【十年答卷】
光明日報記者 劉坤
炫酷的元宇宙應用、沉浸式文旅體驗……在日前舉辦的2022年服貿(mào)會上，全球服務貿(mào)易的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新應用集中亮相。
作為我國擴大開放、深化合作、引領(lǐng)創(chuàng)新的重要平臺，服貿(mào)會走過了10年歷程，見證了我國服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，也為促進全球服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展作出了積極貢獻。
回首這十年，不只是服務貿(mào)易成果沉甸甸的，經(jīng)濟發(fā)展同樣成績斐然。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，洞察時代大勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展新航道破浪向前、行穩(wěn)致遠。
近日，貴州龍里河大橋順利合龍。資料圖片
1.重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性跨越
理念是行動的先導。
黨的十八大以來，面對國際環(huán)境風云變幻和諸多風險挑戰(zhàn)，黨中央對經(jīng)濟形勢進行科學判斷，提出了新發(fā)展理念等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，這是我國扎實推進創(chuàng)新發(fā)展的十年。全社會研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1.91%提高到2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)的排名由第34位上升到第12位。高速鐵路、5G網(wǎng)絡等建設世界領(lǐng)先，載人航天等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破。
這是扎實推進協(xié)調(diào)發(fā)展的十年。我國城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到64.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.5∶1?；竟卜站然鷮嵧七M，區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和優(yōu)勢互補性持續(xù)增強。
這是扎實推進綠色發(fā)展的十年。我國生態(tài)環(huán)境狀況實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，霧霾天氣和黑臭水體越來越少，藍天白云、綠水青山越來越多。
這是扎實推進開放發(fā)展的十年。我國對外開放廣度和深度得到全面拓展，商品出口占國際市場的份額由11%上升到15%，貨物貿(mào)易第一大國地位得到增強。
這是扎實推進共享發(fā)展的十年。我國歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧；建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，10年來，我國經(jīng)濟總量從50萬億元量級躍至114萬億元，占世界經(jīng)濟比重從11.3%上升到超過18%，人均GDP從6300美元升至超1.2萬美元，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了很多歷史性跨越。
“我國全面建成小康社會，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。”趙辰昕說。
當前，我國已進入新發(fā)展階段。新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念，必然要求構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。
渤海億噸級大油田工程建設取得重大進展。資料圖片
2.國內(nèi)大循環(huán)加快暢通
轉(zhuǎn)眼間，北京某互聯(lián)網(wǎng)公司的員工楊森已在北京打拼10年了。這些年，他陸續(xù)買了房子、車子，并有了一些積蓄。每當周末，他經(jīng)常會帶著妻子和女兒去逛商場、公園，“打卡”各種網(wǎng)紅景點?！艾F(xiàn)在工作相對穩(wěn)定，收入也在增長，房貸壓力不算大，消費更有底氣了。”楊森說。
消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。10年來，我國消費規(guī)模穩(wěn)步擴大，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，新型消費蓬勃發(fā)展，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強。
當前，消費市場受到疫情多點散發(fā)等因素影響，市場銷售增長有所放緩。但總體來看，隨著促進消費系列政策措施落地顯效，消費市場保持恢復態(tài)勢，升級類商品銷售較快增長，新型消費穩(wěn)中向好，餐飲等接觸型服務消費持續(xù)恢復。數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，商品零售額同比增長3.2%。
從投資來看，穩(wěn)投資政策持續(xù)加力，各地積極推進“兩新一重”等大項目的開工建設，新開工項目個數(shù)和計劃總投資均保持較快增長。1至7月份，基礎(chǔ)設施投資同比增長7.4%，連續(xù)3個月加快。一系列減稅降費政策實施，也有利于制造業(yè)投資平穩(wěn)增長。
在南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初看來，充分發(fā)揮我國市場空間廣闊、市場潛力巨大的優(yōu)勢，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的根本動力。
北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫認為，以國內(nèi)大循環(huán)為主體是經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)律的反映。國家的經(jīng)濟體量越大，國內(nèi)循環(huán)的比重就越高。
“構(gòu)建新發(fā)展格局，必然要以全國統(tǒng)一大市場為基礎(chǔ)?！眹野l(fā)改委有關(guān)負責人說。
今年以來，《中共中央 國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，釋放全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號；《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》發(fā)布，破除消費領(lǐng)域體制機制障礙……我國持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，加快建設強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。
車輛行駛在江西省贛州市章貢區(qū)贛南高架快速路上。朱海鵬攝/光明圖片
3.國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進
8月21日，隨著中歐班列（西安－漢堡）從西安國際港站開出，今年以來中歐班列累計開行達10000列，較去年提前10天破萬列。
夯基壘臺，積厚成勢。截至今年7月底，中歐班列共鋪畫了82條運輸線路，通達歐洲24個國家196個城市，逐步“連點成線”“織線成網(wǎng)”，運輸服務網(wǎng)絡覆蓋了歐洲全境，形成了貫通歐亞大陸的國際運輸大動脈。
“中歐班列是共建‘一帶一路’的旗艦項目和標志性品牌?！眹野l(fā)展改革委開放司司長徐建平說，中歐班列自開行以來，探索出了一條凝聚共識、充滿活力的發(fā)展之路，煥發(fā)出合作共贏的強大生命力。
這是一個縮影。10年來，我國全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，利用外資的規(guī)模不斷擴大；積極構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，對外簽署的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)由10個增加到19個；部署建設21個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，形成了全方位、高水平對外開放的新格局。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能更好把握機遇、應對挑戰(zhàn)。新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。
“沒有開放的促進帶動作用，國內(nèi)大循環(huán)就會成為‘獨輪車’?！鄙虅詹坎块L王文濤說，推動高水平對外開放，以國際大循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，能夠推動形成中國經(jīng)濟更高水平的動態(tài)平衡。
王文濤認為，構(gòu)建新發(fā)展格局，要求在以國內(nèi)大循環(huán)為主體的同時，更好發(fā)揮開放的作用，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢；不僅要暢通國內(nèi)大循環(huán)，還要提升國際大循環(huán)，以國內(nèi)大循環(huán)牽引國際大循環(huán)，國際大循環(huán)促進國內(nèi)大循環(huán)。
《光明日報》（ 2022年09月06日 05版）
