石榴云/新疆日報記者 劉翔
項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的有效載體和重要支撐。今年以來，新疆堅持大抓項目、抓大項目，以項目建設(shè)牽引有效投資，以有效投資助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力推動重大項目建設(shè)各環(huán)節(jié)全面提速增效。
高位謀劃推動 激活發(fā)展?jié)摿?/p>
轟鳴聲不斷，施工機械、運輸設(shè)備往來穿梭……鳥瞰天山南北，跨過不同時節(jié)，一個個快速推進(jìn)的重大項目激戰(zhàn)正酣。
2022年，必將是新疆項目建設(shè)發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。
陽春三月，大潮澎湃起。
3月17日，2022年一季度自治區(qū)重大項目集中復(fù)工開工儀式暨全區(qū)重大項目調(diào)度會舉行，涉及民生、產(chǎn)業(yè)、水利、交通、能源等領(lǐng)域的一批重大項目開工建設(shè)。
仲夏六月，潮涌逐浪高。
6月16日，和田至若羌鐵路通車活動暨2022年第二次全區(qū)重大項目調(diào)度會舉行，二季度全疆新開工項目2739個、總投資6000多億元。
兩次重大項目集中開工活動的舉行，表明了自治區(qū)黨委政府全力擴大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，確?！傲€(wěn)”“六?！钡膱远ㄐ判呐c堅強決心，為新疆保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)起到了重要的支撐作用。
“用項目激活發(fā)展，用項目點燃全局”，這條做好經(jīng)濟工作的主線，一貫春秋。
金秋九月，絲路迎盛會。第七屆中國—亞歐博覽會期間達(dá)成的經(jīng)貿(mào)成果前所未有，共簽訂合作項目448個，金額1.1713萬億元，這其中404個屬于重大項目、金額1.0679萬億元。
“項目為王”奏響高質(zhì)量發(fā)展最強音，全區(qū)上下大抓項目、抓大項目的氛圍日益濃厚。各地各部門以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，在重點項目建設(shè)和投資上搶占先機、搶工搶時，推動項目建設(shè)的全面提速和突破提升。
“我們正處于一個百舸爭流、千帆競發(fā)的大發(fā)展時代，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退?！?/p>
“大項目、好項目也有自己的生命周期，要見機早、行動快，搶占未來發(fā)展制高點?！?/p>
“扭住了項目，就扭住了高質(zhì)量發(fā)展‘牛鼻子’?！?/p>
“搶抓項目建設(shè)黃金期，推動重大項目建設(shè)任務(wù)落實?！?/p>
……
合作簽約不斷，到處都是“大工地”“大場面”，如今的新疆，呈現(xiàn)出各地競相發(fā)展、全域擊鼓奮進(jìn)的強勁態(tài)勢。
突出牽引帶動 充分發(fā)揮效益
今年1月—8月，自治區(qū)370個重大項目按照實物工作量累計完成投資1803億元，比去年同期增加169億元。
發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，重大項目打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展、惠民生的強勢拉動作用逐步體現(xiàn)。
千里一根軌。在一望無際的塔克拉瑪干沙漠，鋼鐵與石枕鋪出了最強鐵路環(huán)線。
6月16日，和若鐵路建成通車，補齊了世界首條環(huán)沙漠鐵路的最后一段“弧線”。從此，洛浦的地毯、策勒的石榴、且末的大棗，一批特色產(chǎn)品以更快的速度抵達(dá)全國各地。
萬里一線牽。在人跡罕至的新青交界處，柏油與水泥澆鑄出第三條進(jìn)出疆高速公路大通道。
8月30日，依吞布拉克至若羌高速公路通車，全長294千米的公路穿越羅布泊、阿爾金山兩大“無人區(qū)”，讓“疆內(nèi)環(huán)起來、進(jìn)出疆快起來”更有成效，也為沿線地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、旅游發(fā)展迎來新機遇。
一壩鎖安瀾。9月20日，在大石峽水利樞紐工程施工現(xiàn)場，千余名建設(shè)者正在加緊進(jìn)行堆石壩填筑、引水發(fā)電系統(tǒng)和泄水排沙系統(tǒng)混凝土澆筑。項目建成后，預(yù)計年發(fā)電量18.9億度，可以擔(dān)負(fù)起向塔里木河干流生態(tài)輸水，兼顧灌溉、防洪等綜合功能。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通地域發(fā)展脈絡(luò)，舒展區(qū)域發(fā)展筋骨。
重點產(chǎn)業(yè)項目，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
9月16日，自治區(qū)和中國石油合作的首套獨山子天利高新石化20萬噸/年EVA項目投料開車，成功打通全流程，產(chǎn)出高壓聚乙烯（LDPE）粒料，為裝置后續(xù)生產(chǎn)高品質(zhì)EVA產(chǎn)品打下堅實基礎(chǔ)。
該項目是新疆推動石油化工產(chǎn)業(yè)體系延鏈、補鏈、拓鏈、強鏈的代表性工程，投產(chǎn)后年產(chǎn)值逾30億元，解決當(dāng)?shù)?00多名石油化工方面的專業(yè)人才就業(yè)。
今年，新疆以交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型電力系統(tǒng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)等為重點，高效推進(jìn)重大項目建設(shè)。
圍繞交通建設(shè)，打通南疆鐵路環(huán)線，抓緊形成更便捷高速路網(wǎng)，改擴建重點州市機場，加緊水利樞紐建設(shè)，一批重大項目建成投運，開始發(fā)揮效益；充分發(fā)揮能源項目投資大、帶動性強作用，協(xié)調(diào)爭取中石油、中石化進(jìn)一步加大投資力度，加快準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈三大盆地油氣勘探開發(fā)進(jìn)度，加快呼圖壁儲氣庫達(dá)容達(dá)產(chǎn)工程（二期）、溫吉桑儲氣庫群溫西一庫等重點儲氣庫項目建設(shè)進(jìn)程。
目前，“疆電入渝配套電源”、“西氣東輸”四線、化工升級示范項目、硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目、光儲一體化項目等一批重大工程即將或已經(jīng)開工建設(shè)；巴里坤機場初步設(shè)計、G219線阿克蘇（溫宿）至烏什至阿合奇段和G315線洛浦至墨玉段等一批公路項目可行性研究報告等一批正在謀劃中的重點工程也已批復(fù)。
強化要素保障 優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境
“良好的政務(wù)服務(wù)保障，是選擇在這里投資興業(yè)的關(guān)鍵?！苯衲?，新疆收獲了眾多前來考察投資的企業(yè)家諸如此類的評價。
讓企業(yè)放心投，讓項目順心建，無論項目大小，新疆一以貫之。
按照自治區(qū)黨委“打造市場化法治化國際化營商環(huán)境”要求，我區(qū)各級各部門積極推動資金、土地、配套等要素資源向重大項目傾斜，精準(zhǔn)有效做好要素保障，加強協(xié)作配合，以全方位、全天候、全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為項目建設(shè)“保駕護(hù)航”。
自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等部門制定提高重大項目前期工作審批服務(wù)效率的政策措施，“依法依規(guī)、打破常規(guī)”推進(jìn)項目前期工作，力促項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
“將審批流程由縣市、地州市逐級上報自治區(qū)，簡化為縣市直報自治區(qū)，大大壓縮了報批周期；對不影響審查的前置要件采取最大限度的容缺受理，最快速度并聯(lián)辦理?！弊灾螀^(qū)自然資源廳國土空間規(guī)劃局副局長董智說，自治區(qū)自然資源廳將持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程和政策，提高審批服務(wù)效率，全力支持自治區(qū)重大項目建設(shè)。
近期，自治區(qū)發(fā)展改革委更是多次召開協(xié)調(diào)機制會議，進(jìn)一步提高重大項目前期工作審批服務(wù)效率，實行最大程度函告審核、最快速度并聯(lián)審批、最優(yōu)限度容缺受理，以“放管服”改革激發(fā)投資活力，推動重大項目加快開工建設(shè)。
自治區(qū)發(fā)展和改革委一級巡視員李韌表示，將密切關(guān)注各地重大項目建設(shè)情況，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，壓實項目業(yè)主和施工企業(yè)主體責(zé)任，加大資金、人員、設(shè)備投入力度，提高項目投資完成率，提前儲備政策措施，適時抓緊組織實施，提振信心、引導(dǎo)預(yù)期，促投資穩(wěn)增長。
沒有什么比塔吊高聳林立更能傳遞發(fā)展的信心，沒有什么比項目接踵落地更能激發(fā)經(jīng)濟的活力。
建好項目、繁榮產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、凝聚人心，新疆社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)因此而愈發(fā)牢固。
（編輯 高霞）
