近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。為此，我們要以增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系整體效能為主線，深化源頭治理和制度建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層治理水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
“起筆”組織建設(shè)，夯實(shí)村級(jí)基層治理的“主陣地”。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部?！秉h的基層組織建設(shè)得強(qiáng)不強(qiáng)，組織作用發(fā)揮得好不好，關(guān)系著我們黨在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、推動(dòng)性好不好。因此，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的趕考路上，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升組織保障，以組織領(lǐng)導(dǎo)為干事創(chuàng)業(yè)樹(shù)立鮮明導(dǎo)向?！白セ鶎泳褪亲グl(fā)展，強(qiáng)基層就是強(qiáng)未來(lái)”，這是干事創(chuàng)業(yè)的“主旋律”，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“最強(qiáng)音”。必須對(duì)軟弱渙散黨組織加強(qiáng)整頓，重塑其筋骨，鍛強(qiáng)其力量，一以貫之地推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系化建設(shè)，努力形成從工作目標(biāo)到工作方案、從緊抓落實(shí)到績(jī)效考核、從結(jié)果運(yùn)用到全面提升的工作閉環(huán)，充分發(fā)揮黨建考核指揮棒與助推器的作用，夯實(shí)基層治理主陣地，撬動(dòng)黨員干部以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)在鄉(xiāng)村振興偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，不斷把黨支部建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
“運(yùn)筆”制度建設(shè)，繪好村級(jí)基層治理的“程序圖”。制度建設(shè)是改善基層治理局面的重要抓手。健全順暢的機(jī)制和制度，既能管根本，又能見(jiàn)長(zhǎng)效。在長(zhǎng)久以來(lái)的實(shí)踐中，基層自治制度得到了充分的應(yīng)用，引導(dǎo)村民開(kāi)展基層自治，激發(fā)農(nóng)民“主人翁”意識(shí)，將建設(shè)美好生活的“受益者”轉(zhuǎn)化為“建設(shè)者”、“參與者”，把人民對(duì)美好未來(lái)的向往轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，賦能鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。百姓的好日子應(yīng)以增進(jìn)百姓福祉為導(dǎo)向，構(gòu)建一套具有針對(duì)性、操作性和可持續(xù)性的共建共治共享機(jī)制。要探索建立“一核多元共治”的機(jī)制，要發(fā)揮黨組織的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性、主動(dòng)性，為鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，逐步形成多元主體共建鄉(xiāng)村、共享發(fā)展成果的工作格局。深化村民自治實(shí)踐，規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的議事規(guī)則，提升民主科學(xué)決策質(zhì)量。用好農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)格管理體系，第一時(shí)間防范化解村容村貌、信訪糾紛、安定穩(wěn)定、公共安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)基層各類問(wèn)題“一網(wǎng)兜住”“一網(wǎng)打盡”，真正做到“小事不出組、大事不出村”。通過(guò)制度建設(shè)，繪制一幅和諧有序、創(chuàng)新包容、共建共享的夢(mèng)想家園七彩圖畫(huà)。
“收筆”人才建設(shè)，激活村級(jí)基層治理的“內(nèi)生力”。基層治理，人才先行。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。要選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，堅(jiān)決把“雙好雙強(qiáng)”型人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，持續(xù)“充電蓄能”。推行行政村實(shí)現(xiàn)支書(shū)、主任“一肩挑”，村“兩委”班子實(shí)行交叉任職，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面；要派強(qiáng)用好“工作隊(duì)”，跑出基層治理的“加速度”。選派一批年輕干部到村“蹲骨壯苗”，在實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)成才，努力培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、治理能力扎實(shí)的人才。實(shí)現(xiàn)因村派人、精準(zhǔn)派駐，不斷夯實(shí)基層治理工作力量；要選好建強(qiáng)“人才庫(kù)”，打造基層治理“主力軍”。緊盯致富能手、大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀群體，逐步建立后備人才庫(kù)，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村一線聚集，向基層治理發(fā)力，蓄滿人才隊(duì)伍建設(shè)的“蓄水池”，激發(fā)基層治理新活力，讓人才聰明才智在田間地頭奔涌。（陳寶泉/文）
（編輯 蔣文嘉）
