下；其次，我們要實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和出口的協(xié)調(diào)式發(fā)展，當(dāng)我們的需求得以擴(kuò)大之后，必須依賴于高質(zhì)量的“進(jìn)口”和“出口”，而貿(mào)易保護(hù)主義明顯違背了這一點(diǎn)，不利于建構(gòu)開放有序的國際流通秩序；最后，我們要實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資和對(duì)外投資的協(xié)調(diào)式發(fā)展，促進(jìn)國際收支基本平衡，這是“新發(fā)展格局”開放性的重要體現(xiàn)。
其二，雙循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的開放性。我們所要建立起的雙循環(huán)體系必須擁有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而且這種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須是高度開放的，而不是像在傳統(tǒng)的國際秩序中，由一個(gè)（或一些）發(fā)達(dá)國家說了算。我們在“新發(fā)展格局”中，著力推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的一體化建設(shè)，積極出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)，在監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等環(huán)節(jié)，我們都力圖做到國際化標(biāo)準(zhǔn)的同線、同標(biāo)和同質(zhì)，這正是雙循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)開放性的體現(xiàn)。
其三，雙循環(huán)布局的開放性。優(yōu)化國內(nèi)國際市場的布局是“新發(fā)展格局”的重要內(nèi)容，這種布局是高度開放的，在商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式方面，我們主張要提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口。在國際流通方面，我們主張要構(gòu)建現(xiàn)代化的物流體系，這是更好地實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的技術(shù)保證，這種宏觀布局體現(xiàn)了開放性的基本特征?！ ?/p>
協(xié)調(diào)性
“新發(fā)展格局”要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局，其協(xié)調(diào)性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
其一，“新發(fā)展理念”與“新發(fā)展格局”之間的協(xié)調(diào)。黨的十九屆五中全會(huì)在提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)和基本原則時(shí)，都明確指出：“不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證?！本唧w而言，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“新發(fā)展理念”構(gòu)成了“新發(fā)展格局”的理論邏輯，而“新發(fā)展格局”又構(gòu)成了“新發(fā)展理念”的實(shí)踐邏輯，兩者是高度統(tǒng)一的。
其二，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)。我們要形成“國內(nèi)大循環(huán)”，那么就必須依托強(qiáng)大的國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)。我國是一個(gè)人口和資源大國，具備“自循環(huán)”的基本條件，這也要求我們打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制的障礙，降低全社會(huì)交易成本，并實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的有效結(jié)合。
其三，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)?！靶掳l(fā)展格局”的形成不能僅僅依靠某個(gè)行業(yè)，而必須讓整個(gè)社會(huì)成為“一整塊鋼”。黨的十九屆五中全會(huì)指出：“促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。”實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)“齊頭并進(jìn)式”的發(fā)展，也構(gòu)成了我國“新發(fā)展格局”的重要內(nèi)容。
其四，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，也是整個(gè)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。但身處數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融資本都具有虛擬性的基本特征，我們在構(gòu)建“新發(fā)展格局”的過程中，也明確要求要實(shí)現(xiàn)“虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的平衡”，這也體現(xiàn)了協(xié)調(diào)性的基本特征。
【本文系國家社科基金后期資助項(xiàng)目“歷史唯物主義視閾下數(shù)字勞動(dòng)的批判性研究”（項(xiàng)目號(hào)：20FKSB002）的階段性成果】
?。ㄗ髡呦惦娮涌萍即髮W(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）
