《前海方案》發(fā)布1年來(lái)，前海牢牢把握“擴(kuò)區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，全面深化改革開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深圳特區(qū)報(bào)記者 何龍 攝
九月，南粵。
大潮再起，奔涌珠江，激蕩中國(guó)，回響世界。
歷史，早已選擇這里，并做出回答。
40多年前，中國(guó)改革開(kāi)放的第一聲春雷，在深圳蛇口炸響。敢闖、敢試、敢為天下先。在中國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，深圳創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)第一，交出舉世矚目的精彩答卷。
時(shí)代，再次選擇這里，并正在作答。
大戰(zhàn)略。12年前，前海合作區(qū)橫空出世，石破天驚。一片灘涂地，從此有了全新的名字，全新的使命。
呱呱落地，承載希望。
習(xí)近平總書(shū)記先后3次來(lái)到前海，向世界發(fā)出了改革開(kāi)放再出發(fā)的號(hào)召。他深情寄語(yǔ)前海：“精耕細(xì)作，精雕細(xì)琢，一年一個(gè)樣，一張白紙，從零開(kāi)始，畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)?！薄扒昂５哪Ｊ绞强尚械?，要研究出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)推廣。”“要深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放?！?/p>
大前海。1年前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《前海方案》）正式發(fā)布。前海合作區(qū)發(fā)展空間更大，總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。更重要的是，前海承擔(dān)起全面深化改革開(kāi)放的重大責(zé)任和使命。
從井岡山精神，到延安精神，再到特區(qū)精神，每一代人有每一代人的選擇，每一代人有每一代人打開(kāi)的方式。
中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，一直激勵(lì)著一代代人勇毅前行。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局交織，以及世紀(jì)疫情疊加，需要立足國(guó)內(nèi)，放眼全球，既要保持戰(zhàn)略定力，又要積極應(yīng)變。
作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前海是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，也是新時(shí)代的打開(kāi)方式。
大未來(lái)。前海，不僅是深圳的、廣東的、中國(guó)的，也是世界的；不僅是深港連接點(diǎn)，更是融通大灣區(qū)以及聯(lián)通世界的重要樞紐。
改革不停頓，開(kāi)放不止步。唯有全面深化改革開(kāi)放，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
使命神圣，責(zé)任重大，義不容辭。
前海以制度創(chuàng)新為核心，在“一國(guó)兩制”框架下先行先試，推進(jìn)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，豐富協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展模式，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，不斷構(gòu)建國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
新起點(diǎn)，新征程。牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，南粵大地一片火熱干事創(chuàng)業(yè)景象。
——牢牢把握“擴(kuò)區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，加快推動(dòng)前海全面深化改革開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——把全面深化改革開(kāi)放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。
——大抓特抓首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放、突破性創(chuàng)新。
——爭(zhēng)當(dāng)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下的改革闖將、開(kāi)放先鋒、創(chuàng)新能手。
高質(zhì)量發(fā)展：勢(shì)頭更好、動(dòng)力更強(qiáng)
改革開(kāi)放大潮，始終澎湃。
前海，這顆鑲嵌在大灣區(qū)核心產(chǎn)業(yè)帶的璀璨明珠，在珠江口東岸，閃耀奪目。從“荒灘涂”到“聚寶盆”，“袖珍海”做出了“大文章”，以“螞蟻”的體格展現(xiàn)出“大象”的能量。
一年來(lái)，前海合作區(qū)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，變局中開(kāi)新局，危機(jī)中育先機(jī)，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭更好、動(dòng)力更強(qiáng)。
佇立深圳前海世茂大廈頂層，前海盡收眼底，一片生機(jī)勃勃；這一最濃縮最精華的核心引擎，正強(qiáng)勁搏動(dòng)。
前海綜合保稅區(qū)，滿(mǎn)載貨物的車(chē)輛往來(lái)不息；前海桂灣金融先導(dǎo)區(qū)，金融高管、白領(lǐng)IT才俊云集；深圳西部港區(qū)，國(guó)際貨輪不斷?？?，滿(mǎn)載深圳制造、中國(guó)制造的科技產(chǎn)品，發(fā)往全球。
活力滿(mǎn)滿(mǎn)，動(dòng)能十足。安永華南區(qū)主管合伙人黃寅說(shuō)，自入駐前海以來(lái)，得益于前海優(yōu)惠政策和良好的營(yíng)商環(huán)境，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。他說(shuō)，《前海方案》發(fā)布后，前海發(fā)展空間更大了，吸引力更強(qiáng)了。安永大灣區(qū)卓越服務(wù)中心定址前海嘉里中心，目前已在試運(yùn)營(yíng)階段，將專(zhuān)注市場(chǎng)前沿技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
“搶灘”前海，風(fēng)頭正盛。嘉里建設(shè)（深圳）有限公司副總經(jīng)理于天龍說(shuō)，前海作為全面深化改革開(kāi)放重大平臺(tái)的利好不斷釋放，吸引越來(lái)越多的企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)。他提到，前海嘉里中心項(xiàng)目一期交付投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，來(lái)自美國(guó)、歐洲、日本以及中國(guó)香港等海內(nèi)外知名企業(yè)相繼進(jìn)駐，其中不乏西門(mén)子、IBM、三菱日聯(lián)銀行、恒生前海基金、HBA、涂鴉智能、易馬達(dá)科技等世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)以及高成長(zhǎng)企業(yè)，涵蓋科技、金融、設(shè)計(jì)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。
看好前海，到前海去；通過(guò)前海，連接香港，走向世界，實(shí)現(xiàn)人才流、信息流、資金流的融通。這正是前海傳達(dá)的“前海態(tài)度”。
今年7月中旬，5天4晚，3000多公里行程，前海招商團(tuán)隊(duì)輾轉(zhuǎn)龍巖、廈門(mén)、上海三地，密集走訪調(diào)研、座談交流，先后拜訪包括8家世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的26家重點(diǎn)企業(yè)，智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)、天然氣貿(mào)易等多個(gè)代表性項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)明確表示，將在前海投資。
“秒批”“一窗通”“一網(wǎng)通辦”……前海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措頻出。前海港澳e站通，提供“注冊(cè)易”“辦稅易”“社保通”等223項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)香港投資者“足不出香港、一站式”辦理前海政務(wù)事項(xiàng)；前海實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“一次申請(qǐng)、按需發(fā)證”，審批辦理時(shí)間由49天壓縮至13天，電子印章綜合應(yīng)用、商事主體歇業(yè)登記等創(chuàng)新做法全國(guó)復(fù)制推廣。
站在前海嘉里中心21層，外面是前海網(wǎng)紅打卡地前海石公園，里面是港資企業(yè)思謀科技的智能制造博物館。這里所展現(xiàn)的未來(lái)科技，吸引一批又一批行業(yè)頭部企業(yè)參觀、采購(gòu)。去年，深圳思謀信息科技有限公司完成B輪2億美元的融資，投資方包括IDG資本、紅杉中國(guó)等多家知名投資機(jī)構(gòu)，成為新一代智能制造細(xì)分領(lǐng)域“小巨人”。
中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)表示，不論是外資港資企業(yè)，還是國(guó)企央企，以及廣大中小企業(yè)，都能在前海公平競(jìng)爭(zhēng)。他說(shuō)，“競(jìng)爭(zhēng)中性”是前海營(yíng)商環(huán)境的最大特點(diǎn)。
“朋友圈”越來(lái)越廣，“吸睛度”越來(lái)越高。據(jù)德勤中國(guó)評(píng)估，前海營(yíng)商環(huán)境躋身全球第一梯隊(duì)。
越來(lái)越優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，吸引越來(lái)越多的市場(chǎng)主體選擇前海。
更多企業(yè)集聚。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，前海三灣片區(qū)在地企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)189.7%，在地港資企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)158%。
項(xiàng)目落地更快。2021年，深圳舉行全市招商大會(huì)，前海簽約項(xiàng)目44個(gè)、總投資895億元，已落地43個(gè)，帝亞吉?dú)W、德州儀器、波士頓咨詢(xún)等知名企業(yè)入駐。國(guó)內(nèi)天然氣貿(mào)易前10名企業(yè)中，4家已集聚前海。
前海高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭更好、動(dòng)力更強(qiáng)。2021年，前海地區(qū)生產(chǎn)總值1755.67億元，同比增長(zhǎng)10.5%；實(shí)際使用外資58.22億美元，同比增長(zhǎng)14.9%；進(jìn)出口總額1.74萬(wàn)億元，增長(zhǎng)20.3%。今年1-6月，前海實(shí)際使用外資35.33億美元、增長(zhǎng)17.4%。
深港合作：舉措更實(shí)、對(duì)接更密
前海，是時(shí)代所選?！耙劳邢愀邸⒎?wù)內(nèi)地、面向世界”，這是前海的總定位。
前海，是港澳所需。回歸祖國(guó)的歷史證明，發(fā)展強(qiáng)大起來(lái)的祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得成功的最大支撐。而且，香港需要積極融入國(guó)家發(fā)展大局，在國(guó)家發(fā)展中尋找新機(jī)遇、新動(dòng)力、新空間，同時(shí)助力國(guó)家更高質(zhì)量的開(kāi)放發(fā)展。
中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能。前海正全力以赴做好深化深港合作這篇大文章，答好依托港澳、服務(wù)港澳這道“必答題”。
漫步前海，濃濃“港味”撲面。斑馬線上寫(xiě)的是“望左”“望右”，街牌區(qū)別于“內(nèi)地藍(lán)”是白底黑字，紅綠燈參照香港體積更小。處處“港化”的細(xì)節(jié)，都是前海作為港人港企北上第一站的最佳注腳。
前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，早已成為香港青年內(nèi)地追夢(mèng)圓夢(mèng)的“搖籃”“孵化器”。今年7月在夢(mèng)工場(chǎng)舉行的前?；浉郯呐_(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽初賽，報(bào)名項(xiàng)目956個(gè)，其中來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)項(xiàng)目138個(gè)。
夢(mèng)想，是一種相信的力量。港籍青年嚴(yán)國(guó)生深有感觸地說(shuō)，他此前正是因?yàn)閰⒓舆@樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽才決定來(lái)到前海。原來(lái)，嚴(yán)國(guó)生在香港創(chuàng)業(yè)期間，團(tuán)隊(duì)研發(fā)出全國(guó)首家過(guò)濾LED有害光線的“液體過(guò)濾”技術(shù)，但一直難以落地。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目正處于技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的關(guān)鍵時(shí)期，需要資金以及成熟的產(chǎn)業(yè)配套。由于前?？梢韵硎芟盗袃?yōu)惠政策，加之深圳豐富的上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈等資源，他已然在前海扎根。
相信的力量，激勵(lì)港澳青年扎堆前海；前海不遺余力，讓相信的力量變成現(xiàn)實(shí)。
在前海，港人發(fā)展環(huán)境全面提升。僅去年，前海發(fā)放港澳青年專(zhuān)項(xiàng)扶持資金8638.49萬(wàn)元；今年，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)北區(qū)啟用，拓展青年創(chuàng)業(yè)空間至13.9萬(wàn)平方米，“創(chuàng)夢(mèng)”空間擴(kuò)展至3倍。截至目前，夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)335家。
短短一個(gè)月時(shí)間，在夢(mèng)工場(chǎng)北區(qū)G棟辦公的深圳思益孵化器有限公司就引入5家港資企業(yè)。思益合伙人、香港青年鄭思怡告訴記者，企業(yè)在前海實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)，早已得到投資機(jī)構(gòu)的關(guān)注，并獲得不菲融資。
大前海，不僅僅是面積范圍的擴(kuò)大，更是政策紅利的“擴(kuò)大”?！肚昂７桨浮钒l(fā)布后，相關(guān)政策擴(kuò)大到寶安、南山，嚴(yán)國(guó)生因此以?xún)?yōu)惠價(jià)格在寶安拿下新的研發(fā)基地，目前正緊鑼密鼓地籌備產(chǎn)品落地及批量化生產(chǎn)。同樣，位于寶安區(qū)的深圳長(zhǎng)江會(huì)計(jì)師事務(wù)所被納入“大前海”范圍后，成功與香港會(huì)計(jì)師工會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，引入一名香港會(huì)計(jì)師作為協(xié)議合伙人，為客戶(hù)提供相關(guān)海外服務(wù)，拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展空間。
深港合作，舉措更實(shí)，對(duì)接更密。
今年，前海管理局相繼發(fā)布“九件實(shí)事”，從住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)、金融、科創(chuàng)、落戶(hù)、服務(wù)、民生等九個(gè)方面，為港人港企在前海發(fā)展提供全方位支持，包括提供400套人才住房、800個(gè)工作崗、逾700萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)金等實(shí)實(shí)在在的舉措。
9月2日，深圳市前海管理局與香港財(cái)庫(kù)局以聯(lián)合公告形式發(fā)布推出18條措施，支持前海深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其中，前海將在前海深港國(guó)際金融城內(nèi)拓展80萬(wàn)平方米辦公空間，打造創(chuàng)新資本跨境流動(dòng)便利、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力突出的深港國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。
深港兩地政府同步以聯(lián)合公告形式發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，尚為首次。香港財(cái)庫(kù)局局長(zhǎng)許正宇表示，深港公布“聯(lián)合政策包”是一次機(jī)制上的突破及創(chuàng)新，18條措施涵蓋范圍廣泛，將為香港私募基金業(yè)界提供便利及優(yōu)惠政策，推動(dòng)發(fā)展深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)機(jī)制。他說(shuō)，未來(lái)香港將與前海共同探索更多金融發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)深港更高水平合作，發(fā)揮兩地在粵港澳大灣區(qū)的“雙引擎”功能。
港企集聚態(tài)勢(shì)，更加突顯。前海出臺(tái)金融業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)政策，支持香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比照內(nèi)企上浮20%享受扶持；推進(jìn)深港合作重大平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌提供產(chǎn)業(yè)空間82萬(wàn)平方米，已簽約面積港資企業(yè)占比28%；新增香港稅務(wù)師、導(dǎo)游備案執(zhí)業(yè)，港澳專(zhuān)業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大到16類(lèi)。
前海已成與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一，在支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局中始終發(fā)揮著“橋頭堡”作用。
制度創(chuàng)新：范圍更廣、層次更深
擔(dān)大任者，必將肩任大責(zé)；肩大責(zé)者，必能敢為天下先。
過(guò)去，得風(fēng)氣之先的深圳，敢闖敢試，摸著石頭過(guò)河，殺出一條血路，創(chuàng)造出世界城市發(fā)展史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的偉大奇跡。
越是壯闊的征程，越需要改革開(kāi)路，越需要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)。
而今，前海這一新時(shí)代的寵兒，已然扎根南粵大地，滿(mǎn)懷激情，奮進(jìn)在新征程的趕考路上。
制度創(chuàng)新范圍更廣、層次更深。一年來(lái)，前海堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，一路大刀闊斧、披荊斬棘、高歌猛進(jìn)，創(chuàng)造了大量“全國(guó)首個(gè)”“全國(guó)率先”“全國(guó)第一”。
全面深化改革，蹄疾步穩(wěn)。前海堅(jiān)持“先行先試、邊行邊試、合作共試”，率先放開(kāi)限制、放松管制、銜接稅制、對(duì)接法制、連通體制、暢通機(jī)制、融通規(guī)則、連接兩制，持續(xù)推進(jìn)投資、貿(mào)易、事中事后監(jiān)管、金融、法治、人才、體制機(jī)制、信用八大領(lǐng)域改革開(kāi)放創(chuàng)新，加快打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)。
前海，已經(jīng)成為制度創(chuàng)新策源地。7月22日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的“2021-2022年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，前海位居第一，持續(xù)領(lǐng)跑，8月18日，廣東省發(fā)布2021年度廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例，在全部15個(gè)案例中，有6個(gè)案例來(lái)自前海。
中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華表示，前海連續(xù)多年位居中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)第一名，表明前海作為全國(guó)改革創(chuàng)新試驗(yàn)田的作用不斷加強(qiáng)。他說(shuō)，無(wú)論是設(shè)立前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，還是建設(shè)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，初心就是要探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。因此，前海模式的基本特征就是以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為核心。
制度創(chuàng)新策源地的先行示范作用，持續(xù)顯現(xiàn)。目前，前海累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果725項(xiàng)，在全國(guó)復(fù)制推廣65項(xiàng)，全省復(fù)制推廣82項(xiàng)，全市復(fù)制推廣203項(xiàng)。
前海創(chuàng)新“果實(shí)”，已化為飽滿(mǎn)的“種子”，播撒全市、全省、全國(guó)。目前，山西復(fù)制推廣前海蛇口自貿(mào)片區(qū)第一批制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)137項(xiàng)，已完成117項(xiàng)；第二批41項(xiàng)，已完成24項(xiàng)，以此對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，推進(jìn)制度開(kāi)放創(chuàng)新，提高貿(mào)易投資便利化水平，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。深圳市前海手繪科技文化有限公司董事長(zhǎng)兼CEO魏博說(shuō)，受益于創(chuàng)新包容以及良好的產(chǎn)業(yè)配套資源，前海手繪科技自主研發(fā)，短短幾年間成為中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)品橫跨動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作、智能設(shè)計(jì)、元宇宙數(shù)字人、數(shù)據(jù)可視化等領(lǐng)域，用戶(hù)遍及全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為中國(guó)軟件出口海外的領(lǐng)跑者。作為在前海土生土長(zhǎng)的民族品牌，他希望自己的產(chǎn)品能在世界范圍內(nèi)，用中國(guó)軟件，設(shè)計(jì)中國(guó)產(chǎn)品，傳播中國(guó)聲音。
贏得全球市場(chǎng)，贏得世界尊重，這不僅是一家企業(yè)的心聲，更是前海的責(zé)任。
前?？萍俭w制機(jī)制創(chuàng)新，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，風(fēng)生水起，動(dòng)力澎湃。全國(guó)首個(gè)《基于跨境活動(dòng)的企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范》在前海發(fā)布，《大宗貨物電子倉(cāng)單》等標(biāo)準(zhǔn)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，BIM輕量化和協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策目錄拓展至五大類(lèi)30項(xiàng)，“科創(chuàng)中國(guó)”大灣區(qū)聯(lián)合體在前海成立，國(guó)家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心上線試運(yùn)行，“互聯(lián)網(wǎng)+”未來(lái)科技城等項(xiàng)目建設(shè)提速。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，潛能巨大。目前，前海累計(jì)建設(shè)工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)創(chuàng)新載體96家，培育國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)19家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)74家。2021年，前海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值715.07億元、增長(zhǎng)10.5%。
對(duì)外開(kāi)放：力度更大、水平更高
浪奔，浪涌。大潮再起珠江，大浪奔涌南海。
一個(gè)廣闊無(wú)垠的，布滿(mǎn)各種風(fēng)險(xiǎn)的，同時(shí)也充滿(mǎn)無(wú)限機(jī)遇的世界，早已打開(kāi)。
面對(duì)百年之未有大變局，面對(duì)世紀(jì)疫情陰霾，面對(duì)國(guó)際上保守主義抬頭……我們沒(méi)有退縮，更沒(méi)有關(guān)起國(guó)門(mén)，而是勇往直前，把對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)打得更開(kāi)。
逆水行舟，不進(jìn)則退！我們選擇了乘風(fēng)破浪，主動(dòng)擁抱風(fēng)云激蕩的世界；做時(shí)代的弄潮兒，在滔天大浪中保持全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略定力。
對(duì)外開(kāi)放力度更大、水平更高。一年來(lái)，前海金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放提質(zhì)增效，法律事務(wù)對(duì)外開(kāi)放走向深入，人才集聚效應(yīng)加速形成，高水平國(guó)際合作步伐加快，高水平對(duì)外開(kāi)放成效顯現(xiàn)。
金融開(kāi)放，更具國(guó)際范。走在前海深港國(guó)際金融城，一張張閃耀的國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)招牌，比比皆是。啟動(dòng)不到一年，前海深港國(guó)際金融城已簽約入駐200家金融機(jī)構(gòu)、簽約入駐面積24.3萬(wàn)平方米，港資外資機(jī)構(gòu)占3成。恒生前?；稹⒙?lián)易融數(shù)字科技、大新銀行等重點(diǎn)港資、外資金融機(jī)構(gòu)落子前海。
大新銀行是全國(guó)首家獲批籌建的“雙牌照”境外銀行，也是香港老牌金融機(jī)構(gòu)。大新銀行董事總經(jīng)理兼行政總裁王祖興說(shuō)，之所以把大新銀行深圳分行的選址放在前海，在于前海深港國(guó)際金融城正在打造面向國(guó)際性大型金融機(jī)構(gòu)、港外資金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字金融機(jī)構(gòu)的功能集聚區(qū)，這里逐步建立起來(lái)的與國(guó)際規(guī)則銜接的金融制度體系，對(duì)大新銀行而言非常有吸引力。
目標(biāo)更堅(jiān)定，步履更堅(jiān)實(shí)。更加開(kāi)放的金融政策，在前海相繼推出。記者注意到，自《前海方案》發(fā)布以來(lái)，前海全國(guó)率先形成了首批本外幣合一銀行賬戶(hù)試點(diǎn)、首批跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，落地粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)首批”金融創(chuàng)新實(shí)踐。
恒生前?；鸸芾碛邢薰究偨?jīng)理劉宇告訴記者，前海系列金融開(kāi)放政策措施相繼落地，對(duì)港資外資金融機(jī)構(gòu)的吸引力更大了。他表示，作為港澳投資者，恒生前海基金非?？粗厍昂５慕鹑趯?duì)外開(kāi)放政策活力。比如，粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)不僅為港澳居民提供更多配置內(nèi)地資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，更為內(nèi)地資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提供更多為境外投資者提供服務(wù)的機(jī)會(huì)，同時(shí)有助于在金融交易層面擴(kuò)大人民幣使用，推動(dòng)人民幣國(guó)際化。
秋陽(yáng)正好，灑在前海標(biāo)志性建筑的中國(guó)首座國(guó)際仲裁大廈。坐在大廈23樓辦公桌前，合伙人律師闕凌云端起一杯咖啡，愜意品嘗著。
他所在的華商林李黎（前海）聯(lián)營(yíng)律所是全國(guó)首家粵港聯(lián)營(yíng)律所，也是2014年最早一批入駐前海辦公的企業(yè)，而今實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年年初，前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)啟用，該律所搬入國(guó)際仲裁大廈，辦公面積增至2000多平方米。今年8月底，我國(guó)首批21名大灣區(qū)律師在深圳“領(lǐng)證”，華商林李黎（前海）聯(lián)營(yíng)律所占了12名，人數(shù)最多。
闕凌云說(shuō)，利用前海加強(qiáng)與港澳之間的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接優(yōu)勢(shì)，華商林李黎（前海）聯(lián)營(yíng)律所實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)，目前內(nèi)地律師有30多人，港澳律師增至20多人，業(yè)務(wù)量逐年攀升。
更重要的是，律所搬入法務(wù)區(qū)后，已有司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等112家法治機(jī)構(gòu)聚集，溝通協(xié)調(diào)更順暢，效率大幅提高。闕凌云說(shuō)，全國(guó)15家聯(lián)營(yíng)律所，7家在前海，其律所聯(lián)營(yíng)方與多家港澳律所建立實(shí)質(zhì)性的聯(lián)營(yíng)關(guān)系。
聚集效應(yīng)增強(qiáng)。目前，前海集聚前海法院、最高院第一巡回庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、金融法庭、深圳國(guó)際仲裁院等多層級(jí)的司法機(jī)構(gòu)，不斷探索完善香港法查明與適用體系建設(shè)。前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)擬建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心，探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接，聯(lián)營(yíng)律所統(tǒng)籌港澳相關(guān)業(yè)務(wù)更加容易，而且可以加快“走出去”，嘗試與美國(guó)、歐洲大型事務(wù)所聯(lián)營(yíng)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。前海法治這塊金字招牌，熠熠生輝。
前海法律事務(wù)對(duì)外開(kāi)放，一路向前。最高法出臺(tái)支持和保障前海改革開(kāi)放的意見(jiàn)，適用域外法律、跨境司法協(xié)助安排等實(shí)現(xiàn)突破；成立全國(guó)第一個(gè)港澳臺(tái)和外國(guó)法律查明基地；前海法院選任32名港籍陪審員、16名港澳臺(tái)和外籍調(diào)解員，受理涉外涉港澳臺(tái)商事案件、適用香港法審理案件均居全國(guó)基層法院第一；粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心掛牌成立；深圳國(guó)際仲裁院新一屆仲裁員覆蓋114個(gè)國(guó)家和地區(qū)，境外仲裁員568名，以業(yè)務(wù)合作方式引入國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院、新加坡國(guó)際調(diào)解中心等國(guó)際性組織。
加快打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，前海目光高遠(yuǎn)，篤定前行。前海高水平參與國(guó)際合作，企業(yè)加快境外產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吉布提自貿(mào)區(qū)、斯里蘭卡漢班托塔臨港產(chǎn)業(yè)園等入駐企業(yè)超200家；航空航運(yùn)樞紐功能增強(qiáng)，深圳機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航點(diǎn)57個(gè)，2021年國(guó)際貨郵吞吐量達(dá)54萬(wàn)噸；國(guó)際性組織加速集聚，引入國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院、新加坡國(guó)際調(diào)解中心。
越是創(chuàng)新，越是開(kāi)放，發(fā)展能級(jí)越是提升，聚集效應(yīng)越來(lái)越明顯，吸引越來(lái)越多的港澳及國(guó)際人才到前海發(fā)展。2022年在前海申報(bào)個(gè)稅人數(shù)達(dá)96.5萬(wàn)，同比增長(zhǎng)29.7%，各類(lèi)高層次人才數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。劍橋大學(xué)和北京大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦的深圳前海中英研究院，以及波士頓咨詢(xún)、香港科技青年聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)相繼入駐前海國(guó)際人才港。
一個(gè)改革創(chuàng)新的前海，一個(gè)開(kāi)放包容的前海，一個(gè)融通大灣區(qū)的前海，一個(gè)邁向全球的前海，早已打開(kāi)。
放眼珠江口兩岸，從深圳前海到廣州南沙，再到中山以及珠海橫琴，一個(gè)全新的活力“黃金內(nèi)灣”，像一張拉滿(mǎn)的弓，正在世界東方崛起，呈現(xiàn)強(qiáng)勁張力。雄厚的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，領(lǐng)先的科技創(chuàng)新實(shí)力，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群、港口群、口岸群，以及密集的內(nèi)陸河流、高速公路和高鐵網(wǎng)絡(luò)，大灣區(qū)已然媲美紐約、舊金山、東京灣等世界灣區(qū)，并將中國(guó)與全球緊緊地連接在一起。
大戰(zhàn)略，大前海，大未來(lái)。當(dāng)前，深圳進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期。作為“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加的新引擎，前海正釋放“化學(xué)反應(yīng)”“規(guī)模效應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”。
日月照大江，前海浪滔天。我們有理由相信，憑借白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)激情，披荊斬棘、革故鼎新的創(chuàng)新銳氣，志存高遠(yuǎn)、追求卓越的創(chuàng)造追求，前海一定能創(chuàng)造出屬于深圳、屬于廣東、屬于中國(guó)的美好未來(lái)，更好地向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。
（編輯 李蔚蔚）
