文/本報記者 吳云 圖/本報記者 陳艷 周杰
夏日的午后，順豐速運(yùn)豐儲街業(yè)務(wù)部，快遞員李師傅將需要打包的物品放進(jìn)防水袋，包裹上氣泡墊后放進(jìn)一個灰色的盒子。這種灰色的快遞箱不同于我們常見的紙箱，而是順豐快遞推出的π-BOX循環(huán)箱，采用PP環(huán)保材料制作，98%可以回收再利用。
目前，推廣快遞綠色包裝已被納入《徐州市2022年“無廢城市”建設(shè)工作要點(diǎn)》。今年“無廢城市”建設(shè)的11項(xiàng)任務(wù)12個工程部分已經(jīng)完成，其余正在按序時推進(jìn)。
日前，徐州市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部會議暨“無廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會召開，要求堅(jiān)持全市“一盤棋”，系統(tǒng)謀劃從試點(diǎn)到全面建設(shè)，全域全方位推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)進(jìn)入“快車道”。
打通“產(chǎn)業(yè)鏈”
“6萬只蛋雞每天產(chǎn)蛋3萬枚，產(chǎn)生的糞便也有好幾噸，不及時清理就會污染周邊環(huán)境?，F(xiàn)在我只要在手機(jī)APP上下一個單子，和‘滴滴打車’一樣，雞糞就可以做到日產(chǎn)日清，每噸只需花10元錢，解決了后顧之憂?！?8月7日上午，沛縣廣源畜禽專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人呂其建打開手機(jī)上的“智能運(yùn)輸APP”，下單后很快就有一輛運(yùn)糞車駛來，將糞污吸入車載罐體內(nèi)運(yùn)走。
呂其建使用的這個智能運(yùn)輸APP，是沛縣畜禽糞污集中收集資源化利用項(xiàng)目。該項(xiàng)目可年處理畜禽糞便18.88萬噸，而且形成了“畜禽糞污—?dú)狻l(fā)電+提純天然氣—有機(jī)肥—生態(tài)種植”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。今年6月，該項(xiàng)目順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳和省財政廳組織的“綠島”獎補(bǔ)資金項(xiàng)目專家審查會，喜領(lǐng)916萬元資金補(bǔ)貼，為“無廢城市”建設(shè)再添一枚碩果。
作為老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，徐州在 “無廢城市”建設(shè)過程中，基于城市優(yōu)勢和發(fā)展特點(diǎn)，求新求變，在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著力打造“無廢城市”建設(shè)創(chuàng)新模式，圍繞固廢減量化、資源化、無害化處置，創(chuàng)建了高端裝備再制造、工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)、秸稈高效還田等六大創(chuàng)新模式，破解了無廢產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金等一系列難題。起步區(qū)2200余畝的徐州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打通了固廢安全處置、資源化利用上下游“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造了固廢產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，突出物質(zhì)循環(huán)、項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。
今年起，徐州市主城區(qū)生活垃圾分類實(shí)施新一輪市場化管理，設(shè)置3265個生活垃圾收集點(diǎn)、31個廚余垃圾駁運(yùn)點(diǎn)。每天3個主城區(qū)收集到的550噸廚余垃圾，被運(yùn)到第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠“吃干榨盡”，不僅用于發(fā)電，還能提取出油脂制成生物柴油，就連固體廢渣也被制成生物菌劑。
“無廢”理念日益深入人心，“無廢”成果正惠及百姓、助力發(fā)展。
自2019年列入“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來，經(jīng)過3年的努力，徐州取得了多方認(rèn)可的“成果”：開展綠色礦山創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)煤炭開采企業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)閉礦井15對，化解產(chǎn)能1287萬噸； 13個工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)化改造全覆蓋，初步建成綠色循環(huán)的共生體系；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重分別達(dá)到46.6%和41.4%，單位GDP能耗提前超額完成省定目標(biāo)。綠色經(jīng)濟(jì)加速壯大，支撐起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。
繪好“一張圖”
固體廢物與危險廢物按標(biāo)準(zhǔn)分類，從車間運(yùn)送到暫存點(diǎn)入庫再到交給有資質(zhì)的企業(yè)處置，全程都有視頻監(jiān)控，建立臺賬，生成處置聯(lián)單，這就是江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司處理固廢和危廢的規(guī)范流程。7月份，該公司按照這一流程處理了10噸廢礦物油。
作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州 “無廢城市”建設(shè)涉及城市五大源固廢，即工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、危險源和建筑源，其中“產(chǎn)量”最大的就是工業(yè)源。為此，徐州于2020年在國內(nèi)率先開展工業(yè)固廢管理的地方立法工作，出臺了《徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》，創(chuàng)新工業(yè)固廢的治理模式，在市級層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，并在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建立協(xié)同治理的模式，解決工業(yè)固廢管理跨部門和跨區(qū)域的問題。同時提出建立信息化監(jiān)管體系，利用物聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)做優(yōu)智慧監(jiān)管，使面廣量大的工業(yè)固廢得到更加精細(xì)化的管理。
在“無廢城市”建設(shè)過程中，危險廢物管理防治成為重中之重。危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者具有危險特性的固體廢物，企業(yè)不能自行處理。2020年，在《徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，徐州在全省率先建成危險廢物智慧監(jiān)管平臺，打造危險廢物“來源可查、去向可追、全程留痕”的完整信息鏈，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)—貯—運(yùn)—處”全生命周期的可追溯、可視化智慧監(jiān)管，形成危廢管理“一張圖”。
覆蓋危險廢物全生命周期的精準(zhǔn)管理體系，切實(shí)提升了徐州危險廢物規(guī)范化管理和安全處置水平。目前，全市首批103家企業(yè)（年產(chǎn)廢量100噸以上）已完成市級危險廢物視頻監(jiān)控云平臺聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)7天視頻存儲及重點(diǎn)視頻企業(yè)的AI分析。1831家企業(yè)納入省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，接入率95.6%。
固體廢物治理一頭連著減污，一頭連著降碳。位于徐州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的綠源鑫邦再生資源科技有限公司，6月6日開始試生產(chǎn)，一條生產(chǎn)線上每天能夠“吐”出35噸再生活性炭。該公司以廢活性炭為原料，采用熱再生工藝生產(chǎn)出再生活性炭產(chǎn)品，每年可處置廢活性炭20000噸，生產(chǎn)再生活性炭14000噸，為全市節(jié)省約6萬噸煤炭。
通過大力推進(jìn) “一張圖”，徐州實(shí)現(xiàn)了固體廢物的高效管理和有效處置。其中，一般工業(yè)固廢在實(shí)現(xiàn)源頭減量的同時，其綜合利用率達(dá)到98%。農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率也在95%以上，生活垃圾實(shí)現(xiàn)了“零填埋”。目前全市共有35家危廢經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)危廢的全量安全處置，年底將基本建成覆蓋全市的危險廢物集中收集體系。
下活“一盤棋”
截至2020年底，徐州市已經(jīng)全面完成“無廢城市”試點(diǎn)方案提出的49項(xiàng)指標(biāo)、72項(xiàng)任務(wù)和75項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)了固體廢物的大幅源頭減量、充分資源利用和安全有效處置。
完成試點(diǎn)任務(wù)只是起點(diǎn)，徐州開始了系統(tǒng)謀劃，構(gòu)造藍(lán)圖，下好下活全面建設(shè)“無廢城市”這盤“大棋”。
通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，將“無廢城市”建設(shè)與城市管理深度融合。到2025年，城市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，通過清潔生產(chǎn)審核評估企業(yè)占比保持100%，生活垃圾清運(yùn)量不高于330萬噸/年……《徐州市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》中，為“無廢城市”提出了清晰的目標(biāo)。
根據(jù)《徐州市2022年“無廢城市”建設(shè)工作要點(diǎn)》，今年“無廢城市”在制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管四大體系共設(shè)置了11個任務(wù)，目前均按序時進(jìn)度推進(jìn)；部署12個工程項(xiàng)目，3個已完成，其余9個按序時推進(jìn)；推動實(shí)施綠色制造重點(diǎn)工程，創(chuàng)建綠色工廠24家；13家省級以上開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）開展園區(qū)循環(huán)化改造，兩家資源循環(huán)利用基地獲國家備案。
徐州市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部會議暨“無廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會提出，要堅(jiān)持全市“一盤棋”，系統(tǒng)謀劃從試點(diǎn)到全面建設(shè)，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化，加快補(bǔ)齊相關(guān)治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力。聚焦固體廢物綜合管理全環(huán)節(jié)、全流程，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好收集、貯存和運(yùn)輸工作。著力推進(jìn)工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物源頭減量，持續(xù)擴(kuò)大綜合利用規(guī)模和處置消納能力，確保完成“無廢城市”年度建設(shè)任務(wù)。
“徐州雖然在固廢治理方面取得明顯成效，但仍然面臨一定挑戰(zhàn)，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重，結(jié)構(gòu)性矛盾較突出；高值化利用缺技術(shù)，行業(yè)高質(zhì)發(fā)展缺動力；固廢監(jiān)管長效機(jī)制不全，治理體系未建成等等?！毙熘菔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長周保華表示， “無廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、公眾、社會組織等多元協(xié)作。“十四五”時期，徐州市“無廢城市”建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)固體廢物精細(xì)化管理，加大宣傳力度，并推動建立徐州都市圈建設(shè)的區(qū)域合作機(jī)制。
