66公里江岸線、206公里海岸線，作為江蘇唯一濱江臨海的城市，南通區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。通過積極發(fā)展江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌，南通正駛入新一輪高速發(fā)展的“快車道”。面臨沿海發(fā)展嶄新機遇，未來，南通將系統(tǒng)推進沿海發(fā)展各項目標任務，加快建設全國富有江海特色的海洋中心城市。8月5日上午，南通市召開推進沿海地區(qū)高質量發(fā)展新聞發(fā)布會，介紹相關情況。
“南通好通”，新出海口蓬勃起勢
經濟要發(fā)展，交通須先行。南通市委常委、常務副市長陸衛(wèi)東介紹，過去十年，南通全力打造江蘇新出?？?、長江經濟帶江海聯(lián)運新樞紐。通州灣新出?？诮ㄔO取得一批重大標志性成果，南通港總體規(guī)劃成功獲批，呂四起步港區(qū)“2+2”碼頭建成運營，主體港區(qū)“2+1”碼頭順利開工，洋呂鐵路等集疏運工程全面推進。
其中，南通格外注重規(guī)劃引領，彰顯獨特區(qū)位優(yōu)勢。南通新機場、北沿江高鐵、通州灣新出?？诘纫幌盗欣媚贤ㄎ磥戆l(fā)展的重大工程列入國家戰(zhàn)略，南通列入上海大都市圈“1+8”城市，擁江抱海融入上海優(yōu)勢凸顯。全市始終堅持交通先行，建設現(xiàn)代綜合樞紐。滬蘇通大橋、鹽通高鐵、海啟高速等相繼通車，軌道交通1、2號線高質量建設，南通邁入“高鐵時代”“地鐵時代”。“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代綜合交通體系基本形成，南通全國性綜合交通樞紐雛形初現(xiàn)。
“近年來，南通市一大批交通重大項目建成落地，鐵路建設實現(xiàn)重大跨越、過江通道取得關鍵進展、公路建設實現(xiàn)成環(huán)成網(wǎng)、航空運輸加快發(fā)展、港口優(yōu)江拓海加快實施、內河航道建設正穩(wěn)步推進。” 南通市交通局副局長陳寧說，數(shù)據(jù)顯示，2021年，南通完成交通投資230億元，同比增長42%，2022年計劃完成交通投資316億，上半年完成投資162億。
在交通發(fā)展布局上，港口航道及集疏運體系建設占據(jù)重要地位。南通市通州灣港口開發(fā)建設委員會常務副主任施渠平分享，近年來，南通全面推進通州灣新出?？诟劭诨A設施及重大產業(yè)項目建設取得積極成效，以中天、金光、桐昆等為代表的多個百億級重大項目逐步投產。
下一步，全市將加快港口航道及集疏運體系建設，加快完成呂四起步港區(qū)2個集裝箱碼頭審批手續(xù)，力爭8月底正式運營。通州灣主體港區(qū)1#-3#20萬噸級碼頭年內建成碼頭施工通道引堤、完成碼頭沉樁30%工程量；洋呂鐵路全線完成總工程量50%，通海港區(qū)-通州灣港區(qū)疏港鐵路基本建成。通州灣新出?？谝黄谂涮坠こ逃煤Ａ幦径全@批，通州灣港區(qū)相當A級航區(qū)和江海直達特定航線獲國家海事局批準。
發(fā)展海洋經濟，協(xié)同推進港產城融合發(fā)展
海洋是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，已成為當前我國經濟發(fā)展的新增長點。港口建成后，如何依托海洋資源推進經濟高質量發(fā)展，南通也用實際行動做出回答。
圍繞推動臨港產業(yè)高質量發(fā)展，打造臨港產業(yè)新空間，近年來，南通更深層次開展產業(yè)集群培育、更優(yōu)服務推動臨港項目建設、更大力度培育臨港優(yōu)質企業(yè)。南通市工信局局長曹海鋒介紹，一方面，持續(xù)做好要素保障，加快推動中天鋼鐵、嘉通能源、金紅葉紙業(yè)等百億級重特大產業(yè)項目加快轉化達產。對納入省重大工業(yè)項目的臨港項目月度跟蹤，市縣聯(lián)動加強對土地、能耗、環(huán)境容量、產能指標等要素的協(xié)調保障。另一方面，持續(xù)優(yōu)化政策服務，通過政企通APP、微信公眾號等多渠道開展惠企政策宣傳解讀，推動認定類項目免申即享和重大申報類項目提前介入，進一步縮短資金兌現(xiàn)周期，更好服務臨港項目建設。
海洋經濟發(fā)展離不開國土資源的配置和科技賦能。南通市自然資源和規(guī)劃局強化規(guī)劃引領和要素保障，充分發(fā)揮國土、規(guī)劃、海洋、林業(yè)“四位一體”統(tǒng)籌優(yōu)勢，以自然資源精準配置支撐海洋經濟高質發(fā)展?！敖刂?月底，今年已累計完成16個省級重大產業(yè)項目供地保障、150個市級重大產業(yè)項目供地保障，新出?？谝黄?.56平方公里新增填海造地工程通過自然資源部審查，網(wǎng)倉洪航道、小廟洪上延航道、三夾沙南航道等支撐性基礎設施用海順利獲批?！?南通市自然資源和規(guī)劃局局長曹軍說。
在科技創(chuàng)新方面，去年以來，南通啟動沿江科創(chuàng)帶建設。科創(chuàng)帶將12個沿江、沿海園區(qū)通過科技創(chuàng)新進行串聯(lián)。在建設過程中，全市推動“政策同頻共振”“平臺共建共用”“項目共引共享”等舉措，集聚了一大批科創(chuàng)企業(yè)、平臺載體、創(chuàng)新人才等要素資源，以不到20%的土地面積吸引了50%以上的科創(chuàng)“增量”，在金融、營商、生態(tài)、改革等綜合環(huán)境方面多點突破，率先構建“如魚得水、如鳥歸林”一流創(chuàng)新生態(tài)。
南通市科技局局長趙玉峰表示，下一步，南通沿江科創(chuàng)帶將按照“南通沿江創(chuàng)新科創(chuàng)帶1.0、江蘇沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展帶2.0、長三角沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展帶3.0”的路徑，進一步集聚科技創(chuàng)新資源、打造創(chuàng)新高地，進一步組織創(chuàng)新改革、打造改革引領區(qū)；進一步加強與周邊城市的協(xié)同聯(lián)動、打造沿海沿江創(chuàng)新鏈條，為我省沿海高質量發(fā)展作出貢獻。
夯實綠色本底，沿江沿海生態(tài)景觀美不勝收
在發(fā)展中，既要以藍色賦能，又要保持綠色的基本底色。近年來，南通格外注重夯實綠色發(fā)展生態(tài)本底，“滄桑巨變”振奮人心。全市率先落實長江禁捕退捕要求，“化工圍江”專項治理取得決定性成果；沿江沿海生態(tài)景觀帶建設全線推進，“觀江覽海”堤頂路先期實現(xiàn)貫通里程115公里；五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)修復成為全國樣板，長江大保護成為全國典范?？諝赓|量全省領先，數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市PM2.5濃度30微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率79%，均列全省第一；中心城區(qū)主要河道穩(wěn)定達到Ⅲ類水質。在推動產業(yè)綠色專項上，南通率先出臺重點行業(yè)綠色發(fā)展意見，17家省級及以上園區(qū)全部實施園區(qū)循環(huán)化改造，單位GDP能耗水平全省最低。
在統(tǒng)籌推進沿江沿海生態(tài)景觀帶建設方面，南通市發(fā)展和改革委員會主任尹建勇介紹，南通通過編織“五彩繽紛”景觀帶、建設“觀江覽海”堤頂路、打造“各具魅力”示范段等措施。其中出臺的江堤海堤景觀路設計導則，結合堤防改造提升，全面推進446.8公里堤頂路提檔升級。此外，南通還因地制宜設置城鎮(zhèn)段、農村段、工礦企業(yè)段三種路段類型，2021年實現(xiàn)貫通里程115公里，力爭用3年時間實現(xiàn)全線貫通，形成暢通、可達、共享的濱水公共空間體系。
下一步，南通將從打造臨港產業(yè)新空間、江海聯(lián)運新樞紐、江海特色新城鎮(zhèn)、綠色生態(tài)新沿海、雙向開放新支點五個方面發(fā)力，系統(tǒng)推進沿海發(fā)展各項目標任務，加快建設全國富有江海特色的海洋中心城市，力爭為全省沿海高質量發(fā)展大局作出更大貢獻。
新江蘇·中國江蘇網(wǎng)記者 周永金/文 王鴻盛/圖
