理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，習近平總書記統(tǒng)攬全局、把握大勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列重大理論和理念，引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。其中，新發(fā)展理念是最重要、最主要的，堅持新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟發(fā)展的指導原則。
“當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。”在省部級主要領(lǐng)導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上，習近平總書記深刻闡明新征程上我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)大勢。
越是發(fā)展承壓，越要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。2021年1月28日，十九屆中央政治局就做好“十四五”時期我國發(fā)展開好局、起好步的重點工作進行第二十七次集體學習，習近平總書記主持學習并發(fā)表《全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念》的重要講話，就完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念提出五項要求。
一是扎扎實實貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個整體，無論是中央層面還是部門層面，無論是省級層面還是省以下各級層面，在貫徹落實中都要完整把握、準確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。在這篇重要講話中，習近平總書記再次強調(diào)全黨要深刻認識和把握新發(fā)展理念的重大意義和豐富內(nèi)涵，并就“完整把握、準確理解、全面落實”新發(fā)展理念提出要求：從總體要求來說，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題；五大理念在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。從中央層面來說，要從規(guī)劃設(shè)計、宏觀指導、政策法律、財政投入、工作安排等方面對全黨全國作出指導，從全局上不斷提高全黨全國貫徹落實新發(fā)展理念的能力和水平。從各部門來說，既要按照自身職責抓好新發(fā)展理念涉及本部門的重點工作，也要綜合考慮本部門工作對全黨全國貫徹新發(fā)展理念的作用和影響。從各地區(qū)來說，要根據(jù)自身條件和可能，既全面貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項來重點推進。
二是落實以人民為中心的發(fā)展思想。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。進入新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。習近平總書記重申實現(xiàn)共同富裕的重大意義和我們黨對共同富裕目標的新部署，就“在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好”共同富裕問題提出要求：要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要認識到促進全體人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現(xiàn)實任務，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標作出更加積極有為的努力。
三是繼續(xù)深化改革開放。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要以新發(fā)展理念指導引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障。習近平總書記總結(jié)黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的進程和成就，強調(diào)“現(xiàn)在要把著力點放到圍繞完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強系統(tǒng)集成、精準施策上來”，明確要求：要在已有改革基礎(chǔ)上，立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持問題導向，圍繞增強創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把改革推向深入，更加精準地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系。
四是堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅持系統(tǒng)觀念。習近平總書記多次強調(diào)堅持系統(tǒng)觀念問題，在這篇重要講話中進一步指出“要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進”，并著重強調(diào)了“三個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國內(nèi)，放眼世界，深刻認識錯綜復雜的國際局勢對我國的影響，既保持戰(zhàn)略定力又善于積極應變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治理、為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在謀劃和推進發(fā)展的時候，要善于預見和預判各種風險挑戰(zhàn)，做好應對各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录念A案，不斷增強發(fā)展的安全性。
五是善于從政治上看問題。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求，必須加強黨的全面領(lǐng)導，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面。習近平總書記鮮明指出，“只有站在政治高度看，對黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性”，并提出針對性要求：對各級領(lǐng)導干部特別是高級干部，強調(diào)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對“國之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去；對各級黨組織和領(lǐng)導干部，強調(diào)要有很強的責任意識，守土有責、守土負責、守土盡責，無論什么時候，該做的事頂著壓力也要干，該負的責冒著風險也要擔；對各級黨委和政府，強調(diào)要落實各項工作責任制，科學排兵布陣，層層壓實責任，推動各級黨組織、各個部門、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)盡忠職守、主動作為。
“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路?！痹谛掳l(fā)展理念引導下，我國經(jīng)濟爬坡過坎、攻堅克難，取得歷史性成就。新征程上，堅定不移完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，就一定能不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力，走好更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路！
（以上選編自2022年第16期《求是》雜志文章《新時代我國發(fā)展壯大的必由之路》）
