8月上旬，第四批國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程審核專家組來徐開展實(shí)地審查工作，詳細(xì)聽取了徐州多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目的情況匯報(bào)，認(rèn)為徐州具備較為完善的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)條件，擁有廣闊的發(fā)展前景，希望徐州將項(xiàng)目規(guī)劃與多式聯(lián)運(yùn)這一國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，抓好多式聯(lián)運(yùn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與精準(zhǔn)匹配，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
圍繞徐州“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”的目標(biāo)，徐州將重點(diǎn)構(gòu)建“公鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)、海江河聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)”五大多式聯(lián)運(yùn)體系，并積極打造公鐵聯(lián)運(yùn)示范線路、海陸聯(lián)運(yùn)示范線路、鐵水聯(lián)運(yùn)示范線路、空陸聯(lián)運(yùn)示范線路、中歐（亞）國際班列示范線路、高鐵快運(yùn)示范線路等六大示范線路，全力爭創(chuàng)“國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”。
多式聯(lián)運(yùn)，是改善交通運(yùn)輸業(yè)能源消耗水平的重要運(yùn)輸組合形式。十年來，綠色發(fā)展的大趨勢也推動(dòng)了多式聯(lián)運(yùn)迅速發(fā)展，改善多式聯(lián)運(yùn)能源效率必將成為提升全社會(huì)整體能源效率的重要途徑之一。
發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
提升區(qū)域物流水平
多式聯(lián)運(yùn)，是指將不同的運(yùn)輸方式組合成綜合性的一體化運(yùn)輸，由各運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人共同完成貨物的全過程運(yùn)輸。
當(dāng)前，我國正在大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。國務(wù)院在《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》中將“多式聯(lián)運(yùn)工程”列在推動(dòng)物流業(yè)健康發(fā)展的十二項(xiàng)重點(diǎn)工程的第一位。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021-2025年）》后，江蘇省政府辦公廳也于今年正式印發(fā)了《江蘇省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》。作為交通樞紐城市，依托良好的交通區(qū)位優(yōu)勢打造長三角北部多式聯(lián)運(yùn)中心，正是徐州可以有所作為而且可以大有作為的重要方面。
近年來，徐州交通運(yùn)輸部門深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為主要突破口，持續(xù)優(yōu)化提升區(qū)域物流水平。除了傳統(tǒng)的煤炭、糧食等大宗散貨鐵水聯(lián)運(yùn)，徐州還按照現(xiàn)代化、集約化運(yùn)輸新發(fā)展要求，大力推進(jìn)以班列化、班輪化為標(biāo)志，以集裝箱運(yùn)輸為重點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。鐵路國際班列開行在國內(nèi)同類城市中處于前列，2021年開行中歐（亞）國際班列411列，在國內(nèi)地級(jí)市中位列前三，今年上半年徐州開行國際班列230列，同比增長91.3%。
與此同時(shí)，徐州還大力發(fā)展水運(yùn)集裝箱班輪運(yùn)輸，先后開行了徐州至上海、至連云港、至武漢等方向的班輪航線，2021年徐州水運(yùn)集裝箱運(yùn)量達(dá)17.8萬標(biāo)箱，已躍升至省內(nèi)第二位，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在推進(jìn)鐵路集裝箱運(yùn)輸方面，先后與上海港、連云港港、寧波舟山港合作開展“門對(duì)門”海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，海鐵聯(lián)運(yùn)成為區(qū)域出海新通道。
實(shí)踐證明，多式聯(lián)運(yùn)能帶來顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。以徐州至上海的物流通道為例，水運(yùn)集裝箱班輪航線開通后，集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用由之前的集卡運(yùn)輸7000元/標(biāo)箱，降低到不足3000元/標(biāo)箱，物流成本降低60%以上。據(jù)測算，徐州至上海間的物流運(yùn)輸每實(shí)現(xiàn)1萬噸貨物“公轉(zhuǎn)水”，可以減少柴油消耗約10萬升，節(jié)能降碳效果顯著。
推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)
示范工程建設(shè)
為了推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，市交通運(yùn)輸部門開展了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展研究，制定了《加快徐州區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，并在國家和省工作方案基礎(chǔ)上，擬定了徐州市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的工作方案。
在設(shè)施建設(shè)方面，已建成多式聯(lián)運(yùn)型、通用集散型和專用型貨運(yùn)樞紐場站11個(gè)，已建、在建的縣級(jí)物流樞紐場站基本實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，全市大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建鐵路物流園區(qū)鐵路專用線接入比例達(dá)100%，全市鐵路專用線有40多條。
在此基礎(chǔ)上，徐州積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，4個(gè)項(xiàng)目成功入選省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，并積極申報(bào)“國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”。
按照規(guī)劃，徐州的多式聯(lián)運(yùn)示范工程依托淮海國際陸港建設(shè)，構(gòu)建雙向開放、貫通運(yùn)河、通江達(dá)海的鐵河江海多式聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的緊密連接、協(xié)同發(fā)展。
目前，已經(jīng)初步確立了名為“12345”的發(fā)展思路：“1”是指“統(tǒng)籌一個(gè)樞紐”。依托徐州淮海國際陸港建設(shè)，統(tǒng)籌銅山站貨場、順堤河作業(yè)區(qū)“雙核”和豐樂作業(yè)區(qū)、雙樓作業(yè)區(qū)“兩點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共享機(jī)遇、一體發(fā)展的徐州多式聯(lián)運(yùn)樞紐。“2”是指“服務(wù)雙向開放”。提升多式聯(lián)運(yùn)供給能力和質(zhì)量，助力徐州構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局，拓展開放發(fā)展?jié)摿臻g，服務(wù)國家開放大局。“3”是指“實(shí)施三項(xiàng)創(chuàng)新”。突出開辟無縫銜接的中歐班列鐵水聯(lián)運(yùn)回程新線路、突破35噸敞頂集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的內(nèi)河船型制約、研發(fā)推廣新型200TEU清潔能源集裝箱滾裝兩用船等三大創(chuàng)新，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供新思路、新視野和新功能。“4”是指“打造四條通道”。這四條通道分別是：歐洲—徐州—蘇南地區(qū)、西北地區(qū)—徐州—長江中下游地區(qū)、徐州—連云港/上海—東部沿海地區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)—徐州—東盟國家。“5”是指“引領(lǐng)五項(xiàng)示范”。徐州要形成以構(gòu)建鐵河江海聯(lián)運(yùn)體系為核心的干支高效銜接示范，以打造徐州淮海國際陸港為載體的樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范，以推廣中歐班列集拼集運(yùn)為重點(diǎn)的專業(yè)運(yùn)輸組織示范，以深挖傳統(tǒng)運(yùn)輸裝備潛力為支撐的存量運(yùn)力優(yōu)化示范，以共建綜合信息服務(wù)平臺(tái)為輔助的信息開放共享示范。
打造多式聯(lián)運(yùn)中心，共建暢達(dá)都市圈。徐州，跑起來！
文字：范海杰
圖片：鄭舟王冰 高傳龍
