東亞國(guó)家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化和區(qū)域合作一體化大勢(shì)，多年來(lái)秉持開(kāi)放自主的區(qū)域主義政策理念，以構(gòu)建東亞經(jīng)濟(jì)共同體為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)東亞地區(qū)機(jī)制化合作。但與此同時(shí)，美國(guó)力推所謂“印太戰(zhàn)略”，圖謀拆散東亞區(qū)域合作框架，重塑美國(guó)在亞太地區(qū)的“霸主地位”，給東亞區(qū)域合作帶來(lái)沖擊。東亞國(guó)家在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的過(guò)程中，需要給開(kāi)放的區(qū)域主義注入新內(nèi)涵，不斷充實(shí)東亞區(qū)域合作進(jìn)程。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)將亞太地區(qū)國(guó)家納入其主導(dǎo)的所謂“美國(guó)治下的和平”體系中，實(shí)質(zhì)就是將東亞地區(qū)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行鏈接，使之成為向美國(guó)提供廉價(jià)商品的工廠和消化其優(yōu)勢(shì)商品的市場(chǎng)，為美國(guó)資本榨取東亞國(guó)家發(fā)展成果創(chuàng)造條件。美國(guó)借“新區(qū)域主義”之名，行霸權(quán)掠奪之實(shí)，維持其橫跨北美、東亞、南美和南太平洋的“無(wú)縫的太平洋”秩序。
1997年亞洲金融危機(jī)之后，東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)自主意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，主動(dòng)將開(kāi)放的區(qū)域主義作為政策選項(xiàng)，指引域內(nèi)國(guó)家構(gòu)建符合自身利益的東亞合作新格局。一是地緣范圍更加清晰。東南亞和東北亞次區(qū)域共同構(gòu)成完整的東亞合作版圖，東盟十國(guó)與中、日、韓三國(guó)在這一地緣版圖上互推系統(tǒng)合作。二是區(qū)域認(rèn)同得到鞏固。東亞國(guó)家山水相連、人文相通、往來(lái)悠久，睦鄰國(guó)家和人民擁有相似的文化和基因認(rèn)同，整個(gè)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、地區(qū)安全穩(wěn)定成為各國(guó)普遍的利益訴求。三是經(jīng)濟(jì)模式通功易事。日本20世紀(jì)“雁形模式”下推出的垂直產(chǎn)業(yè)分工與中國(guó)新世紀(jì)打造出的多層次產(chǎn)業(yè)鏈縱橫聚合。域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體分工協(xié)同，推動(dòng)?xùn)|亞成為世界重要地緣經(jīng)濟(jì)板塊。四是域外協(xié)調(diào)多元開(kāi)放。東亞國(guó)家對(duì)外交往的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)利益盤根錯(cuò)節(jié)，在各國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)更加獨(dú)立自主的時(shí)代背景下，東亞各國(guó)和域外大國(guó)的政策協(xié)調(diào)與務(wù)實(shí)合作不斷增多，包容、開(kāi)放、多元的政策取向已是大勢(shì)所趨。
東亞堅(jiān)持更加開(kāi)放的區(qū)域主義，域內(nèi)國(guó)家整合各自資源追求利益“公約數(shù)”，削弱了美國(guó)掌控下的太平洋霸權(quán)。美國(guó)甚至一度拋棄其大力推崇的“新區(qū)域主義”，轉(zhuǎn)而聯(lián)手軍事盟友和所謂戰(zhàn)略伙伴圍堵中國(guó)，挑起意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)、金融、科技暗戰(zhàn)遏制中國(guó)發(fā)展，插手臺(tái)海、南海、朝鮮半島問(wèn)題攪渾局勢(shì)，惡意制造戰(zhàn)略緊張。若美國(guó)的戰(zhàn)略陰謀得逞，將打破東亞經(jīng)貿(mào)發(fā)展平衡，撕裂東亞區(qū)域合作，東亞各國(guó)將陷入不斷沖突和對(duì)抗的漩渦。
東亞國(guó)家和人民曾遭受帝國(guó)主義殖民統(tǒng)治和強(qiáng)權(quán)爭(zhēng)奪之災(zāi)，東亞人民深受冷戰(zhàn)中的“熱戰(zhàn)”和“新區(qū)域主義”霸權(quán)的金融劫掠之苦，歷史絕不能開(kāi)倒車。
中國(guó)與其他東亞國(guó)家一道，繼續(xù)將開(kāi)放的區(qū)域主義作為共同政策理念與原則，進(jìn)一步推進(jìn)東亞區(qū)域合作進(jìn)程，努力構(gòu)建以東亞為核心的多層次、開(kāi)放性全球合作。同時(shí)，東亞國(guó)家與域外國(guó)家的合作也在持續(xù)進(jìn)行。如泛東亞（亞太）合作框架，剛剛生效的區(qū)域全面經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系協(xié)定，以及將地緣相近大國(guó)包容在內(nèi)的東亞峰會(huì)等；除此之外還有連接亞洲其他區(qū)域的各種機(jī)制，包括上海合作組織、亞洲外長(zhǎng)對(duì)話會(huì)議等；區(qū)域間的全球合作構(gòu)架，如亞歐會(huì)議、東亞－拉美合作論壇。東亞國(guó)家正在積極構(gòu)建一種覆蓋全球的新型多邊主義合作網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)全球治理搭建了區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域和區(qū)域間的合作平臺(tái)，這些實(shí)踐給開(kāi)放的區(qū)域主義注入了新內(nèi)涵。
身處百年變局之中，東亞國(guó)家仍按既定計(jì)劃和步驟，持續(xù)推進(jìn)多層次合作進(jìn)程。今年8月召開(kāi)的東盟與中日韓外長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《10+3合作工作計(jì)劃（2023-2027）》，規(guī)劃了切實(shí)有效的合作措施。之后，柬埔寨、印尼和泰國(guó)分別主辦“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨東亞峰會(huì)、G20峰會(huì)和亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。這些豐富的實(shí)踐將證明，開(kāi)放的區(qū)域主義引領(lǐng)下的東亞整合及全球各區(qū)域間協(xié)調(diào)合作才是共建亞太命運(yùn)共同體的人間正道。
（作者：蘇浩，系外交學(xué)院教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
