法治日報全媒體記者 張雪泓
“貴和尚中，無訟是求”，推開一扇古樸的小門，映入眼簾的是這八個紅色大字。北京市朝陽區(qū)南磨房地區(qū)社會矛盾糾紛預防調處化解分平臺（以下簡稱“分平臺”），就落戶在這個古色古香的小小四合院里。
分平臺的前身是2019年2月成立的南磨房心連心聯(lián)合調解中心，旨在發(fā)揮人民調解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。今年，南磨房地區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于“切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層”的重要指示精神，學習發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，貫徹落實《朝陽區(qū)關于建立健全社會矛盾糾紛預防調處化解工作體系 建設更高水平平安朝陽的工作意見》，建立南磨房地區(qū)矛調分平臺，成為朝陽區(qū)社會矛盾糾紛源頭預防調處化解平臺的組成部分。通過整合資源，打破各管一塊、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)做法，將檢察、司法、信訪、城鄉(xiāng)、紀檢、綜合執(zhí)法等部門的解紛力量匯集在一起，形成信息共享、協(xié)調聯(lián)動的合力，切實提升基層矛盾糾紛的調處化解能力，為轄區(qū)開展依法治理、源頭治理注入新活力。
房屋漏水業(yè)主拒交物業(yè)費、老人因子女間矛盾被“踢皮球”……如今，這些難啃的“硬骨頭”，都在分平臺的工作人員的幫助下，得到有效解決。
朝陽區(qū)人民法院南磨房法庭曾收到一起相鄰關系訴訟案。因鄰居在樓道內公共空間距離自家門外只有20公分的地方增設防盜門，嚴重影響了自家出行，齊女士在多次協(xié)商無果后訴至法庭。法庭收到案件后，與地區(qū)司法所聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)此案件屬于典型多發(fā)類案件，便將案件安排在南磨房地區(qū)法官工作站由包片法官和地區(qū)司法所調解員共同進行庭前調解，并將有類似糾紛的三位當事人請到調解現(xiàn)場，對案件調解過程進行旁聽。調解過程中，法官向齊女士的鄰居等人普及了物權法、消防法及物業(yè)管理條例中的相關法律法規(guī)，調解員鼓勵讓大家遇事多換位思考將問題層層分析。最終在包片法官和調解員的調解下，齊女士的鄰居郭女士同意將防盜門拆除，旁聽的三位當事人也表示愿意回去將自家占用公共空間安裝的防盜門拆除。
在一個個群眾身邊糾紛實地化解，一件件示范性調解案件普及宣傳的過程中，崇德尚法、誠信守約的觀念已深深植入社區(qū)居民心中，也使更多的潛在矛盾糾紛止于未發(fā)、解于萌芽。
“南磨房地區(qū)分平臺在區(qū)級平臺的指導下，結合地區(qū)特點，在傳承優(yōu)秀調解經驗的同時，不斷開拓符合新形勢需求的糾紛化解工作思路?！蹦夏シ苦l(xiāng)黨委成員武裝部部長馮建介紹，分平臺有多個創(chuàng)新點，尤其是重視后期回訪工作，調解員在完成調解后必須對當事人進行回訪，了解調解協(xié)議履行情況，尤其涉及民生問題是否解決，確保達成的調解協(xié)議能落到實處。
馮建介紹，2019年開始，朝陽法院南磨房法庭在南磨房地區(qū)成立了南磨房地區(qū)法官工作站，針對轄區(qū)內疑難的、多發(fā)的典型案件由法官全程參與指導調解工作開展。如今，分平臺內還入駐了檢察官工作室。同時，分平臺還將根據12345政民互動熱線接到的疑難問題，為當事人提供法律法規(guī)指導、法律咨詢和調解服務，與當事人一起想辦法，促進其合理合法訴求達成。
【短評】
法律不應該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作. 南磨房地區(qū)社會矛盾糾紛預防調處化解的生動實踐不僅為當事人提供了正義，更致力于解開當事人的“心結”，真正落實“以人民為中心”的矛盾糾紛多元化解理念，讓人民群眾切實感受到公平正義。
（孫南翔 中國社會科學院國際法研究所科研處副處長、副研究員）
