8月30日，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來揭牌三周年。三年前，這片119.97平方公里熱土被寄予厚望：打造“開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”。三年后，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有哪些變化？答案藏在制度創(chuàng)新、高水平制度型開放、深度融合等關(guān)鍵詞中，也藏在每個(gè)關(guān)鍵詞背后的數(shù)據(jù)、故事與細(xì)節(jié)中。
關(guān)鍵詞一：創(chuàng)新
探索形成制度創(chuàng)新成果196項(xiàng)
從“0”到“1”的跨越，常常發(fā)生在江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
近日，南京片區(qū)內(nèi)企業(yè)江蘇蘇美達(dá)科技設(shè)備有限公司的8輛五菱牌MINI電動(dòng)汽車在金陵海關(guān)通過全國(guó)通關(guān)一體化報(bào)關(guān)后，從廣西勐臘口岸運(yùn)往境外。南京獲批江蘇省唯一的全國(guó)二手車出口試點(diǎn)城市后，該公司于去年7月獲批二手車出口資質(zhì)，并成功實(shí)現(xiàn)江蘇省二手車出口“破零第一單”，現(xiàn)如今出口目的地涉及23個(gè)國(guó)家。
“在‘一體化通關(guān)’模式下，我們出口車輛從申報(bào)到海關(guān)放行通關(guān)，全程用時(shí)不到1天?！碧K美達(dá)科技設(shè)備有限公司國(guó)際貿(mào)易部總經(jīng)理錢有文說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自南京市獲批二手車出口試點(diǎn)城市以來，金陵海關(guān)已累計(jì)辦理二手車出口504輛，貨值8187萬元人民幣。
一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新的成果，不僅含金量高，而且深受企業(yè)歡迎。三年來，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案改革試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施超過98%；全國(guó)復(fù)制推廣的278項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例省落地實(shí)施率超過95%。三個(gè)片區(qū)立足各自功能定位，大膽試、大膽闖、自主改，累計(jì)探索形成制度創(chuàng)新成果196項(xiàng)，其中11項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣、7項(xiàng)在國(guó)家部委完成備案、88項(xiàng)在省內(nèi)復(fù)制推廣。
南京片區(qū)建成全國(guó)首個(gè)覆蓋全生產(chǎn)要素的集成電路公共服務(wù)平臺(tái)，開放運(yùn)營(yíng)全國(guó)首家中小企業(yè)EDA公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；啟用全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證平臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)占全國(guó)10%，服務(wù)企業(yè)6000余家，實(shí)現(xiàn)融資196億元。蘇州片區(qū)在全國(guó)率先開展《研發(fā)或臨床用對(duì)照樣品登記管理辦法》、長(zhǎng)三角一體化特殊物品風(fēng)評(píng)結(jié)果互認(rèn)等試點(diǎn)；開發(fā)全國(guó)首個(gè)新型離岸國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)；發(fā)行全國(guó)首單中新合作自貿(mào)區(qū)債券。連云港片區(qū)首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式；率先開行過境和出口兩類國(guó)際班列，實(shí)現(xiàn)中亞地區(qū)主要站點(diǎn)全覆蓋；成立國(guó)內(nèi)首個(gè)海事海關(guān)危險(xiǎn)品聯(lián)合查驗(yàn)中心。
“創(chuàng)新的氛圍彌漫于蘇州片區(qū)，推動(dòng)著各行各業(yè)的企業(yè)突破自我，跨越發(fā)展。”維益蘇州隸屬于全球奶油創(chuàng)始者、全球冷凍食品業(yè)先驅(qū)之一的維益集團(tuán)。高溫天氣下，蘇州片區(qū)企業(yè)維益食品（蘇州）有限公司出品的網(wǎng)紅甜點(diǎn)冰面包、冰乳酪收獲一大批粉絲。
維益蘇州相關(guān)負(fù)責(zé)人說，剛落戶園區(qū)時(shí)，中國(guó)烘焙市場(chǎng)尚處于發(fā)展初級(jí)階段，客戶對(duì)奶油產(chǎn)品的需求還停留在口感好、操作性好的階段。隨著中國(guó)烘焙市場(chǎng)快速發(fā)展，客戶需求也發(fā)生了很大變化。為了更好地滿足市場(chǎng)期待，助力行業(yè)發(fā)展提升，維益在新技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈升級(jí)、超級(jí)產(chǎn)品打造等方面鉚足勁兒向前跑。維益蘇州在國(guó)內(nèi)率先規(guī)模化生產(chǎn)冷凍蛋糕，并通過技術(shù)攻關(guān)開發(fā)了零反式脂肪酸，推出以食用植物油為油脂原料的非氫化奶油系列產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞二：開放
外貿(mào)外資指標(biāo)位居全國(guó)前列
在蘇州片區(qū)，如果看到一棟蒂凡尼藍(lán)的玻璃建筑，那便是來自德國(guó)的企業(yè)儒拉瑪特。1998年，儒拉瑪特將邁入中國(guó)的第一步落在蘇州工業(yè)園區(qū)。作為江蘇省外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，蘇州片區(qū)所在地蘇州工業(yè)園區(qū)，已集聚全省近20%的省級(jí)總部和40%以上的外資研發(fā)中心。
“乘著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的‘春風(fēng)’，我們將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)在多元化、數(shù)字化、全球化方向發(fā)展的步伐?！比謇斕刈詣?dòng)化技術(shù)（蘇州）有限公司董事、總經(jīng)理白世泰說，儒拉瑪特（蘇州）一直致力于非標(biāo)自動(dòng)化生產(chǎn)線的研發(fā)與生產(chǎn)，將來的自動(dòng)化產(chǎn)線可以像“搭積木”一樣構(gòu)建——客戶提出需求后，只需要在標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)里選擇相應(yīng)的工藝模塊，進(jìn)行快速組合即可。這樣不僅可以加快交期，同時(shí)也能夠降低成本。
三年來，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動(dòng)高水平制度型開放，提升貿(mào)易投資便利化水平，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)得到明顯提升。2021年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口5914.9億元，占全省11.3%；實(shí)際使用外資24.1億美元，占全省8.4%，外貿(mào)外資指標(biāo)位居全國(guó)前列。我省制定出臺(tái)支持江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索高水平制度型開放的4個(gè)方面、38項(xiàng)政策措施，聚焦數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展先行先試。
南京片區(qū)推動(dòng)金融開放創(chuàng)新，落地江蘇首批5000萬美元的QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）基金和南京首批30億元的QFLP（合格境外有限合伙人）基金；成功上線全國(guó)自貿(mào)區(qū)首個(gè)人民幣跨境支付系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)收發(fā)器，實(shí)現(xiàn)人民幣跨境收付款全流程直通式處理。蘇州片區(qū)擦亮中新合作金字招牌，發(fā)揮中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快共建“國(guó)際化走廊”，園區(qū)新加坡國(guó)際商務(wù)合作中心、新加坡蘇州商務(wù)中心集聚項(xiàng)目44個(gè)，生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作全面拓展。連云港片區(qū)在全國(guó)率先試點(diǎn)銅精礦保稅混配項(xiàng)目落地投運(yùn)；海域使用權(quán)與海上建（構(gòu)）筑物一體登記率先試點(diǎn)；全省首家海洋食品質(zhì)檢中心正式落戶。
連云港片區(qū)有港、有產(chǎn)、有城、有陸橋。獨(dú)特的地理位置，使其在海港口岸和國(guó)際班列建設(shè)上深度探索。隨著“一體兩翼”組合大港格局全面拉開，眼下，徐圩港區(qū)30萬噸級(jí)航道工程基本建成。近日，在連云港海關(guān)關(guān)員監(jiān)管下，中國(guó)籍“大明湖”輪裝載著近百萬桶原油緩緩靠泊徐圩港區(qū)盛虹煉化碼頭，這是連云港石化產(chǎn)業(yè)基地盛虹煉化一體化項(xiàng)目建成以來的首艘進(jìn)口油輪，也是迄今為止江蘇口岸靠泊的最大外貿(mào)油輪。
“從今年5月項(xiàng)目投料開車成功以來，我們對(duì)原油的需求量不斷增加?！笔⒑鐭捇ㄟB云港）有限公司總經(jīng)理于會(huì)泳說，“雖然受到了疫情等因素影響，但煉化一體化項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)程并沒有耽誤，我們對(duì)石化產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展更有信心，下半年計(jì)劃加大進(jìn)口原油規(guī)模，預(yù)計(jì)20余批次，約500萬噸。”
關(guān)鍵詞三：融合
3500多家高新技術(shù)企業(yè)深耕
回望過去，正是開放與創(chuàng)新深度融合，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解企業(yè)發(fā)展難題。
8月，南京片區(qū)企業(yè)江蘇集萃藥康生物科技股份有限公司宣布與全球最大的動(dòng)物模型供應(yīng)商之一Charles River達(dá)成戰(zhàn)略分銷協(xié)議，成功牽手國(guó)際龍頭打開海外市場(chǎng)。公司專攻實(shí)驗(yàn)小鼠研發(fā)、繁育，得益于南京片區(qū)“進(jìn)境SPF實(shí)驗(yàn)鼠海關(guān)監(jiān)管便利化套餐”這一制度創(chuàng)新成果，該公司在進(jìn)口用于特定藥物研發(fā)實(shí)驗(yàn)小鼠時(shí)，進(jìn)口申請(qǐng)審批、隔離檢疫的時(shí)間大幅縮短。
“小鼠的隔離檢疫期從30天到14天的一個(gè)時(shí)間的縮短，節(jié)省了大量的時(shí)間可以用來做科研實(shí)驗(yàn)。”集萃藥康生產(chǎn)總監(jiān)楊慧欣說。如今，該公司已成長(zhǎng)為全球小鼠模型品系資源數(shù)量位居行業(yè)第一的高新技術(shù)企業(yè)，今年4月登陸科創(chuàng)板，成為南京首家上市的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
目前，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過3500家、占全省9.5%。三年來，累計(jì)新發(fā)放外國(guó)人來華工作許可10600余件，其中高端人才占比近30%。
為了全球引智，首創(chuàng)聘用外國(guó)人單位“紅白灰”三色信用分類管理制度，為外籍人才提供來華工作許可和居留許可“一站式”聯(lián)辦服務(wù)；設(shè)立全省首家國(guó)際人才服務(wù)中心、首個(gè)工程系列高級(jí)職稱評(píng)審基地，在全省首發(fā)“人才政策計(jì)算器”。
通過不斷做強(qiáng)創(chuàng)新鏈、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育形成了更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這其中，我省大力推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械分類分級(jí)管理、生物醫(yī)藥國(guó)際執(zhí)業(yè)資格比照認(rèn)定國(guó)內(nèi)職稱、設(shè)立高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、成立區(qū)域倫理審查委員會(huì)等政策先后落地。
蘇州片區(qū)集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超2000家。蘇州同心醫(yī)療完成全國(guó)第一個(gè)體外磁懸浮人工心臟工程樣機(jī)，并建立了全國(guó)第一條體外磁懸浮人工心臟的生產(chǎn)線；飛依諾科技打破了進(jìn)口品牌壟斷的高端超聲市場(chǎng)，彌補(bǔ)了國(guó)產(chǎn)品牌在相關(guān)領(lǐng)域的短板……蘇州片區(qū)所在地蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力以及產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)3個(gè)專項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力，在全國(guó)215家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園均躍居首位。
信達(dá)生物制藥集團(tuán)首席科學(xué)家陳炳良表示，從耗時(shí)7年完成首款新藥上市到產(chǎn)品不斷邁向海外市場(chǎng)，信達(dá)生物遠(yuǎn)超同行企業(yè)的發(fā)展速度得益于相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的持續(xù)關(guān)注?！耙豢钚滤帍难邪l(fā)到抗體生成、申報(bào)評(píng)估等，要經(jīng)歷很多復(fù)雜的流程。正是有相關(guān)部門全程跟蹤輔導(dǎo)，讓我們少走彎路，才能大大縮短時(shí)間跨度?！?/p>
近日，全球生物醫(yī)藥發(fā)明專利TOP100榜單發(fā)布，來自連云港的企業(yè)恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)分別位列榜單第13位、第23位和第58位。未來，連云港片區(qū)將深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，結(jié)合“中華藥港”建設(shè)，開展醫(yī)藥企業(yè)全生命周期政策研究，在藥品檢驗(yàn)、審評(píng)審批、國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)等領(lǐng)域進(jìn)行布局。
