將長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全國高質(zhì)量發(fā)展，完善我國改革開放空間布局作出的重大決策。省委、省政府高度重視，多次召開省領導小組會議、省委常委會會議、省政府常務會議和各類專題會議，研究部署推進實施工作，特別是去年年底召開的省第十四次黨代會，對全省推進長三角一體化發(fā)展提出了更加深入和明確的要求，切實扛起江蘇責任、體現(xiàn)江蘇擔當、作出江蘇貢獻。
順勢而為、乘勢而上，今年以來，宿遷牢牢把握長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的有利契機，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵詞，準確把握發(fā)展規(guī)律，堅持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上全鏈條對接、南北掛鉤上全方位拓展、交通建設上全區(qū)域聯(lián)通，致力推進趕超發(fā)展，更好地融入和服務全省、全國發(fā)展大局。
全鏈條對接
加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
前不久，寧波瑞邦化纖有限公司簽約投資宿遷?！拔覀冇媱澩顿Y50億元，在運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園興建江蘇華邦項目?！痹摴径麻L徐立軍說，圍繞打造新興紡都目標，宿遷已落地恒力新材料等一大批重大項目，化纖產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，“我們果斷把事業(yè)向宿遷拓展，這也順應了長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢?！?/p>
這也是宿遷精準承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成果之一。今年以來，宿遷堅持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上全鏈條對接，全力推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)全方位、深層次融入長三角產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建與長三角產(chǎn)業(yè)配套融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
以項目融入助力產(chǎn)業(yè)融入、以產(chǎn)業(yè)融入推進區(qū)域融入，宿遷堅定不移招大引強，加快建立聯(lián)動式產(chǎn)業(yè)對接落地機制，全力攻堅龍頭型、平臺型、基地型項目。上半年，宿遷新簽約項目190個、協(xié)議總投資2465.1億元。其中，新簽約10億元以上項目85個、超50億元項目18個、百億元級項目4個，協(xié)議總投資2208億元。
此外，全面打通項目落地轉(zhuǎn)化通道，落細落實項目建設計劃安排，切實將招商成效反映到工程的“實物量”上。325個市級重大產(chǎn)業(yè)項目中，上半年已開工在建的項目286個，開工率為88%；年度計劃投資1943.8億元，上半年已完成投資822.9億元，占年度計劃的42.3%，完成上半年目標的106.5%。
“一體化”并非“一樣化”，唯有不斷放大比較優(yōu)勢才能在激烈的競爭中脫穎而出，贏得更多發(fā)展紅利。為此，宿遷著眼塑造優(yōu)勢，圍繞“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，緊扣20條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展光伏新能源產(chǎn)業(yè)、打造光伏之都，深化發(fā)展京東總部經(jīng)濟、打造電商名城，大力建設“中國酒都”、打造江蘇省釀造產(chǎn)業(yè)園。
為充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢，宿遷還創(chuàng)新以群鏈式發(fā)展提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級，大力推動河蟹、花木、食用菌三大產(chǎn)業(yè)集群和稻米、果蔬、肉禽、生豬四條產(chǎn)業(yè)鏈建設。上半年，農(nóng)業(yè)群鏈年綜合產(chǎn)值達425.8億元，同比增長10.2%。宿遷還持續(xù)深入實施服務業(yè)三大行動計劃，大力推進100個服務業(yè)重點項目建設，加大皂河龍運城、新盛街文化街區(qū)等項目推進力度，并已成功舉辦2022中國酒都（宿遷）文化旅游節(jié)等系列活動。
全方位拓展
深化南北掛鉤合作
突出抓好蘇宿工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新試點，全力推動共建園區(qū)優(yōu)化升級；建設首家省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，率先探索“共享用工”；編制完成蘇宿工業(yè)園區(qū)拓園市政專項規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃，三級規(guī)劃體系編制累計完成21項，進度達78%……上半年，宿遷全方位拓展南北掛鉤合作。
區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動，是著眼我省區(qū)域發(fā)展特點制定的重大政策。蘇州與宿遷南北掛鉤合作已經(jīng)走過成就輝煌的21年，雙方的合作理念，實現(xiàn)了從掛鉤到共建，再到共贏的全面轉(zhuǎn)變；雙方的合作方式，實現(xiàn)了從項目到產(chǎn)業(yè)，再到全域的延伸拓展；雙方的合作范圍，實現(xiàn)了從市級層面到縣區(qū)，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效覆蓋；雙方的合作園區(qū)，實現(xiàn)了從建區(qū)到開發(fā)，再到拓園的滾動發(fā)展。
在此基礎上，宿遷今年搶抓省委、省政府謀劃新一輪南北協(xié)調(diào)發(fā)展、蘇宿兩市簽訂新一輪掛鉤合作協(xié)議的寶貴機遇，創(chuàng)新和拓展蘇宿南北掛鉤合作機制，努力在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、干部交流等方面，進一步加強溝通、深化合作，加快探索形成先富帶后富、實現(xiàn)共同富裕的示范成果。
作為兩市合作共建的市級平臺，蘇宿工業(yè)園區(qū)以拓園發(fā)展為契機，圍繞建設“國內(nèi)一流區(qū)域跨界合作園區(qū)”目標，承壓奮進、負重前行，在疫情防控、招商引資、項目建設、拓園發(fā)展、深化改革等方面攻堅突破，努力用“雙面繡”織就新時代共同富裕繁華圖。1至6月份，園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23.4億元，進出口總額達5763萬美元，完成固定資產(chǎn)投資13.6億元，在全省共建園區(qū)考核中實現(xiàn)“十一連冠”。
“南北共建不是單純的強幫弱，而是南北兩地優(yōu)勢互補，共同做大發(fā)展的蛋糕，實現(xiàn)共同富裕?！碧K宿工業(yè)園區(qū)有關負責人說，當好南北共建的橋梁紐帶，園區(qū)持續(xù)激發(fā)內(nèi)力、借助外力，積極把蘇州“娘家”的產(chǎn)業(yè)、科技、人才、管理等優(yōu)勢與宿遷“婆家”的資源、環(huán)境、空間等優(yōu)勢有效對接，實現(xiàn)南北產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作、協(xié)同發(fā)展。
此外，宿遷深化開展共建園區(qū)省級標準化試點，推動以蘇宿工業(yè)園區(qū)為主體的共建園區(qū)“1+5”聯(lián)動發(fā)展。將標準化工作和共建園區(qū)建設相結(jié)合，在全省乃至全國尚屬首次。
全區(qū)域聯(lián)通
推動交通內(nèi)暢外聯(lián)
雖是內(nèi)河港口，運河宿遷港現(xiàn)已開通5條航線，每周航次超過50次，年貨物吞吐量達1000萬噸，且正加快推進擴容提升二期工程建設，加速邁向“千里運河第一港”，展現(xiàn)出宿遷打通融入?yún)^(qū)域一體化的交通“大動脈”的決心和成效。
融入?yún)^(qū)域一體化，交通建設至關重要。宿遷今年全力策應交通強省建設，大力實施交通提質(zhì)行動，加快建設重大交通基礎設施，強化運河宿遷港與蘇北現(xiàn)代物流“金三角”聯(lián)動發(fā)展，加快形成內(nèi)暢外聯(lián)的“公鐵水空”大通道。
記者了解到，宿遷今年統(tǒng)籌安排交通重點建設項目53個，年度計劃總投資138.9億元。面對項目建設年度計劃投資額創(chuàng)建市以來新高，且疫情再次來襲帶來的不利影響，宿遷持續(xù)發(fā)揮全市交通重大項目責任團隊作戰(zhàn)優(yōu)勢和掛圖作戰(zhàn)工作效能，采取聯(lián)動督查督辦等一系列行之有效的舉措抓質(zhì)量、促進度、解難題。
數(shù)據(jù)最能說明成效：上半年，宿遷交通重點建設項目已完成投資69.05億元，占上半年投資計劃的125.8%，同比增長9%。其中，列省交通重點項目完成投資64.47億元，完成年度計劃的62.9%，同比增長43%，增速排名全省第三。
合宿鐵路用地預審獲批，濰宿鐵路用地預審即將報自然資源部審查，宿連高速公路一期、鹽洛高速公路宿泗段、京滬高速公路沭陽段改擴建等工程均超額完成上半年投資計劃，宿連航道一期加快推進船閘、航道工程建設，洋河大道、徐淮路改造項目建成通車……各項交通重點工程建設大干快上，不僅提升了城市功能，也增進了民生福祉。
作為宿遷中心城市快速路網(wǎng)“二環(huán)十射”的重要射線，洋河大道快速化改造工程北起325省道、止于市洋河新區(qū)古黃河大道，采取分離式立交橋跨越，全線不設紅綠燈，已于今年4月28日建成通車。“走改造后的洋河大道，從主城區(qū)到市洋河新區(qū)時間縮短到15分鐘?！苯?jīng)常往返宿遷主城區(qū)和市洋河新區(qū)的市民張思思欣喜地說。
在交通重點工程建設中，宿遷還不斷強化品質(zhì)工程創(chuàng)建。宿連高速公路一期、宿連航道一期、北京路和迎賓大道二期快速化改造4個項目入選省級品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項目，目前正全力打造宿遷交通工程新樣板、精品牌。
一體化發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展有機統(tǒng)一、相互促進。宿遷各地、各部門正搶抓機遇，厚植地域特色、彰顯功能定位，主動作為、大膽突破，深度融入長三角一體化發(fā)展，積極參與“一帶一路”建設，高水平服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
（編輯 吳嫣然）
