本報記者 唐婧
GDP突破8000億元大關(guān)、中國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第24位、獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)……每一個數(shù)字，都是一座里程碑；每一次突破的征程，都是在為未來蓄力。
十年來，作為一座建構(gòu)在資源之上的城市，江蘇徐州正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，唯有打造新增長極、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，才能為高質(zhì)量發(fā)展蓄能，成為一座不斷求新求變的產(chǎn)業(yè)之城、宜居之城。
產(chǎn)業(yè)，從新開始
近年來，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了持續(xù)增長的良好態(tài)勢。徐州，這座坐落在煤炭上的城市迎來了新生機(jī)。
徐州是華東地區(qū)重要的煤炭生產(chǎn)基地，過去很多產(chǎn)業(yè)都與煤炭有關(guān)?？梢赃@么說，煤炭鑄就了徐州的產(chǎn)業(yè)底色。但是隨著煤炭資源即將消耗殆盡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以為繼，徐州開始重新審視前進(jìn)之路。
壯士斷腕，苦尋良方，最終徐州選擇了高質(zhì)量發(fā)展這條路。
為實現(xiàn)從傳統(tǒng)老工業(yè)基地到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市的轉(zhuǎn)變，徐州淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停一批高污染的鋼鐵、焦化、水泥和熱電傳統(tǒng)企業(yè)。
轉(zhuǎn)型升級也讓產(chǎn)業(yè)的“含金量”不斷提升。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從2012年的33.8%增加至2021年的47.1%；工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重由2012年的10.6%增加為2021年的57%。
同時，徐州積極培育新興產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥大健康、人工智能、半導(dǎo)體、光伏、新能源汽車……新的企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用、新的產(chǎn)業(yè)在徐州落地生根，新的產(chǎn)業(yè)鏈條連接希望和未來。
融合，讓城市宜居
在城市中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不代表“唯產(chǎn)業(yè)論”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要與自身城市相匹配。
過去的徐州城市面貌帶有典型的工礦城市特征，基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市功能薄弱。
當(dāng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑和目標(biāo)逐漸明晰時，城市區(qū)域板塊藍(lán)圖也隨之調(diào)整。近年來，徐州市堅持產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)牽引城市布局，以城市發(fā)展反哺產(chǎn)業(yè)升級。
全市產(chǎn)業(yè)分布更加合理，城市布局更有效率。大量的工礦企業(yè)退城進(jìn)區(qū)、退二進(jìn)三，400余家工業(yè)企業(yè)整體搬遷。工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等城市經(jīng)濟(jì)騰挪空間，不斷提升徐州的城市首位度。
城市面貌也在一次次迭代更新。徐州通過實施大規(guī)模棚戶區(qū)和城中村改造，累計完成棚戶區(qū)改造1億平方米，52.6萬戶居民實現(xiàn)“出棚入樓”，極大地改善了城市環(huán)境面貌和市民居住條件，讓城市更加宜居。
城市功能是否完善，是營商環(huán)境的一部分，關(guān)系著一個城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。因此，徐州始終保持較高的城市建設(shè)投入。
要想富，先修路。交通對于城市的重要性不言而喻。全市大力推進(jìn)高鐵、機(jī)場擴(kuò)建、軌道交通、高架快速路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。徐州也成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10個地級城市中首個擁有軌道交通的城市。
徐州加強(qiáng)自主規(guī)劃和自主發(fā)展，對照省會城市乃至國家中心城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聚力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，城市集聚力輻射力帶動力明顯增強(qiáng)。
人才，不斷集聚
城市是人的聚合，宜居城市的含金量與人分不開。
人口密度是單位面積土地上承載的人口數(shù)量，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，徐州已經(jīng)擁有近千萬的人口 。
產(chǎn)業(yè)和人才相得益彰，產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引了一批人才。隨著全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐加快，不少數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才被徐州所吸引。今年1-5月份，全市新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才1002人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)技能人才4574人，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支持。
人才集聚能夠更好地支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放消費，擴(kuò)大內(nèi)需。徐州深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，努力推進(jìn)建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)。
人口的涌入也為徐州消費帶來了新動力。2021年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額4038.02億元，比上年增長22.9%，總量居全省第三位，增量第一。
人口集聚能力，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化進(jìn)程高度相關(guān)。根據(jù)徐州市“十四五”人口發(fā)展規(guī)劃，徐州到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)73%，完善城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、城市宜居的新藍(lán)圖逐漸展開。當(dāng)前，徐州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期，新的人口紅利、資源紅利、改革紅利、政策紅利不斷產(chǎn)生，徐州穩(wěn)穩(wěn)起筆，筆鋒遒勁，以發(fā)展質(zhì)量的提升帶動幸福指數(shù)提升。
（編輯 吳嫣然）
