當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，美國國務(wù)卿布林肯在聯(lián)大期間主持了一場“藍(lán)色太平洋伙伴”（PBP）外長會。會上，他聲稱美國將深度致力于太平洋地區(qū)發(fā)展，并在應(yīng)對氣候變化、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展合作。外界認(rèn)為，這是給9月底在華盛頓舉行的首屆“美國-太平洋島國峰會”做鋪墊。
所謂“藍(lán)色太平洋伙伴”成立于今年6月，初始成員國是美英澳日新五國，印度被列為觀察員國。從構(gòu)成上看，這個(gè)組織幾乎是“四邊機(jī)制”加“AUKUS”的翻版。雖然它聲稱要加強(qiáng)同太平洋島國在氣候變化、海上安全、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，但實(shí)際目的不單純。有美媒指出，PBP的目的是制衡中國在南太平洋地區(qū)不斷上升的影響力。
不只是PBP，外界注意到，今年以來美國對太平洋島國掀起了一波極為密集的外交攻勢。2月，布林肯成為37年來首位訪問斐濟(jì)的美國國務(wù)卿；4月，白宮國安會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾率團(tuán)訪問所羅門群島；7月，美國副總統(tǒng)哈里斯宣布將在太平洋地區(qū)開放兩個(gè)新使館；8月，美國副國務(wù)卿舍曼訪問太平洋島國……
在美國的地緣政治版圖上，南太平洋長期不受關(guān)注，為何現(xiàn)在成了一個(gè)焦點(diǎn)？美國眾議員史蒂夫·查博的看法是，中國與所羅門群島年初簽署的雙邊安全協(xié)議讓美國感受到強(qiáng)烈的“緊迫感”，必須迎頭趕上。坎貝爾也公開點(diǎn)名中國，承認(rèn)美國加強(qiáng)在太平洋地區(qū)的活動有著“不可否認(rèn)的戰(zhàn)略因素”。
可見，美國對太平洋島國的資源投放是建立在地緣戰(zhàn)略競爭基礎(chǔ)上的，真實(shí)目的是要搞對抗。而一旦目的不單純，太平洋島國就難買賬。斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬表示，“我們最擔(dān)心的不是地緣政治，而是氣候變化”。澳大利亞洛伊研究所研究員米?！に骼赋?，“太平洋領(lǐng)導(dǎo)人痛恨在地緣政治競賽中被用作棋子”。
與此同時(shí)，美國向來在對外援助方面雷聲大、雨點(diǎn)小，也讓太平洋島國對其承諾打了個(gè)問號。夏威夷大學(xué)教授特倫斯·韋斯利說，太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人敏銳地意識到，如果美國民主黨在2022年中期選舉中失利或未能在2024年連任，華盛頓在氣候方面的承諾可能會發(fā)生巨大變化。
此外，美國對太平洋島國至今還有歷史欠賬。二戰(zhàn)后，美國和英國曾把核試驗(yàn)場設(shè)在這里，給當(dāng)?shù)孛癖娫斐闪司薮蟮纳眢w損害。然而，美英一直沒有為曾經(jīng)的罪行道歉補(bǔ)償，反而抱著殖民主義心態(tài)將太平洋島國視為勢力范圍或后院，不允許它們獨(dú)立自主地與其他國家進(jìn)行正常交往。這樣一個(gè)骨子里刻著霸權(quán)的國家，如何取信于人？
對于太平洋島國來說，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)對氣候變化和新冠疫情帶來的挑戰(zhàn)。如果美國真如所說想幫助太平洋島國發(fā)展，那就要說到做到，與島國開展平等互利的合作，并且尊重島國獨(dú)立自主開展對外交往的權(quán)利，而不是懷揣地緣政治算計(jì)、附加各種政治條件。美國從來擅長“畫大餅”，但世界需要的是它真心實(shí)意的行動。
?。▏H銳評評論員）
（編輯 余爽）
