東亞國家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化和區(qū)域合作一體化大勢，多年來秉持開放自主的區(qū)域主義政策理念，以構(gòu)建東亞經(jīng)濟(jì)共同體為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)東亞地區(qū)機(jī)制化合作。但與此同時，美國力推所謂“印太戰(zhàn)略”，圖謀拆散東亞區(qū)域合作框架，重塑美國在亞太地區(qū)的“霸主地位”，給東亞區(qū)域合作帶來沖擊。東亞國家在應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的過程中，需要給開放的區(qū)域主義注入新內(nèi)涵，不斷充實東亞區(qū)域合作進(jìn)程。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國將亞太地區(qū)國家納入其主導(dǎo)的所謂“美國治下的和平”體系中，實質(zhì)就是將東亞地區(qū)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行鏈接，使之成為向美國提供廉價商品的工廠和消化其優(yōu)勢商品的市場，為美國資本榨取東亞國家發(fā)展成果創(chuàng)造條件。美國借“新區(qū)域主義”之名，行霸權(quán)掠奪之實，維持其橫跨北美、東亞、南美和南太平洋的“無縫的太平洋”秩序。
1997年亞洲金融危機(jī)之后，東亞國家經(jīng)濟(jì)自主意識開始覺醒，主動將開放的區(qū)域主義作為政策選項，指引域內(nèi)國家構(gòu)建符合自身利益的東亞合作新格局。一是地緣范圍更加清晰。東南亞和東北亞次區(qū)域共同構(gòu)成完整的東亞合作版圖，東盟十國與中、日、韓三國在這一地緣版圖上互推系統(tǒng)合作。二是區(qū)域認(rèn)同得到鞏固。東亞國家山水相連、人文相通、往來悠久，睦鄰國家和人民擁有相似的文化和基因認(rèn)同，整個東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、地區(qū)安全穩(wěn)定成為各國普遍的利益訴求。三是經(jīng)濟(jì)模式通功易事。日本20世紀(jì)“雁形模式”下推出的垂直產(chǎn)業(yè)分工與中國新世紀(jì)打造出的多層次產(chǎn)業(yè)鏈縱橫聚合。域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體分工協(xié)同，推動?xùn)|亞成為世界重要地緣經(jīng)濟(jì)板塊。四是域外協(xié)調(diào)多元開放。東亞國家對外交往的歷史淵源和現(xiàn)實利益盤根錯節(jié)，在各國政治和經(jīng)濟(jì)更加獨立自主的時代背景下，東亞各國和域外大國的政策協(xié)調(diào)與務(wù)實合作不斷增多，包容、開放、多元的政策取向已是大勢所趨。
東亞堅持更加開放的區(qū)域主義，域內(nèi)國家整合各自資源追求利益“公約數(shù)”，削弱了美國掌控下的太平洋霸權(quán)。美國甚至一度拋棄其大力推崇的“新區(qū)域主義”，轉(zhuǎn)而聯(lián)手軍事盟友和所謂戰(zhàn)略伙伴圍堵中國，挑起意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)、金融、科技暗戰(zhàn)遏制中國發(fā)展，插手臺海、南海、朝鮮半島問題攪渾局勢，惡意制造戰(zhàn)略緊張。若美國的戰(zhàn)略陰謀得逞，將打破東亞經(jīng)貿(mào)發(fā)展平衡，撕裂東亞區(qū)域合作，東亞各國將陷入不斷沖突和對抗的漩渦。
東亞國家和人民曾遭受帝國主義殖民統(tǒng)治和強(qiáng)權(quán)爭奪之災(zāi)，東亞人民深受冷戰(zhàn)中的“熱戰(zhàn)”和“新區(qū)域主義”霸權(quán)的金融劫掠之苦，歷史絕不能開倒車。
中國與其他東亞國家一道，繼續(xù)將開放的區(qū)域主義作為共同政策理念與原則，進(jìn)一步推進(jìn)東亞區(qū)域合作進(jìn)程，努力構(gòu)建以東亞為核心的多層次、開放性全球合作。同時，東亞國家與域外國家的合作也在持續(xù)進(jìn)行。如泛東亞（亞太）合作框架，剛剛生效的區(qū)域全面經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系協(xié)定，以及將地緣相近大國包容在內(nèi)的東亞峰會等；除此之外還有連接亞洲其他區(qū)域的各種機(jī)制，包括上海合作組織、亞洲外長對話會議等；區(qū)域間的全球合作構(gòu)架，如亞歐會議、東亞－拉美合作論壇。東亞國家正在積極構(gòu)建一種覆蓋全球的新型多邊主義合作網(wǎng)絡(luò)，為推動全球治理搭建了區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域和區(qū)域間的合作平臺，這些實踐給開放的區(qū)域主義注入了新內(nèi)涵。
身處百年變局之中，東亞國家仍按既定計劃和步驟，持續(xù)推進(jìn)多層次合作進(jìn)程。今年8月召開的東盟與中日韓外長會議通過了《10+3合作工作計劃（2023-2027）》，規(guī)劃了切實有效的合作措施。之后，柬埔寨、印尼和泰國分別主辦“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會議暨東亞峰會、G20峰會和亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。這些豐富的實踐將證明，開放的區(qū)域主義引領(lǐng)下的東亞整合及全球各區(qū)域間協(xié)調(diào)合作才是共建亞太命運共同體的人間正道。
（作者：蘇浩，系外交學(xué)院教授、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
